Potestad Organizativa

Potestad Organizativa

Las potestades públicas están conformadas por un conjunto de órganos y entes adecuados jerárquicamente y a los cuales se le asigna competencia y atribuciones en forma gradual y específica; de manera que la administración publica constituye toda una estructura organizativa.

Estos órganos y entes están constituidos por aquellas facultades o aptitudes para obrar, exorbitante, con fuerza, ordenadora y coactiva, atribuidas constitucional y legalmente a la administración publica, capaces de moldear el mundo jurídico de los administradores, a los fines superiores del estado.

Es decir, a través de otorgamientos de dichas potestades la administración pública asume una posición de supremacía, pudiendo dirigir la voluntad de los administrados e invadir su esfera privada, teniendo siempre como norte el desarrollo y el bienestar de la comunidad.

En tal virtud, puede crear universidades (articulo 75 de la Ley Orgánica de Administración Publica), servicios autónomos, recaudar atributos, aplicar sanciones, dictar normas (reglamentos, decretos instructivos); adquirir bienes particulares en forma coactiva a través de la institución de las expropiaciones. Los órganos y entes fundamentales de esta estructura administrativa nacen o se asignan inmediatamente en el mundo jurídico y por mandato constitucional, tales como: la presidencia de la Republica, la Vicepresidencia de la Republica, las procuradurías, las alcaldías, las gobernaciones, entre otros.

La creación de los ministerios, los cuales son creados y asignadas sus competencias a través de un decreto dictado por el Presidente de la Republica en el articulo 236 numeral 20 de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela, son órganos constantes en la administración publica nacional, estadal y municipal. Como garantía para el funcionamiento armónico entre los órganos que entregan el aparato estatal, esta el reconocimiento de la necesaria colaboración entre todos a efecto de dar cumplimiento a los fines del estado.

Teniendo presente que la Constitución otorga a la Asamblea Nacional la Potestad Organizativa General, la cual se incluye dentro de las materias que conforman la “reserva legal”, los actos que dicte la Asamblea Nacional para la organización y funcionamiento de los órganos del Poder Público Nacional y demás órganos e instituciones nacionales del Estado, anteriormente señalados, serán leyes formales según el tenor del artículo 202 de la Constitución y, por tanto, tendrán rango legal.

Aunado a lo anterior, en este punto es menester tener presente lo dispuesto por el artículo 203 de la Constitución, el cual señala:

“Artículo 203: Son leyes orgánicas las que así denomina esta Constitución; las que se dicten para organizar los poderes públicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes”

Deberes de los funcionarios establecidos en la Ley del Estatutos de la Funcion Publica.

Todo funcionario publico a nivel nacional tiene la tarea de hacer cumplir lo establecido en la Constitucion de la Republica Bolivariana en su articulo 3;

"El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el

respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de una

sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la

garantía del cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados en esta Constitución."

Ahora bien, para hacer cumplir la tarea de los funcionarios deben cumplir con ciertos requisitos los cuales estan estipulados en la Ley del Estatuto de la Funcion Publica TÍTULO III, FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS PÚBLICOS, Capítulo I en su articulo 17 ;

"Para ejercer un cargo de los regulados por esta Ley, los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:

1. Ser venezolano o venezolana.

2. Ser mayor de dieciocho años de edad.

3. Tener título de educación media diversificada.

4. No estar sujeto o sujeta a interdicción civil o inhabilitación política.

5. No gozar de jubilación o pensión otorgada por algún organismo del Estado, salvo para

ejercer cargos de alto nivel, caso en el cual deberán suspender dicha jubilación o

pensión. Se exceptúan de éste requisito la jubilación o pensión proveniente del

desempeño de cargos compatibles.

6. Reunir los requisitos correspondientes al cargo.

7. Cumplir con los procedimientos de ingreso establecidos en esta Ley y su Reglamento, si

fuere el caso.

8. Presentar declaración jurada de bienes.

9. Los demás requisitos establecidos en las leyes."

Entonces cuando se cumplen con todo lo anteriormente dicho, se procede a los DEBERES Y PROHIBICIONES DE LOS FUNCIONARIOS; lo cual esta estipulado en la LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCION PUBLICA TÍTULO III, FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS PÚBLICOS, Capitulo IV en su artículo;

"Artículo 33. Además

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