LEY DE EDUCACUÓN

La educación se hace un derecho

Con la Constitución de 1991 la percepción social se materializa, influida por el contexto internacional; donde para 1989 con la Asamblea Genaral de las Naciones Unidas donde adoptó unanimidad sobre los derechos del niño, teniendo prioritariamente como temas la supervivencia, el desarrollo, la protección y participación.  Donde se incluye la forma clara de la educación como un derecho de los niños.

Ley General de Educación

• En la conferencia realizada en Jomtien en 1990, es donde se aprobó la Declaración Mundial de educación para Todos y el Marco de Acción para las necesidades básicas del aprendizaje
• En New York en 1990, en la Cumbre Mundial de la infancia se llevó a cabo el Plan de Acción de la UNESCO con el fin de erradicar el analfabetismo
• En 1981 en Quito se llevó a cabo el Proyecto Principal de Educación para América Latina

Esta serie de cumbres internacionales permiten darse en Colombia la intervención de grupos que trabajaron tanto en discusiones con el fin de llevarlas a la Asamblea  Constituyente  de 1991.

La educación no era anteriormente un tema prioritario en el tema constituyente

En este momento fue cuando un grupo tanto de científicos, como educadores, artistas y trabajadores de la cultura integraron la Comisión de Derechos Humanos, los cuales trabajaron sobre la temática “Derecho a la Educación, fomento de la cultura, la ciencia y la tecnología”.

Como primer pacto social para la educación vino siendo la Elaboración de la Ley General de Educación aprobada en 1994, la cual trato temas como definición del servicio educativo.  Fines de la educación. Competencias Generales de la comunidad educativa, la familia y la sociedad. Organización para la prestación del servicio, entre los principales temas; al igual que se destaca el Plan decenal el cual se lo realiza en coordinación con las entidades territoriales.  El proyecto educativo institucional cuyo fin el reglamentar las instituciones junto con el ordenamiento constitucional dentro la comunidad local; en fin una serie de lineamientos y parámetros, los cuales se encuentran estipulados dentro de esta ley.

FECODE fue el que dio la iniciativa de concertar una ley con el gobierno con el fin de regular la educación nacional. La cual fue bien recibida y respondía a un ambiente de concertación con el Ministerio de Educación, de donde se propuso una Constituyente Educativa.

La ley General de Educación, Ley 115 de 1994, dio como resultado la integración de elementos consecuentes con el desarrollo constitucional como la participación, la paz, los derechos humanos y la democracia. Esta Ley indica las normas generales para regular el servicio público como una función social. Dio origen a una polémica con por una respecto a la ley, si la educación es un derecho y también un servicio público.

Es aquí donde un sector se inclinaba por una ley que reglamentara la prestación del servicio educativo. Es donde FECODE se sostuvo en que, en la constitución no se encontraba explicito la educación como un derecho fundamental.

Se perdió la oportunidad de regular el derecho a la educación ante la Corte Constitucional, y quedó pendiente hasta la actualidad no hay indicios de avanzar con esta ley.

• Hay otro tema de controversia ante el gobierno y el Comité de FECODE, con respecto al contenido y a los alcances de la ley, donde el debate surgió debido a que centró en el proyecto de ley acordado entre los mismos actores.
• El proyecto de ley significo importantes reformas para el progreso de la educación, pero al mismo tiempo tuvo fuerte críticas por parte de grupos académicos y gremiales, debido a que se estaba perdiendo la oportunidad de hacer reformas profundas de mayor perspectiva en la transformación del sistema.
• Finalmente la ley 115 fue promulgada, acogiendo todas sus modificaciones.

Se encontraban temas que preocupaban a los educadores como la atención para poblaciones especiales y grupos étnicos que integran un sistema de educación regular, los cuales fueron incluidos en la ley; al igual que

• fortaleció autonomía a las instituciones educativas
• creó órganos de participación en todos los niveles
• el Ministerio de Educación se vio obligado a elaborar planes decenales
• creó mecanismo de participación en la formulación de políticas para la sociedad como juntas y foros educativos
• Sin embargo quedaron por fuera limitaciones como dejar por fuera la estructura de sistema a la educación superior
• Omitir regular el carácter público del servicio educativo consagrado en la constitución

Dentro de todo este proceso fue de trascendental importancia la participación de amplios sectores del magisterio, ya que sentó un precedente en la apropiación pública del tema educativo.

Es menester recordar que no se incluyó al sector universitario, a empresarios y a otros sectores del propio gobierno. Con lo cual no estamos de acuerdo, debido a que, teniendo en cuenta que se prevalece los derechos de la infancia de nuestro país, nos preocupa el futuro de los adolescentes y sus derechos con respecto a la educación universitaria, lamentablemente esta parte de la educación no es tomada en cuenta por parte del gobierno y otros sectores del mismo, es como si la legislación ya está dada, no hay marcha atrás, el que pudo ingresar al sistema bien, sino de lo contrario que se las arregle como pueda.  Si comparamos con otros países, sin alejarnos tanto, en Latinoamérica como Venezuela y Ecuador  la educación universitaria también prevalece y es tenida en cuenta dentro de sus gobiernos y su sistema. 

• Dentro de la constitución, a la educación, se la asume como un elemento de dignidad humana y como una actividad inherente a la finalidad social del  Estado.
• En la Constitución de 1991 la Educación no está contemplada como un derecho fundamental, sin embargo aparece en el capítulo de los derechos sociales, económicos y culturales, considerada como un derecho fundamental de los niños y niñas.

Art. 44: Son derechos fundamentales de os niños: la vida, nombre y nacionalidad, la educación , la cultura etc. Serán protegidos contra cualquier forma de abandono.

Al igual que dice que gozarán de los derechos consagrados en la Constitución, leyes y tratados internacionales ratificados por Colombia. Además el Estado como la familia y sociedad tiene la obligación de que se lleve el ejercicio pleno de sus derechos.

• Los derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de los demás.

Art. 67 se establece que: la educación es un derecho de la persona y un servicio que tiene una función social. Con lo cual se busca tener acceso al conocimiento y la cultura. La educación forma la colombiano en el respeto de los derechos humanos, con el fin de tener un mejoramiento cultural, científico, tecnológico y protección del medio ambiente.

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