Proteccion Civil
pokodj20 de Febrero de 2012
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INDICE
PRESENTACIÓN
4
IMPORTANCIA DE LA ASIGNATURA
5
OBJETIVO DE LA ASIGNATURA Y COMPETENCIAS GENERALES
6
UNIDAD I. INTRODUCCION A LA PROTECCION CIVIL
8
A) CONCEPTOS BASICOS 10
B) IMPORTANCIA DE LA PROTECCION CIVIL 11
C) LA SITUACION ACTUAL EN EL ESTADO 11
D) MARCO LEGAL DE LA PROTECCION CIVIL
14
AUTOEVALUACION
45
UNIDAD II. SISTEMAS DE ALERTAMIENTO TEMPRANO
48
A) CLASIFICACION DE SISTEMAS DE ALERTAMIENTO TEMPRANO 49
B) IMPORTANCIA DE DICHOS SISTEMAS 63
C) OPERATIVIDAD EN LA ACTUALIDAD
66
AUTOEVALUACION
74
UNIDAD III. LOGISTICA PARA CASOS DE DESASTRE
77
A) DEFINICION DEL PROCEDIMIENTO 78
B) PROCEDIMIENTO BASICO EN DIFERENTES CASOS DE DESASTRES 85
C) SITUACIONES ESPECIALES
87
AUTOEVALUACION
92
UNIDAD IV. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE ALBERGUES
95
A) SITUACION ACTUAL EN NUESTRO ESTADO 96
B) OPERATIVIDAD DE ALBERGUES 101
C) FUNCIONALIDAD DE ALBERGUES
103
AUTOEVALUACION
110
BIBLIOGRAFIA
114
PRESENTACION
La presente asignatura denominada Protección Civil ofrece un amplio panorama sobre las medidas y los sistemas de seguridad que se deben de tomas en casos de desastre, así como saber la organización y funcionamiento de los albergues.
Sin duda se ha avanzado en la política publica de protección civil en los últimos años: sin embargo, son aun insuficiente los logros en la materia y es indispensable invertir mas esfuerzos y recursos para transitar lo mas pronto posible de una política fundamentalmente reactiva a una de carácter preventivo.
Aunque la prevención vista como inversión de mediano o largo plazo tiene por supuesto un costo importante, se ha demostrado que es muy redituable ya que establece una muy favorable relación beneficio-costo siendo este principalmente términos de salvar vidas humanas y por supuestos ahorros económicos sustanciales, derivados ambos del establecimiento de una mejor infraestructura y condiciones de menor vulnerabilidad.
Así conservar y proteger a la sociedad, constituye la primera tarea del estado de ahí deriva la protección a los ciudadanos, frente a los peligros y riesgos de desorden o trastornos provenientes de elementos, agentes o fenómenos naturales y/o humanos que pueden dar lugar a desastres, con la trágica e irreparable perdidas de vidas humanas, la destrucción de bienes materiales, el daño a la naturaleza e interrupción de la vida cotidiana.
IMPORTANCIA DE LA SIGNATURA
La asignatura de Protección Civil, pertenece al cuarto cuatrimestre de la Licenciatura en Seguridad Publica para los cuerpos policiales del Estado, y pretende concientizar al Elemento Público y a la comunidad en general, una conciencia de ayuda y solidaridad en situaciones de emergencia y desastre.
La asignatura de Protección Civil se encuentra estructurada en cuatro unidades:
La primera unidad denominada Introducción a la Protección Civil presenta el concepto general de protección civil, su importancia y su marco legal; así también la situación actual del estado en el rubro de protección civil.
La segunda unidad contiene información relacionada a los sistemas de alertamiento temprano, su clasificación, importancia y operatividad en la actualidad.
La siguiente unidad contempla el tema de logística para casos de desastre, donde se retoma el procedimiento que existe para diferentes casos de desastres y situaciones especiales.
La cuarta y última unidad se refiere a la organización y funcionamiento de albergues, en el cual se estudiara la operatividad y funcionalidad de los mismos; así como la situación actual en nuestro estado.
OBJETIVO DE LA ASIGNATURA Y COMPETENCIAS GENERALES
OBJETIVO
Desarrollar las competencias de la protección civil y realizar la organización y ejecución los procedimientos e implementar albergues en caso de contingencias.
COMPETENCIAS GENERALES
• Diferenciar los tipos de desastre naturales, para implementar el plan adecuado a la emergencia.
• Diferenciar los diferentes sistemas de alertamiento temprana.
• Conocer la situación estatal en el rubro de Protección Civil.
• Aprender el funcionamiento y la organización de los albergues.
Unidad I. Introducción a la Protección Civil.
México es un país expuesto a variados riesgos de desastre, las experiencias históricas y recientes así lo confirman: la erupción del volcán chichón en 1982, el accidente de San Juan Ixhuatepec en 1984, los sismos de 1985, el impacto del huracán Gilberto en 1988, el incendio forestal de 1989 en Quintana Roo, la erupción del volcán de Colima en 1991, las explosiones en el sector reforma de Guadalajara en 1992, el huracán Gert en 1993, la erupción del Popocatepetl en 1994, y en 1995, los huracanes Henriette, Opal, Ismael y Roxanne.
Así como los sismos ocurridos durante los meses de septiembre y octubre que afectaron, el primero, a poblaciones de los estados de Guerrero, Oaxaca y Chiapas; y el segundo, de Colima y Jalisco al igual que otros fenómenos perturbadores que afectan al territorio nacional virtualmente todos los años, como las frecuentes inundaciones en las cuencas de los ríos Panuco, Papaloapan y Grijalva, son algunos de los ejemplos mas notorios.
De ahí la necesidad de un programa que oriente las acciones de prevención y mitigaciòn de riesgos en toda la republica mexicana, que consolide las estructuras y mecanismos de operación del sistema nacional de protección civil, y que permita proteger la integridad y la vida de los habitantes, así como el bienestar y el patrimonio de las familias.
A tales efectos, el articulo tercero del decreto por el que se aprueba el plan nacional de desarrollo 1995-2000 dispone, en el marco de la ley de planeación, que "las dependencias y entidades de la administración publica federal realizaran y promoverán las acciones pertinentes para la elaboración y ejecución de los programas sectoriales y, en su caso, institucionales, regionales y especiales, tendientes al logro de los objetivos de dicho plan", entre los cuales se cuenta el programa de protección civil.
Atendiendo al imperativo señalado en el párrafo anterior, la secretaria de gobernación, en su calidad de coordinadora del sistema nacional de protección civil, tomando como base el documento-propuesta, elaborado en su momento por la comisión consultiva y de participación social para la protección civil para encauzar y orientar las políticas nacionales en la materia, ha elaborado el programa de protección civil 1995-2000.
Este persigue, en su ámbito de acción, contribuir al logro de los objetivos trazados por el plan nacional de desarrollo 1995-2000, para lo cual recoge las orientaciones del mismo y las constituye en políticas que normaran las acciones del sistema, relativas a impulsar un nuevo federalismo para fortalecer los estados y municipios, fomentar la descentralización y el desarrollo regional, y alentar la participación social.
Este programa se enmarca en la política social del plan nacional de desarrollo 1995-2000, al reconocer e inscribirse en la conciencia y la cultura solidarias de nuestro pueblo y su larga experiencia en materia de educación, salud y bienestar social, lo que nos ha llevado a un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento político, económico y cultural del pueblo.
Este programa reconoce sin embargo, que no tenemos consolidada una cultura en aspectos de autoprotección. En esencia este es un problema eminentemente educativo y de adopción de una conciencia individual y colectiva de la prevención, por lo que se debe atacar fundamentalmente con un vigoroso programa de comunicación social.
En ese sentido, el propósito de este programa es determinar necesidades y plantear objetivos, estrategias, líneas de acción y metas, que permitan el armónico desarrollo de todas las instancias y sectores que integran el sistema, estimulando la participación
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