Politica Fiscal

La política fiscal

La política fiscal está en manos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que es la encargada de aplicar los diferentes instrumentos y mecanismos que conforman el sistema impositivo.

El principal objetivo de la política fiscal es coadyuvar al cumplimiento de las metas de la política económica en general, las cuales están orientadas a lograr el desarrollo socioeconómico del país.

Política de ingresos debe, en primer lugar, recaudar los recursos necesarios y suficientes para que el estado pueda realizar todas las funciones que le competen.

El gasto público sirve para que el estado mexicano financie sus actividades. Por ello, el gasto público es un instrumento fundamental de la política económica que a lo largo de los años ha permitido promover el crecimiento del país, así como de las ramas y los sectores económicos.

Los principales objetivos que persigue la política financiera por medio del gasto público son:

* Promover el crecimiento y desarrollo económico-social mediante el gasto de infraestructura, educación, salud, y servicios en general.

* Financiar las actividades del sector público, tanto del gobierno federal mediante el gasto corriente; es decir, ejecutando los programas gubernamentales.

* Realizar inversiones públicas que permitan incrementar la producción y productividad de los bienes que produce el estado, y aumentar y mejorar los servicios públicos.

* Apoyar las actividades económicas y sociales que se consideren prioritarias para el desarrollo del país y que el sector privado no atiende por su baja rentabilidad.

* Distribuir el ingreso en forma regional, por ramas económicas y por individuos, de tal suerte que mayor número de mexicanos disfruten de los beneficios que otorga el crecimiento y desarrollo del país.

* Aumentar el nivel de empleo o contribuir a que no disminuya, mediante la creación de fuentes de empleo en el sector público que permitan a su vez incrementar el ingreso y el ahorro interno.

* Disminuir la deuda pública, tanto externa como interna y, en síntesis, promover el bienestar general de la población.

* Fomentar el ahorro y el apoyo a la estabilidad de precios.

* Apoyar la descentralización financiera.

EVOLUCIÓN DEL SISTEMA FINANCIERO MEXICANO.

Abordaremos en términos generales la evolución del sistema financiero de 1987 a la fecha (dicho año porque en él se expidió la Ley General de Instituciones de Crédito, que clasifica a las instituciones de crédito en: Bancos de Emisión o comerciales, bancos hipotecarios, bancos refaccionarios y almacenes generales de depósito.

En 1910 surge la Bolsa de Valores de México; en ese año hay 24 bancos de emisión, cinco refaccionarios y la bolsa.

En 1919 con base en la Constitución, se organiza un nuevo sistema financiero y hacia 19820 existen 25 bancos de emisión, tres hipotecarios, siete refaccionarios y la bolsa de valores.

En 1925 se reorganiza el sistema financiero y se emite la Ley General de Instituciones de Crédito, al mismo tiempo se funda el Banco de México.

En 1928 nace la Asociación Nacional de Banqueros de México y la Comisión Nacional Bancaria. En 1931 se emite la Ley Orgánica del Banco de México, que lo faculta para la emisión monetaria monopólica de circulante.

En el sexenio cardenista se crean nacional financiera, banco nacional de crédito ejidal y banco nacional de comercio exterior.

En 1941 se emite una nueva Ley Orgánica del Banco de México y la Ley General de Instituciones de Créditoy de Organizaciones Auxiliares.

En 1946 se crea la Comisión Nacional de Valores y en 1954 se emite la Ley de la Comisión Nacional de Valores.

En las décadas de 1950 y 1960, la banca no tuvo grandes cambios, aunque conviene destacar que Nafinsa y el banco de México desempeñan un papel más importante en el sistema financiero. Al mismo tiempo, la banca privada comercial siguió creciendo y desarrollándose extraordinariamente.

En 1974 se modifica la Ley General de Instituciones de Crédito y Organizaciones auxiliares que permite el funcionamiento de la banca múltiple, así se agrupan las funciones de la banca especializada.

La banca múltiple permite la concentración de recursos monetarios y financieros, consolidando grandes consorcios que abarcaban empresas industriales, mineras, comerciales, turísticas, de construcción, etcétera.

En 1979, tres grupos financieros eran los más importantes: Bancomer, Banamex y Serfin, que manejaban más de 55% de los recursos bancarios del país, lo que demuestra que la banca evolucionaba hacia una mayor concentración de ingresos y recursos, lo que les permite influir más en las decisiones de política en general y de política económica del país.

Los tres objetivos fundamentales de la nacionalización bancaria son:

1.- fortalecer el aparato productivo y distributivo del país con el fin de evitar que la crisis financiera los afecte aun más.

2.- contribuir a detener las presiones inflacionarias.

3.- dar seguridad a los ahorradores y apoyar en especial a los pequeños ahorradores y cuenta habientes de las instituciones de crédito del país yanacionalizadas.

En 1982 se inicia la nacionalización de la banca, que se hace mediante un decreto de expropiación y el pago de una indemnización a los antiguos propietarios. Se decreta también el control generalizado de cambios con el objeto de evitar la fuga

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