Ley 28708

PRESENTACION

El presente trabajo ha sido elaborado en base a conceptos extraídos de diversas fuentes, leyes relacionadas con el tema, en el cual nos hemos esforzado para darle un análisis necesario en cada una de sus páginas presentadas. Debido a que el tema presentado es amplio, hemos creído conveniente hacer un resumen y resaltar lo más indispensable e importante. A continuación se podrá encontrar una síntesis de la información más importante que hemos obtenido del material (ley 28708). Esperando sea de su agrado y de suma utilidad para los lectores. Ponemos a vuestra consideración el presente, esperando se sepa disculpar los errores involuntarios que se pudieran encontrar en el mismo, y a la vez logre colmar las expectativas para lo cual ha sido elaborado

Introducción

El gobierno ha promulgado la nueva Ley N° 28708: Ley del Sistema Nacional de Contabilidad, dejando sin efecto la anterior ley N°24680; ésta ley se ha dado con la finalidad de dotar a la Contabilidad con los elementos de juicio que permitan el adecuado desarrollo de la ciencia contable. Esta norma está estructurada en 4 títulos y 47 artículos. A continuación se mencionarán algunas partes del referido dispositivo quedando como responsabilidad del participante el realizar lectura integra de la norma.

No debemos olvidar que el cargo de la dirección regional de contabilidad pública, está el contador general de la nación, el mismo que es designado por el ministerio de economía cargo que es desempeñado por el CPCC OSCAR ARTURO PAJULO RAMIREZ

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SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

El 3 de junio de 1987, en el salón dorado del palacio de gobierno, el entonces presidente constitucional de la república, el doctor Alan García Pérez, participo en el SISTEMA NACIONAL DE Contabilidad ( SNC), que se puso en marcha al promulgar la ley 24680, esta publicada en el diario el peruano, recientemente, el 12 de abril del 2006, se publicó la aprobación de la ley general 28708 del SNC, que derogo la anterior, sin embargo, la ley 24680 permitió facilitar y promover el desarrollo económico y el procesamiento de la información proveniente de diferentes unidades económicas del país, cuya utilidad primordial para los representantes del poder ejecutivo fue en la toma de decisiones y el desarrollo de acciones a partir de información a valores agregados de índole macroeconómica, que inclusive sirvió para las previsiones del ingreso y gasto público de competencia del presupuesto de la república del siguiente ejercicio fiscal.

Desde 1970, fecha en la que se da inicio a las partirás contables en las participaciones públicas con observancia de los principios y normas de contabilidad de general captación, comienza el proceso contable, en las empresas públicas y las del sector privado, haciendo un poco de historia, en el año 1973, un grupo de contadores público colegiados y estadísticos redactaron un sistema uniforme de contabilidad para empresas, que se puso en vigencia a través de pertinentes dispositivos legales y se aplicó en el país como instrumento obligatorio de registro de contabilidad. El sistema uniforme de contabilidad para empresas se instruyó a partir del 1 de enero de 1974 para que las empresas de a aquel entonces registraran sus operaciones y presentaran sus estados financieros a las entidades reguladoras y de supervisión sobre las bases del plan contable general aprobado según resoluciones supremas 540 -73-EF/11 y 225-73-EF/73.

Han transcurrido, por tanto, 28 años desde la creación del SNC y la evolución de la contabilidad en nuestro país es notoria. De la revisión de las leyes, se desprende que las diferencias fundamentales que se perciben entre la ley 28708 y la ley 24680 es que la primera norma determina que el consejo normativo de contabilidad dictara la normatividad para el sector privado y la dirección nacional de contabilidad pública para el sector público, así como la disminución del tiempo del cargo de contador general de la nación de 5 a 3 años, según la actual ley, se incorpora a la ley 27312 de gestión a la cuenta general de la república, en la que se hace un instrumento integrador y completo para el análisis y evaluación para la cantidad de información que presentan las entidades y empresas del Estado a través de las rendiciones de cuenta para elaborar y formular la cuenta general de la república.

Otro concepto importante son los principios reguladores que rigen el sistema de contabilidad y que son complementarios al de los respectivos órganos rectores de tesorería, presupuesto público y endeudamiento -como se aprecia en el cuadro siguiente- y que vienen redundando en el desempeño de la administración financiera del sector público a través de la centralización operativa y des centralización operativa bajo la integración denlos sistemas administrativos.

La ley 28708 conceptúa al SNC como el conjunto de políticas, principios, normas y procedimientos contables aplicados en los sectores públicos y privados. Esta conformados por la dirección nacional de contabilidad pública, órgano rector del sistema y parte del ministerio de economía y finanzas, mientras que en la anterior ley 24680 esta responsabilizada por la contaduría pública de la nació. Así mismo, la nueva ley dispone que SNC estará conformado por el consejo normativo de contabilidad, las oficinas de contabilidad para las personas jurídicas de derecho público y las entidades del sector público, y las oficinas de contabilidad para las personas naturales o jurídicas del sector privado.

Por su parte el consejo normativo de contabilidad ha de estar integrado por un representante de cada una de las entidades, que deben de ser expertos en el área que 3mitan las entidades que representan: BCRP, CONASEV, SBS, SUNAT, INEI, DNCP, junta de decanos de los colegios de contadores públicos del Perú, facultad de ciencias contables del país a propuestas de la asamblea nacional de instituciones empresarias privadas.

Definición

El sistema nacional de contabilidad es el conjunto de órganos, políticas, principios, nor4mas y procedimientos de contabilidad de los sectores públicos y privados, de aceptación general y aplicada a las entidades y órganos que lo conforman y que contribuyen al cumplimiento de sus fines y objetivos. En lo correspondiente a sector público tienen por finalidad establecer

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