La Industria Maquiladora De Mexico

LA INDUSTRIA MAQUILADORA DE EXPORTACION EN MEXICO: MITOS Y REALIDADES.

1.- LA INDUSTRIA MAQUILADORA APLICA PROCESOS PRODUCTIVOS A ESCALA INTERNACIONAL Y SU LOCALIZACION SE ASOCIA CON CRITERIOS DE RENTABILIDAD Y DE ACCESO A LOS MERCADOS DESDE UNA PERSPECTIVA GLOBAL. APROVECHA LAS ECONOMICAS DE ESCALA Y DE AGLOMERACION EN DISTINTAS UBICACIONES PARA PRODUCIR A LOS MENORES COSTOS Y CON UN NIVEL ALTO DE RENTABILIDAD EN EL CONJUNTO DE LA OPERACIÓN INDUSTIRAL DEFINICDA DE MANERA CENTRALIZADA. UN ELEMENTO ESENCIAL D ESTA ESTRATEGIA DE ACTIVIDAD ES EL APORVECHAMIENTO DE LAS VENTAJAS QUE SE DESPRENDEN DE LA UTILIZACION DE FUERZA DE TRABAJO MAS BARATA. ASI EL PROCESO PRODUCTIVO MUESTRA LAS CARACTERIZTICAS DE FRAGMENTACION Y CONCENTRACION QUE DEFINE AL FUNCIONAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICA QUE OPERAN EN UNA DIMENSION MUNDIAL.

2.-LA INDUSTRIA MAQUILADORA OPERA MEDIANTE LA IMPORTACION TEMPORAL DE MATERIALES QUE SE PROCESAN, MANUFACTURAN O REPARAN Y LUEGO SE EXPORTANAL PAIS DE ORIGEN O AUN TERCER MERCADO. ESTA ACTIVIDAD CRECIO RAPIDAMENTE EN MEXICO EN LAS DOS ÚLTIMAS DECADAS POR LAS VENTAJAS QUE SIGFNIFICABAN LOS MENORES SALARIOS, LOS SERVICIOS PUBLICOS Y LOS COSTOS DE OPERACIÓN, ASI COMO LOS COSTOS DE TRANSPORTES DEBIDO ALA CERCACNIA GEOGRAFICA CON EL MERCADO ESTADOUNIDENSE. LAS MAQUILADORAS FUERON DURANTE UN LARGO PERIODO EL UNICO SEGUMENTO DE LA ECONOMIA EN EL QUE SE PERMITTIA LA COMPLETA PROPIEDAD EXTRANGERA DE LAS EMPRESAS. SUS CRECMIENTO FUE MAYOR EN ESPECIAL DESDE 1995 EN ASOCIACION CON LAS CON LAS CONDICIONES CREADAS POR LA ENTRADA EN VIGOR DEL TLCAN. NO OBSTANTE, ESTA DINAMICA SE HA DESACELERADO SOBRE TODO DESDE 2001 EXPRESASA EN UN MENOR CRECIMIENTO DEL EMPLEO Y EN EL CIERRE DE ESTABLECIMIENTOS PRODUCTIVOS..

3.-ESTA SITUACION SE HA VINCULADO CON EL FIN DE LARGA FASE DE EXPANSION DE LA ECONOMIA DE ESTADOS UNICOS QUNQUE HAY EVIDENCIAS DE UN AGOTAMIENTO DEL MODELO MAQUILADOR.

4.-EL PROGRAMA DE MAQUILADORAS SE SUSTENTO INCIALMENTE , HACIA MEDIADOS DE LA DECADA DE 19601, EN LA ATRACCION DE MAYORES FLUJOS DE INVERSION EXTRANJERA, TANTO POR LOS RECURSOS FINANCIEROS QUE SIGNIFICAN, COMO POR SU PAPALE EN LA TRANSFERENCIA DE LA TECNOLOGIA Y EL MEJORAMIENTO DE LA CAPACITACION DE LOS TRABAJADORES Y DE MANERA SOBRESALIENTE POR SU CAPACIDAD PARA GENERAR EMPLEO. ESTA CUESTION ESTABA RELACIONADA, TAMBIEN, CON LA DELIMITACION GEOGRAFICA PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LAS PLANTAS EN LA ZONA FRONTERIZA NORTE DEL PAIS, COMO UN MEDIO DE ATRAER A LA POBLACION Y GENERAR FUENTES PARA SU SUSTENTO. PUESTO QUE LAS MAQUILADORAS TIENEN QUE EXPORTAR SUS PRODUCCION Y EL AUMENTO DE LAS EXPORTACIONES INDIRECTAS.

5.-CONFORME A LAS NORMAS ORIGINALES DEL PROGRAMA DE MAQUILADORAS SE AUTORIZABA A ESAS EMPRESAS A VENDER EN MEXICO PARTE DE SU PRODUCCION, SIMPRE QUE LAS EMPRESAS MEXICANAS NO CONTARAN CON ELLA Y EL PRODUCTO SE IMPORTARA, O BIEN CUANDO NO HUBIERA INCENTIVOS GUBERNAMENTALES PARA ESE TIPO DE PRODUCCION Y CUANDO LOS INSUMOS NACIONALES FUERA AL MENOS 20% DEL TOTAL (INCLUYENDO EL TRABAJO). EL DECRETO DE AGOSTO 1983 DABA A LOS PROVEEDORES NACIONALES EL MISMO DERECHO PARA IMPORTAR INSUMOS DE MANERA TEMPORAL IGUAL QU ELAS MAQUILADORAS.L LUEGO, EL DECRETO DE DICIEMBRE DE 1989 CREABA BASES PARA LA OPERACIÓN DE LAS MAQUILADORAS EN UN AMBIENTE DE PAERTURA DELA ECONOMIA COMO9 SE DESPRENDIA DE LAS NUEVAS PAUTAS DELA POLITICA COMERCIAL Y FINANCIERA DEL PAIS. ESE DECRETO HACIA DE LAS MAQUILADORAS UN MERCADO PARA LOS INSUMOS NACIONALES Y PARA SU ACTIVIDAD EN EL MARCO DE LAS REDES DE SUBCONTRATACION INTERNACIONAL. ADEMAS, MODIFICO LAS NORMAS ANTERIORES Y FIJO LA NECESIDAD DE QUE LAS EMPRESAS CONTARA CON UN PERMISO OFICIAL PARA VENDER SUS PRODUCTOS EN EL MERCADO INTERNO. LA PROPORCION DEL PRODUCTO QUE PODIA SER VENDIDO SE AUMENTO EN 1994 DE 20% A 55% DEL VALOR DE LAS EXPORTACIONES DEL AÑO ANTERIOR. NO SE PODIA REDUCIR EL NIVEL DE LAS EXPORTACIONES POR EL MONTO DE LAS DIVISAS (LA DIFERENCIA ENTRE LAS DIVIDSAS PROVENIENTES DE LAS EXPORTACIONES Y LAS QUE SE GASTAN EN LA IMPORTACION DE LOS DISTINTOS COMPONENTES QUE SE INTEGRAN EN LOS PRODUCTOS QUE SE VENDIAN EN EL PAIS).

6.-LA MODALIDAD DE LA OPERACIÓN DE LA INDUSTRIA MAQUILADORA HABIA DE MODIFICARSE CONFORME DE LA A LAS ESTIPULACIONES DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMERICA DEL NORTE (TLCAN)

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