Institucionalidad

FALTA DE PROBIDAD DE LA INSTITUCIONALIDAD:

El tema sobre la importancia de la instituciones es uno de los que tal vez ha suscitado mayor polémica dentro y fuera del campo de la política comparada pues, marca el desarrollo de esa área especifica pertenece a la ciencia política (Nohlen,1993).

El nuevo institucionalismo argumenta que los contexto institucionales-político, sociales, económicos dentro de los actúan los individuos influyen de manera importante sobre su comportamiento. Es analizar los procesos por los cuales las instituciones desarrollan sus características particulares, describir las formas en que están característica influyen en el comportamiento de los miembros de la institución ( Vergara,1997)

En el desarrollo de la democracia como orden político, fue examinado como dependiente en su calidad institucional y en las reformas políticas existentes, desde los años setenta , se tomaron en cuenta otros factores adicionales, como los fenómenos políticos pre-institucionales y las relaciones económicas y sociales, se reconoció a una misma variable podía cumplir un rol diverso en una u otra fase del desarrollo político, y se relego al olvido el análisis de las instituciones políticas (Nohlen, 1993)

A la finalizara los ochentas, se abren nuevos espacios para el estudio y evaluación de las instituciones políticas, lo que apunto hacia factores institucionales a nivel de la intermediación – arreglos corporativos, redes políticas que vinculaban grupos económico a la burocracia del estado, estructura de partidos, y el papel jugaban en la definición de la constelación de incentivos y, restricciones que enfrentaban los actores políticos en diferentes contextos nacionales (Thelen y Steinmo,1992)

Al respecto se señala que al centrarse en la interacción entre la acción política y los diferentes escenarios institucionales es lo que hace nuevo a este enfoque, en comparación con el institucionalismo más formal y legalista que era dominante en el siglo pasado.

La regla general señala que el institucionalismo está basado en la idea de que las instituciones son pautas o normas de conducta en una sociedad, ys son un elemento fundamental dentro de la misma, en base a lo antes dicho, se puede mencionar que las conductas generales por parte de una institución puede afectar el funcionamiento de otros aspecto del sistema político (Shugart y Carey, 1992)

Entonces el institucionalismo es la piedra angular que posee el gran merito de salvaguardar la dualidad fundamental entre las personas y las instituciones (Prelot, 1992)

En este tenor, y partiendo de la perspectiva política institucional, existen dos tipos de instituciones de acuerdo con su creación en la ley, que son la las institución formales e informales

Las formales son las reglas escritas leyes y reglamentos, y son construcciones expresamente creadas por los individuos para encarar los problemas específicos de coordinación económica, social y política, la aplicación y cumplimiento de estas instituciones es obligatorio y se requiere de un poder coercitivo para hacerla cumplir, esta hacen referencia al dominio publico.

Las Informales, por su parte, son las reglas no escritas, que se van acumulando a lo largo del tiempo, y quedan registrado en los usos u costumbre. ( Alaya, 1999)

Las características fundamentales de una institución, formal o informal desde la perspectiva sociopolítica, y siguiendo a Odonell, se puede identificar de la siguiente manera

• Las instituciones incorporan y excluyen, es decir, establecen que agente, con base a que recursos, demandas y procedimientos son aceptados como base validas en su procesos de decisiones y conforman la distribución de la probabilidad de resultados, si las instituciones solo procesan ciertos actores y recursos, entonces, el espectros de resultados viables y las probabilidades de los que están en el espectro esta determinados de antemano por la selección de los actores relevantes a la misma

• Asimismo, tiende a congregar y a estabilizar esta congregación, y tiene la capacidad limitada de procedimiento de información y de atención, en consecuencia, es más convenientes interactuar con un número pequeño de agentes y asuntos a la vez.

• También, amplia horizonte temporales de los actores: se espera la interacción institucionalizadas continúen en el futuro, y probablemente con el mismo (O alterado de manera lenta o bastante prevesible) conjunto de agentes.

Es asi, como las instituciones inciden en el proceso político general y se constituyen en un elemento fundamental al afectar el funcionamiento de los otros aspectos del sistema político.

Y para analizarla relación de esta con algunos actores del sistema :

Relación Institucionalidad con economía

La economía chilena se desarrollará en el futuro sobre la base de un sistema de mercado

como mecanismo de asignación de recursos y, por lo tanto, la institucionalidad que el

país debiera tener se debería enfocar en que este mecanismo sea lo más eficiente posible

y a buscar los formas de evitar o reducir los efectos adversos derivados de sus fallas.

La economía chilena se desarrollará en el futuro sobre la base de un sistema de mercado

como mecanismo de asignación de recursos y, por lo tanto, la institucionalidad que el

país debiera tener se debería enfocar en que este mecanismo sea lo más eficiente posible

y a buscar los formas de evitar o reducir los efectos adversos derivados de sus fallas

La economía se insertará crecientemente en un sistema de economía globalizada, lo que

implica que el país deberá desarrollar la habilidad de beneficiarse de dicho sistema y la

capacidad de defenderse de los eventuales problemas que dicha globalización provoca.

C El desarrollo de la economía mundial se dará en un contexto crecientemente dinámico y

donde el cambio (tecnológico, organizacional, etc.) será el elemento más característico de

la

...