Plan Ordenamiento Territorial

Plan de ordenamiento territorial

Doctor:

Hernando Rozo

Universidad católica de Colombia

Hacienda publica

Cuarto semestre

Bogotá D.C

27 de febrero 2013

Plan de ordenamiento territorial

Doctor:

Hernando Rozo

Presentado por:

Diana Cortes Sánchez (2108543)

Tatiana Ricardo Buitrago (2108072)

Tatiana Sierra Gómez(2108316)

Universidad católica de Colombia

Hacienda publica

Cuarto semestre

Bogotá D.C

27 de febrero 2013

Introducción

En este trabajo se desarrollara algunos parámetros importantes del plan de ordenamiento territorial, basados en estos se analizara el plan de ordenamiento territorial de municipio de Tunja Boyacá, a continuación se hará una comparación entre los parámetros contemplados en la ley 388 de 1997 y al decreto 879 del 1998 y el plan de ordenamiento territorial de tuja analizando similitudes, diferencias y vacíos.

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El plan se define como «el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo.» (artículo 5 de la ley 388 de 1997).

Es una herramienta básica de acción física y administrativa, que plasma objetivos ambientales, económicos y sociales del territorio y las comunidades que participan históricamente de su Construcción. Adopta una visión de largo plazo y también unos instrumentos De gestión que actúan integral y sectorialmente articulados, estrategias, programas y proyectos, conforme a un imaginario compartido de ciudad. El plan de ordenamiento es la guía por excelencia para dirigir la inversión pública hacia fines específicos relacionados con el mejoramiento estructural y funcional del municipio. En la Ley se establece que el ordenamiento del territorio, se debe hacer de manera concertada, por los municipios o distritos y las •áreas metropolitanas, en ejercicio de la función pública que les compete en su jurisdicción y para regular la utilización, transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales.

CLASES DE PLANES TERRITORIALES

(Artículo 9 de la ley 388 de 1997)-

Clases y denominación según población:

Los planes de ordenamiento del territorio se denominarán:

I. Planes de ordenamiento territorial: Elaborados y adoptados por las autoridades de los distritos y municipios con población superior a los 100.000 habitantes.

II. Planes básicos de ordenamiento territorial: Elaborados y adoptados por las autoridades de los municipios con población entre 30.000 y 100.000 habitantes

III. Esquemas de ordenamiento territorial: Elaborados y adoptados por las autoridades de los municipios con población inferior a los 30.000 habitantes.

o Basado en la cantidad de habitantes de Tunja 154.096 según datos del censo 2005 (DANE, Departamento Administrativo Nacional de Estadística).se encuentra clasificado dentro de un plan de ordenamiento territorial.

PRINCIPIOS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO

(Artículo 2 ley 388 de 1997)

El ordenamiento del territorio se fundamenta en los siguientes principios:

1. La función social y ecológica de la propiedad.

2. La prevalencia del interés general sobre el particular.

3. La distribución equitativa de las cargas y los beneficios.

o En el artículo 15 del acuerdo municipal oo14 del 2001 del municipio de Tunja se estipula.

Numeral 2. La función social y ecológica del territorio como garantía fundamental del acceso al suelo durante el desarrollo de programas de vivienda de interés social, infraestructuras de servicios y equipamientos, así como para la protección del medio ambiente.

Numeral 1. El Municipio de Tunja liderará la construcción de un proyecto regional colectivo donde prima la prevalencia del interés general sobre el particular.

Numeral 3. El trato equitativo entre los ciudadanos y entre éstos y el Estado, distribuyendo de forma equilibrada las cargas y los beneficios derivados del desarrollo regional y urbano.

Los componentes y contenidos de los planes de ordenamiento territorial

Artículo 9º decreto 876 del 98 .- El componente general. El componente general del plan comprende la totalidad del territorio del municipio o distrito y prevalece sobre los demás componentes.

El componente general deberá señalar en primera instancia los objetivos y estrategias territoriales de mediano y largo plazo, lo cual incluye, entre otros, las acciones necesarias para aprovechar las ventajas comparativas y mejorar la competitividad del municipio o distrito; la definición de acciones estrategias para alcanzar sus objetivos de desarrollo económico y social de conformidad con el plan de desarrollo, y las políticas de largo plazo para la ocupación y manejo del suelo y demás recursos naturales.

Esta división se materializa en el contenido estructural, que define:

1º Los sistemas de comunicación entre las áreas urbanas y rurales del municipio o distrito y de éste con los sistemas regionales y nacionales.

2º Las medidas para la protección del medio como ambiente, conservación de los recursos naturales y defensa del paisaje así como el señalamiento de áreas de reserva y de conservación y de protección del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico y ambiental.

3º La determinación de zonas de alto riesgo para la localización de asentamientos humanos.

4º La localización de actividades, infraestructuras y equipamientos básicos, expresados en los planes de ocupación del suelo, el plan vial y de transporte, el plan de vivienda social, los planes maestros de servicios públicos, el plan de determinación y manejo del espacio público.

5º La clasificación del territorio en suelo urbano, rural y de expansión urbana, con la correspondiente determinación del perímetro urbano que no podrá ser mayor que el perímetro de servicios públicos.

El municipio de Tunja de acuerdo a lo estipulado en la ley y en relación del mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes cuenta con algunos proyectos prioritarios como son :

 Establecimiento de la red de viveros municipales y bancos de semillas nativas.

 Manejo ambiental de la reserva el Malmo

 Manejo ambiental de las cuencas de Teatinos – Cortaderal

 Adquisición de predios para la conservación, restauración y manejo ambiental.

 Definición de incentivos financieros y exenciones tributarias para la conservación de áreas prioritarias para la conservación y restauración ecológica.

 Conservación, restauración y manejo ambiental de áreas naturales prioritarias para protección: Laguna Verde - Cortaderal - Teatinos, El Gacal, todas las cabeceras de microcuencas, Cuchilla de Cazadero y humedales de Tunja y Puente Hamaca.

 Reforestación de áreas acorde con la propuesta de uso de suelo.

 Medidas de protección y prevención de incendios forestales y quemas.

A nivel de mejorar el bienestar URBANO

El objetivo es promover la adopción de modelos de desarrollo urbano sostenibles,

Controlando los factores de deterioro, atendiendo las necesidades ambientales colectivas y reduciendo el grado de vulnerabilidad urbana .

Líneas de acción

a. Inclusión como elementos estructurales del paisaje municipal, los sistemas hídrico y de humedales, mediante su delimitación, incorporación al espacio público y saneamiento ambiental, en especial el asociado a los ríos Jordán, la Vega y la Cascada. Esta política se desarrolla con mayor profundidad en el componente urbano.

b. Establecimiento del programa de manejo integral de residuos sólidos, fundamentado en la creación de la cultura del reciclaje y el mejoramiento y optimización del lugar de disposición final. Esta línea de acción se desarrolla con mayor profundidad en el componente urbano.

c. Promoción del reordenamiento institucional, que posibilite la ejecución de las políticas ambientales y de prevención y atención de desastres, mediante el manejo conjunto del tema ambiental, el tema rural y el de amenazas y riesgos.

d. Se decide fortalecer las organizaciones ambientales para enriquecer la participación comunitaria en la ciudad de Tunja, la generación de incentivos financieros y exenciones tributarias para el mantenimiento y manejo ambiental de áreas prioritarias para la conservación y la restauración ecológica, para lo cual se requiere de la organización de los diferentes actores y propietarios.

e. Tramitar ante el Concejo Municipal Acuerdos para incentivar y exonerar en parte del pago de los impuestos prediales a los propietarios que conservan la biodiversidad y los servicios ambientales.

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