LOS DERECHOS ECONÓMICOS SOCIALES Y CULTURALES EN UN MUNDO GLOBALIZADO

LOS DERECHOS ECONÓMICOS SOCIALES Y CULTURALES EN UN

MUNDO GLOBALIZADO

DR. ALIRIO URIBE MUÑOZ

CORPORACIÓN COLECTIVO DE ABOGADOS

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Introducción

I. Principios para la exigibilidad de los derechos económicos, sociales y culturales

II Contexto nacional de los derechos económicos, sociales y culturales

III-Mecanismos nacionales que pueden ser utilizados para una estrategia de exigibilidad de los derechos económicos, sociales y culturales

–Alcances y limitaciones

1Base constitucional colombiana para la estrategia de exigibilidad

2-Acciones judiciales en el plano nacional que nos sirven para exigir los derechos económicos, sociales y culturales

-Experiencias y expectativas

2.1-La acción de tutela

2.2-Las acciones de cumplimiento

2.3-Las acciones populares

2.4-Acciones civiles de responsabilidad extra contractual

2.5-Acción de reparación directa

2.6-Acciones de inconstitucionalidad y de nulidad

2.7-Derecho de petición

2.8-Acciones administrativas y recursos gubernativos

2.9-La denuncia penal y la parte civil

2.10-acciones disciplinarias contra funcionarios comprometidos con violación de los derechos económicos, sociales y culturales

2.11 -Los mecanismos de participación ciudadana

2.12 -Otras acciones

IV

-Mecanismos internacionales para proteger los derechos económicos, sociales y culturales

V

-Otras formas de exigibilidad política y social de los derechos económicos, sociales y culturales

VI

-Necesidad de definir en cada país una estrategia de exigibilidad de los DESC y pasos a seguir

VII

-Los movimientos y organizaciones sociales como actores y de los beneficiarios de una estrategia de exigibilidad en derechos económicos, sociales y culturales

Notas

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I

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INTRODUCCION

Este documento hace parte del diseño de un MANUAL PARA LA EXIGIBILIDAD Y

JUSTICIABILIDAD DE LOS Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC), el cual

2 incluye varias áreas y un menú de acciones para exigir el cumplimiento de los DESC, el presente documento se ocupa exclusivamente de la parte de la exigibilidad jurídica o de la llamada justiciabilidad de los DESC.

Se aclara que no existe a nivel nacional en Colombia, y creo que en ningún país de la América Latina, un sistema jurídico de protección de los DESC, es decir, estamos en mora de tener recursos eficaces y jueces especializados en algunos DESC, por ejemplo acciones y jueces para garantizar el derecho a una vivienda digna.

Por lo tanto lo que se hace en este manual, en lo que tiene que ver con los mecanismos de protección nacional, es ubicar una serie de mecanismos legales nacionales que han sido utilizados para proteger los DESC o que pueden eventualmente ser utilizados para protegerlos; por tanto, hay que mirar este documento en esa dimensión, y tener claro que parte de la lucha por los DESC está en la adopción de normas sustantivas tanto en las constituciones como en las leyes que garanticen los DESC, a la vez dotarnos de procedimientos o recursos judiciales, y de jueces idóneos que permitan hacer justiciables los DESC. Por ahora los esfuerzos jurídicos para exigir los DESC siguen siendo acciones ingeniosas de sectores sociales, abogados y jueces ante la ausencia de mecanismos claros, precisos y eficaces para proteger los DESC.

I. PRINCIPIO PARA LA EXIGIBILIDAD DE LOS DESC

Si vamos a diseñar una estrategia para posibilitar la exigibilidad de los DESC, con acciones jurídicas a nivel nacional e internacional, se hace necesario concertar y ponernos de acuerdo en la

Región sobre algunos principios mínimos que permitan bajo líneas comunes articular acciones del trabajo de exigibilidad y justiciabilidad que se pretende implementar en el corto plazo.

Esos principios que proponemos retomando la Declaración de Quito los podemos sistematizar de la siguiente manera:

Los derechos económicos, sociales y culturales (DESC), al igual que los civiles y políticos, son parte indisoluble de los derechos humanos y del derecho internacional de los derechos humanos, tal como constan en la Declaración Universal, el Pacto Internacional de los Derechos

Económicos, Sociales y Culturales, la Declaración Americana de los Deberes y Derechos del Hombre, la Declaración sobre Garantías Sociales, la Convención Americana sobre Derechos

Humanos y el Protocolo de San Salvador.

La fuente de todos los derechos humanos es la dignidad humana. La democracia, la justicia, la paz, el desarrollo y el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales son conceptos interdependientes que se refuerzan mutuamente.

Los derechos humanos son universales, indivisibles, interdependientes y exigibles, y los DESC tienen el mismo estatuto legal, importancia y urgencia que los derechos civiles y políticos.

En Colombia hay una falta de respeto y atención a los DESC, que se refleja en la creciente pobreza, hambre, falta de servicios básicos y la discriminación con una gran exclusión social y económica que se traduce en una exclusión política.

El goce de los derechos económicos, sociales y culturales es determinante para la posibilidad de un goce efectivo, igualitario y no discriminatorio de los derechos civiles y políticos. Asegurar el goce de derechos civil y políticos sin considerar el pleno ejercicio de los derechos económicos,

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