Planificacion

AVANCES Y RETROCESOS DE LA REFORMA DE LA EDUCACIÓN CHILENA

La recuperación de la democracia, trajo consigo la elaboración e implementación de políticas públicas que permitieran revertir la situación vivida en el período de la dictadura y que tenían relación con una importante reducción del presupuesto del sector de educación lo que implicó un deterioro sostenido de la educación cuyos impactos perduraron, hasta mediados de los años noventa.

En este escenario y al inicio del mandato del presidente Patricio Aylwin el sistema educativo mostraba indicadores críticos en cuanto a la calidad de la educación y a la equidad de su distribución, por lo que se implementaron programasintegrales de intervención para el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes y se focalizaron escuelas y liceos de menores recursos con bajos resultados de aprendizajes, que tenían como propósito mejorar la equidad. En esta primera etapa, una de las primeras iniciativas fue el programa de las 900 escuelas (P-900), que estaba orientado al reforzamiento del trabajo pedagógico, con aquellas escuelas de más bajo rendimiento, según las evaluaciones aplicadas en los cuartos años básicos y que entregaban como resultado que dos de cuatro niños no sabían leer ni escribir. Este programa, mediante una discriminación positiva de las escuela vulnerables, tenía como objetivos mejorar la calidad de la enseñanza en el aula, específicamente los rendimientos en lenguaje y matemática en los alumnos de primer ciclo básico, capacitar a los supervisores de las direcciones provinciales de educación, con el fin de asesorar a las escuelas en la puesta en marcha y desarrollo del programa, apoyar a los alumnos de 3º y 4º año básico que presentaban problemas de desempeño y de adaptación, mediante los talleres de Aprendizajes (TAP), que utilizaban, previa capacitación, a jóvenes de la comunidad en actividades tendientes a mejorar la autoestima de esos niños, por otra parte se pretendía cambiar las expectativas que los profesores tenían de sus alumnos, por el sólo hecho que la población en edad escolar atendida, formaban parte de los cuatro millones de pobres que dejó como herencia el régimen militar, y se introdujo la idea del trabajo en equipo, para evitar el aislamiento en el trabajo de los docentes. Reconociendo el esfuerzo y el aumento considerable de recursos económicos y materiales asignados en este programa, podemos señalar que la inversión no llego al interior del aula, un alto porcentaje de las escuelas seleccionadas, no sólo mantuvieron los bajos resultados, sino que además se han perpetuado en el programa.

El P 900, dio paso al Programa de Mejoramiento de la Calidad y la Equidad en la Educación, con sus tres vertientes, MECE Básica, MECE Rural, esto suponía también evitar la deserción ocurrida principalmente en sectores rurales y de bajos recursos y por último el MECE Media, que era el nivel educacional que presentaba una crisis mayor. Por lo que se procede a realizar una reforma curricular, redefiniendo sus contenidos culturales y reformulando su sentido y estructura.

En el período de tiempo en que se implementaron estos programas, las cifras demostraron un significativo avance tanto en el incremento de los valores de subvención (especialmente en el sector rural), como también se recuperaron los indicadores asociados al sector educacional, lo que provocó un impacto positivo en los indicadores de rendimiento, mejoraron los indicadores de aprobación, disminuyó la tasa de repitencia y el abandono escolar y se incrementó la cobertura en los programas de apoyo estudiantil, lo que significó que el sistema educacional chileno fue capaz de reintegrar a jóvenes que se encontraban fuera de él y que pertenecían en su mayoría a los sectores de mayor vulnerabilidad, no obstante ello, los cambios producidos a nivel de rendimiento o niveles de logros suben apenas uno o dos puntos en la escala porcentual en educación básica y en enseñanza media los resultados obtenidos a nivel de logros de aprendizajes, no bajan sus rendimientos, pero están por debajo de los estándares internacionales, en los diferentes segmentos educativos (privado, privado subvencionado y municipal).

Aún así la Reforma Educativa, continúa su cauce se implementa la jornada escolar completa en forma gradual, en razón de la alta inversión que se necesita para la infraestructura y que sobrepasa los cálculos estimativos realizados por el nivel central.

Esta decisión responde a que uno de los factores decidores en el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes, y de acuerdo a las investigaciones realizadas en países que exhiben mejores resultados, es la extensión del tiempo del trabajo escolar, paralelo y como eje principal se produce una transformación curricular en todos sus niveles, dejando

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