Proyectos Infraestructura En Pos De La Integración Subregional

Índice

1. Introducción …………………………………………………………………………………………….3

2. Paso de Jama y Sico: Conexión transfronteriza estratégica …………………………………………...6

3. Logros y proyecciones a futuro de los proyectos de infraestructura vial: Ventajas y Beneficios

en base a las mejoras realizadas ………………………………………………………………………7

3.1. Antecedentes …………………………………………………………………………..…......7

3.2. Ventajas y Beneficios en base a las mejoras realizadas …………………………………......11

3.3. Proyecciones Futuras ………………………………………………………………………..16

4. Financiamiento para la integración: inversión pública y privada e importancia del IIRSA ………….19

4.1. Importancia para la II Región y para el NOA ……………………………………………...22

5. Evolución del intercambio comercial argentino-chileno: implicancias en la coordinación de

políticas conjuntas …………………………………………………………………………………...24

5.1. Intercambio Comercial Argentina-Chile …………………………………………………...24

5.2. Evolución del Intercambio Comercial del NOA y la II Región de Antofagasta …………..27

6. Coordinación de Políticas Conjuntas …………………………………………………………………30

6.1. Responsabilidad del Sector Público ………………………………………………………..33

6.1.1 Comité de Fronteras NOA- Norte Grande………………………………………………...33

6.1.2 Grupo Técnico Mixto …………………………………………………………………..…35

6.2 Compromiso del Sector Privado …………………………………………………………...36

6.3 Zona de Integración del Centro Oeste Suramericano………………………………………37

7. A modo de Conclusión …………………………………………………………………………….…40

8. Prensa ……………………………………………………………………………………………….....43

9. Bibliografía …………………………………………………………………………………………....45

10. Anexos ……………………………………………………………………………………………….49

1. Introducción

Para la elección de nuestro tema de investigación tuvimos presente la importancia que reside en la infraestructura vial y los servicios asociados a ella , dado que se consideran un capital complementario, una vez que facilitan el accionar de los factores de producción y contribuyen a mejorar su productividad; reduciendo significativamente los costos de producción manufacturera; como un determinante de la capacidad de los países para competir; ejerciendo un papel fundamental en la modernización y diversificación de la producción; y por poseer una relación positiva entre la inversión en infraestructura y el crecimiento económico, y su valor se duplica en tanto se trata de infraestructura binacional o multinacional, implicando el accionar conjunto al beneficiar a mas de un territorio.

Para la realización del presente trabajo nos planteamos dos objetivos: en primer lugar mediante el análisis de los proyectos de infraestructura vial desarrollados y por desarrollar en las zonas de fronteras mencionadas, destacamos las ventajas que presentan las mejoras realizadas y las proyecciones futuras, especialmente aquellas que se han pensado en función del incremento del comercio exterior entre la región NOA en Argentina y la II Región de Chile, Antofagasta; y en segundo lugar y siguiendo el supuesto que indica que a raíz de la necesidad de agilizar la comercialización binacional los países han avanzado a una mayor coordinación de políticas y de este modo, han arribado a una mayor integración regional, observamos la manera en que se ha llevado a cabo dicha colaboración en el ámbito publico como en el privado. Hemos considerado aquellos proyectos de infraestructura vial diseñados para el acondicionamiento de las zonas de los Pasos internacionales de Sico y Jama antes y después de la habilitación de los mismos, a saber, 1983 y 1999 respectivamente.

La mejora en infraestructura vial conlleva a la disminución de costos y tiempo en la comercialización de los productos (factores de gran importancia en economías de escala) y por ello mayor vinculación entre los países. Para observar si ocurre en los casos analizados, se han estudiado los datos estadísticos que reflejan la evolución del comercio en las regiones del NOA en Argentina y del Norte Grande en Chile.

Conectividad es sinónimo de integración y los gobiernos nacionales y subnacionales se han concientizado acerca de la necesidad de crear la infraestructura necesaria para lograr mayor vinculación y por ello mas intercambio, ya se trate de bienes o personas, además de ser conscientes de la posición estratégica que ocupan al ser parte del Corredor Bioceánico.

Los proyectos de infraestructura vial fronteriza, favorecen las acciones de integración territorial, económica y cultural entre el norte argentino y el norte chileno. En este contexto, la ruta del Paso de Jama (Ruta Nacional N° 52) y la del Paso de Sico (Ruta Nacional N° 51) forman parte del Corredor Bioceánico Atlántico-Pacífico, integrando por medio de una ruta interoceánica los puertos del norte de Chile con territorio argentino, brasileño y paraguayo, en el denominado Eje de Capricornio planeado por el I.I.R.S.A (Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana). Este plan surgió de la Reunión de Presidentes de América del Sur realizada en el año 2000 en Brasilia, en la que los mandatarios de la región acordaron realizar acciones conjuntas para impulsar el proceso de integración política, social y económica suramericana, incluyendo la modernización de la infraestructura regional y acciones específicas para estimular la integración y desarrollo de subregiones aisladas y favoreciendo en gran medida a las regiones mediterráneas, otorgándosle la utilización de los Puertos de Antofagasta, Mejillones e Iquique, como vía alternativa a los puertos de Buenos Aires y Santos.

La integración es una tarea que sobrepasa los intereses , competencias y posibilidades del sector publico, por lo cual el proyecto del gobierno será siempre insuficiente si no cuenta con el apoyo privado ya que para la integración confluyen varios actores con sus respectivos intereses, potencialidades y visiones integradoras. Identificamos como actores relevantes en la elaboración y ejecución de proyectos de infraestructura vial, a los gobiernos nacionales y subnacionales por un lado y a los entes creados a tal efecto, como ser el Comité de Integración NOA- Norte Grande y el Grupo Técnico Mixto. Por otro lado, es sabido que las mejoras realizadas en materia de infraestructura tienen como beneficiarios directos a los productores regionales. Motivo por el cual contamos con la participación del los empresarios y desde hace mas de tres décadas por medio del Grupo de Empresarios Interregional del Centro Oeste Sudamericano (GEICOS).

Con el fin de “cimentar y fortalecer el concepto de integración en la acepción de ser el mecanismo adecuado para ampliar los mercados comerciales con la consecuente suba de la productividad, optimización de beneficios y la utilización de un espacio económico común” como así también, con la intención de “coordinar esfuerzos productivos de transporte y distribución para optimizar la capacidad de producción” de las zonas que comprenden la Zona de Integración del Centro Oeste Sudamericano (ZICOSUR), y “promover y facilitar los contactos entre los productores y comercializadores de la Zicosur con potenciales compradores internacionales”, es que tanto actores públicos como privados coincidieron en la necesidad de crear un instancia única donde plasmar las acciones tendientes al logro de la mayor coordinación binacional y de este modo trabajar en conjunto optimizando el potencial de cada región en base a una visión de apertura al comercio exterior, en este caso hacia las economías del Pacífico.

Para la mayor comprensión de nuestra investigación, la misma ha sido organizada en 7 Capítulos. Luego de la introducción, en el capitulo 2 se hace referencia a las generalidades correspondientes a los pasos estudiados, en base a los proyectos formulados por los gobiernos nacionales y subnacionales, resaltando la posición estratégica de los mismos. En el capítulo 3, buscamos observar las ventajas y beneficios de los mismos, como ser la disminución en costo y tiempo de transporte para resaltar la importancia de éstos en el intercambio de bienes de la región. A continuación, en el capítulo 4 se hace referencia al origen de las inversiones públicas y, marcando para el caso que sea necesario, la participación del sector privado y la implicancia de organismos internacionales a través del I.I.R.S.A. En el capítulo siguiente, se presenta un análisis de la evolución del comercio binacional e interregional, por medio de la descripción de los principales productos exportables e importables destacando el origen y destino de

...