Plan De Congestion Arcagual

Resumen Ejecutivo

La microcuenca Arcagual en la subcuenca del r￭o Mejocote es una Unidad Hidrogr￡fica donde se aglutinan 14 comunidades y el centro Urbano denominada ciudad de Gracias Lempira y se encuentra ubicada en el centro del departamento de Lempira, situado en la regi￳n occidental de Honduras. El comit￩ de Cogesti￳n de microcuenca Arcagual se funda con el objetivo primordial de coordinar y liderar las diversas acciones encaminadas a brindar respuesta a las necesidades comunes de la microcuenca Arcagual y tambi￩n como un organismo impulsor para la gesti￳n de iniciativas a nivel nacional y con organismos de cooperaci￳n internacional.

Debido a la carencia de un instrumento impulsor que oriente de una manera adecuada la acci￳n ante los organismos nacionales e internacionales de apoyo, se formul￳ el Plan de Cogesti￳n de Microcuenca Arcagual que se presenta a continuaci￳n. El plan es el resultado de una serie de iniciativas a nivel comunitario y de autoridades municipales junto con el esfuerzo de los alcaldes y equipos de l￭deres y t￩cnicos colaboradores de cada uno de las comunidades que comprende el Arcagual, que lo convierte en el documento oficial y directriz para encaminar las acciones institucionales de desarrollo de forma conjunta. Por tanto, este ser￡ el documento marco para la firma de convenios y acuerdos de cooperaci￳n del comit￩ de Cogesti￳n Arcagual que permitan definir estrategias para lograr la conservaci￳n, recuperaci￳n y manejo de la microcuenca Arcagual.

La metodolog￭a utilizada para la elaboraci￳n del Plan de Cogesti￳n de la microcuenca Arcagual se bas￳ en reuniones de discusi￳n y an￡lisis sobre los problemas comunes que se afrontan en esta microcuenca. El Plan de cogesti￳n de la microcuenca Arcagual tendr￡ una vigencia de 15 a￱os, inici￡ndose su aplicaci￳n en el a￱o 2008.

La producci￳n de agua desde el parque nacional Monta￱a de Celaque, para el abastecimiento de las poblaciones rurales y urbanas dentro de la microcuenca y en su entorno, ha sido definida como el modelo de cogesti￳n a implementar. Considera el recurso h￭drico destinado para consumo humano como la prioridad en el manejo de esta cuenca.

El plan define los siguientes ejes estrat￩gicos como base para la identificaci￳n de programas y proyectos factibles, integrados y articulados entre si con el objetivo primordial de contribuir a Conservar y manejar la microcuenca Arcagual y adem￡s mejorar los niveles de calidad de vida de la poblaci￳n:

- Protecci￳n forestal. Incluye la protecci￳n forestal, en dos l￭neas: el ￡rea protegida ncleo del cerro Celaque (conforme a su plan de manejo) y la protecci￳n de las fuentes de abastecimiento de agua que est￡n sobre el r￭o arcagual pero fuera del ￡rea protegida ncleo del Celaque.

- Agua y saneamiento. Mejorar la calidad de agua.

- Desarrollo tur￭stico.

- Realizaci￳n de acciones desde, para y por la familia, con enfoque de g￩nero.

- Producci￳n y organizaci￳n. Producci￳n agropecuaria y organizaci￳n comunitaria.

- Gesti￳n del riesgo.

- Prestaci￳n de servicios ambientales.

La viabilidad social del plan de cogesti￳n, pasa por su apropiaci￳n por parte de los actores locales, especialmente por los representantes institucionales locales integrados en el comit￩, la corporaci￳n municipal mediante la voluntad popular y en segundo t￩rmino, aunque no menos importante, por todas y cada una de las organizaciones e instituciones implicadas en el sector de recursos naturales y ambiente. El plan de cogesti￳n toma en cuenta y se inserta en las pol￭ticas y orientaciones nacionales, en torno al proceso de descentralizaci￳n y la Estrategia de Reducci￳n de la Pobreza as￭ como las leyes y programas de trabajo espec￭ficos para cada eje estrat￩gico.

La viabilidad t￩cnica del plan de cogesti￳n considera las capacidades instaladas en el comit￩ de cogesti￳n y en la Unidad Municipal Ambiental (UMA) como instancias que impulsen, gestionen y dirijan la ejecuci￳n de los proyectos previstos. Las l￭neas estrat￩gicas propuestas incorporan, asimismo, procesos formativos para asegurar la sostenibilidad, instalando capacidades a nivel municipal, local para la gesti￳n de los servicios e infraestructuras y para la continuidad de los procesos.

I. INTRODUCCIￓN

En la microcuenca Arcagual se han venido realizando un conjunto de acciones en pro de la protecci￳n y conservaci￳n de los recursos naturales por parte de instituciones; sin embargo es evidente que se han realizado de forma aislada e individual, especialmente por carecer de metodolog￭as, herramientas e instrumentos, que se soportan la gesti￳n dirigida al manejo de los recursos naturales.

Como una iniciativa del gobierno municipal de Gracias, Lempira y con el fin de definir las l￭neas que conlleven a la protecci￳n, conservaci￳n y aprovechamiento de los recursos naturales y al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes tomando en consideraci￳n las condiciones biof￭sicas y socioecon￳micas de la microcuenca, en el a￱o 2004 se realiz￳ a trav￩s de un proceso participativo la elaboraci￳n del Plan Gesti￳n Integral de los Recursos Naturales para la sub.-cuenca del R￭o Mejocote el cual fue rectorado por 11 municipalidades concentradas en la subcuenca, financiado por el programa SAG/MARENA, asesorado por el Centro Agron￳mico Tropical de Investigaci￳n y Ense￱anza y con la participaci￳n de instituciones, organizaciones locales y pobladores de la subcuenca.

A pesar de las directrices identificadas en el Plan Gesti￳n de los Recursos Naturales PGRN del Mejocote y del esfuerzo de algunas instituciones, estudios realizados en la zona indican que existe poca articulaci￳n de estrategias y falta de coordinaci￳n interinstitucional, lo que lleva consigo que no se haga efectiva una planificaci￳n y ejecuci￳n de actividades basadas en estas directrices.

El CATIE en coejecucion con Hilfswerk-Austria y con el financiamiento de la cooperaci￳n Austriaca, se ha dado a la tarea de trabajar un enfoque de cuencas mediante un modelo de cogesti￳n, para realizar gesti￳n y manejo de la microcuenca Arcagual en conjunto con las instancias pblicas y privadas, actores de la sociedad civil, comunidades y organizaciones locales, siendo la base para iniciar este proceso la elaboraci￳n de un plan de cogesti￳n que permita ordenar y coordinar las acciones de todas las instituciones que convergen en la microcuenca, partiendo de los antecedentes e informaci￳n base y tomando como principal actor al comit￩ de microcuenca Arcagual que ha sido creado como una unidad administrativa y operativa para la gesti￳n y manejo sostenible de la misma.

CATIE sustenta su propuesta metodol￳gica en el aprendizaje e innovaci￳n de un proceso de cogesti￳n que implementa, a partir de 2004, en las hermanas repblicas de Honduras y Nicaragua. Este proceso consiste en la conformaci￳n y consolidaci￳n de un comit￩ de cuencas que paralelamente trabaja en la construcci￳n de un plan de cogesti￳n que identifica ejes estrat￩gicos para el manejo de una cuenca. De esta manera, el comit￩ de cuencas para el r￭o Arcagual impulsa la elaboraci￳n, consensuada, del presente documento conocido como popularmente como PLAN DE COGESTION PARA EL RIO ARCAGUAL.

El documento del plan de cogesti￳n presenta problem￡tica, potencialidades y estrategias que dan el patr￳n para alcanzar una gesti￳n conjunta a nivel interinstitucional y comunitario, que contribuya a hacer un mejor uso y manejo de los recursos naturales, as￭ como tener una mejor eficiencia y eficacia de las inversiones en la microcuenca.

II. JUSTIFICACIￓN

La microcuenca r￭o Arcagual es una unidad hidrol￳gica de gran importancia, ya que es fuente de recarga para las obras de toma de agua potable que abastecen a comunidades que conforman la microcuenca y otras que est￡n fuera de su ￡rea geogr￡fica y que reciben el agua del Arcagual. 100% del agua que consume la ciudad de Gracias y 14 comunidades aleda￱as es proporcionada por la misma.

Tomando en consideraci￳n la importancia de esta microcuenca y el nivel de vulnerabilidad biof￭sica y socioecon￳mica en que la misma se encuentra y que cada d￭a se agudiza an m￡s debido principalmente al deterioro de los recursos naturales de la microcuenca son muchas las instituciones, programas y proyectos que est￡n realizando acciones en pro del desarrollo de las comunidades que la conforman. Sin embargo para poder llevar a cabo acciones que ayuden a la conservaci￳n y protecci￳n de los recursos naturales as￭ como a revertir los procesos de degradaci￳n, no se cuenta en esta unidad hidrol￳gica con una herramientas o instrumento que metodol￳gicamente incluya la participaci￳n, integraci￳n y articulaci￳n de todos los actores.

Esto hace necesario implementar estrategias y mecanismos para materializar y operativizar las acciones y planes en esfuerzo conjunto

...