PLAN BICENTENARIO DEL PERU
yesicalazarte1 de Junio de 2013
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Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021
Resumen ejecutivoCentro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLANNoviembre de 2010
1. CONCEPTOS PRELIMINARES
¿Por qué el Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021?
ElPlan Bicentenario: El Perú hacia el 2021es un
plan estratégico de desarrollonacional integral
, que comprende un conjunto de metas de crecimientoeconómico; de erradicación de la pobreza; de resolución de insuficienciaseducativas, de salubridad y de infraestructura; de modernización y mayordinamización del Estado y la gestión pública; de mejora de la calidad de vida y delmanejo del medio ambiente; de recuperación y fortalecimiento de valores éticos eidentidades culturales; orientadas a que el Perú se afiance como una sociedad deciudadanos libres, competitiva frente al acontecer mundial y firmemente sustentadaen el
Estado social de derecho
.
¿Qué institución lo ha formulado?
ElPlan Bicentenario: El Perú hacia el 2021
ha sido formulado por el
CentroNacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN
, cumpliendo su misión deconducir y desarrollar la
planificación concertada
como instrumento técnico degobierno y de gestión pública, orientando y ordenando acciones dirigidas a lograr elobjetivo estratégico del
desarrollo integrado del país
.ElPlan Bicentenario
es el resultado de dos años de intenso trabajo en el que hanparticipado autoridades y representantes de todos los sectores del Estado junto conexpertos profesionales y líderes representativos de la sociedad civil.
¿Por qué ha sido adoptado como horizonte temporal el año 2021?
Se considera
el 2021
, año del
bicentenario de la independencia nacional
,como un hito fundamental para evaluar los resultados de nuestro esfuerzo colectivopor alcanzar un determinado sitial como república soberana.Al conmemorarse
desde el año 2010
el bicentenario de diversas iniciativasconducentes a la construcción del Estado peruano como república unitaria basadaen la soberanía ciudadana, resulta pertinente considerar el proceso que va entre losaños 2010 y 2021 como un período de compromiso para la obtención de las metasespecíficas que el
Plan Bicentenario
propone.
LINEAMIENTOS DEL PLAN BICENTENARIO¿Cuáles son los lineamientos que guían el Plan Bicentenario?
Los grandes lineamientos que orientan el Plan Bicentenario se sustentan en:
•
La
Declaración Universal de los Derechos Humanos
aprobada por laOrganización de las Naciones Unidas (ONU) en 1948.
•
El moderno
concepto de desarrollo humano
formulado por
AmartyaSen, Premio Nobel de Economía de 1998
, concebido como el resultadode la búsqueda simultánea de mejor calidad de vida y mejores condicionesde libertad y gobernabilidad.
•
Las
Políticas de Estado del Acuerdo Nacional
suscrito por las fuerzaspolíticas y sociales peruanas el 2002
, que proponen un conjunto deorientaciones económicas, políticas, sociales, culturales e institucionales,basadas en
el concepto de
justicia social como gobernabilidad
(lacapacidad real de los ciudadanos para influir con su opinión y su decisión enla marcha cotidiana del poder político)
y desarrollo sostenible
(lograr quelos ciudadanos tengan la capacidad real para gestionar su propia existencia
en condiciones dignas, con igualdad de oportunidades y óptimo manejoambiental).
¿Cuáles son las políticas de Estado del Acuerdo Nacional?
El Acuerdo Nacional aprobó
31 Políticas de Estado
que se agrupan en
cuatroejes temáticos
:
1.
Democracia y Estado de Derecho2.
Equidad y justicia social3.
Competitividad del país4.
Estado eficiente, transparente y descentralizado
Estas
31 Políticas de Estado del Acuerdo Nacional
constituyen el marcoorientador de las políticas, las metas y las acciones comprendidos en el
PlanBicentenario: El Perú hacia el 2021
.
VISIÓN DE FUTURO Y SEIS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS¿Cuál es la visión de futuro para el Perú del siglo XXI que sirve de apoyo alPlan Bicentenario?
El
Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021
avisora para el siglo XXI un Perú con elsiguiente perfil económico, social, cultural e institucional:
•
Una sociedad democrática en la que prevalece el Estado de Derecho encondiciones de alta calidad de vida e igualdad de oportunidades.
•
Un Estado moderno, descentralizado, ético, participativo y de eficienteservicio a la ciudadanía.
Una economía dinámica, diversificada, de óptimo nivel tecnológico,equilibrada regionalmente, que favorece la inversión privada y la innovación,con pleno empleo y alta productividad del trabajo.
•
Una sociedad donde la pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas,que registra una renta media alta y un desarrollo humano elevado,contándose con mecanismos redistributivos para propiciar la equidad socialy el manejo sostenible de los recursos naturales.
•
Una nación orgullosa de su identidad y sus orígenes, creativa y abierta alprogreso, optimista frente al futuro, donde los actores sociales se organizany movilizan para hacer realidad sus metas colectivas.
¿Cuál es la concepción estratégica del Plan Bicentenario 2021?
El
Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021
considera
seis objetivos estratégicosnacionales:1-Un Estado basado en la plena vigencia de los derechosfundamentales y el respeto a la dignidad de las personas.
•
Que considere la libertad, la justicia, la paz y la dignidad comoderechos intrínsecos e inalienables de toda la familia humana.
•
Que considere el ejercicio universal de los derechos de las personascomo la finalidad esencial de toda sociedad humana.
•
Que considere las diferentes libertades como el fin supremo deldesarrollo y al mismo tiempo como el medio indispensable paraalcanzarlo.
2-Una economía competitiva basada en la generación masiva deempleos con alta productividad.
•
Que de un lugar prioritario a la iniciativa privada como fuenteprimordial de la generación de recursos sostenibles y de empleocalificado.
•
Que considere los mercados internacionales como la principal fuente deoportunidades para el desarrollo económico y los recursos naturalescomo la principal fuente de riqueza.
3
3-Una economía que ofrezca igualdad de oportunidades y accesoirrestricto a los servicios.
•
Que oriente las políticas de desarrollo hacia la erradicación de lapobreza y la pobreza extrema y todas las barreras sociales, de género,culturales y de cualquier otro tipo que limiten las libertades y la librerealización de su máximo potencial como seres humanos de todos losperuanos.
•
Que asegure a los peruanos, sin excepción, en todos los espaciosgeográficos, iguales oportunidades para el acceso a los serviciosbásicos y para el desarrollo de sus actividades económicas, sociales yculturales.
4-Un crecimiento económico basado en el aprovechamiento sosteniblede los recursos naturales.
•
Que garantice que las actividades extractivas se realicen en lasmejores condiciones ambientales que posibilite la tecnología moderna.
•
Que priorice la recuperación de la calidad ambiental de las ciudades.
•
Que proteja la biodiversidad y asegure un manejo cuidadoso de losrecursos naturales, combinando medidas de protección con medidasselectivas de promoción de actividades económicas rentables,sostenibles y de alto valor agregado.
5-Desarrollo de una infraestructura adecuada y distribuidaadecuadamente entre las regiones.
•
Que de solución a las desigualdades de infraestructura en el interior delpaís de manera ordenada y coordinada.
•
Que canalice recursos tanto públicos como privados bajo la forma deconcesiones o asociaciones público-privadas, mediante consideracionesde aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de buenmanejo ambiental.
6-Lograr desde el Estado una gestión pública eficiente que facilite lagobernabilidad y llegue a todos los sectores de la sociedad y rinconesdel país.
•
Que facilite la gobernabilidad y haga respetar los derechosfundamentales.
•
Que coadyuve a la erradicación de la pobreza y defienda la igualdad deoportunidades ante la ley para toda la población.
•
Que asegure el acceso a los servicios básicos a toda la población delpaís.
•
Que provea servicios de educación y de salud de calidad.
•
Que asegure el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales yla calidad del medio ambiente.
•
Que promueva la inversión privada en infraestructura y tome lainiciativa de invertir directamente cuando no se cuente con la ofertaprivada.Los seis objetivos estratégicos nacionales mencionados guardan entre sí unarelación
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