Supervisión educativa en Venezuela

CAPITULO I

     Planteamiento y Contextualización del Problema

     Los procesos de inspección, supervisión escolar y gestión educativa que se han realizado en el ámbito de la educación en América Latina, a lo largo de la historia, se encuentran íntimamente relacionados y se han transformado en los escenarios escolares, tanto en sus propósitos, su conceptualización, y sus modalidades, como en su puesta en práctica, según estudios realizados por la Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal. La supervisión es un término que se utiliza para describir las diversas formas en que la función ha ido evolucionado en el transcurso del tiempo, y aun cuando estas formas no son concebidas, ni puestas en operación por los agentes educativos de manera homogénea, se mantiene su esencia, que es la del ejercicio de la autoridad sobre el quehacer educativo.

     Epistemológicamente, tal como señala Rodríguez, S. (2002), la supervisión educativa se fundamenta en el enfoque humanista, el cual, define al hombre como una entidad superior, además que establece el desarrollo y la actividad científica libre de directrices, confía en la razón, el método y la ciencia; contribuyendo conjuntamente con la supervisión, en el sentido descrito por el autor. En este sentido, el humanismo y la ciencia facilitan el desenvolvimiento del hecho supervisorio, para establecer las relaciones  existentes entre diversos momentos del quehacer educativo con la finalidad de propiciar en el docente el logro de los objetivos propuestos, acumulando nuevas experiencias durante el proceso.

     En efecto, la gestión supervisora es una responsabilidad básica en el sector educativo, pues la educación es la parte más sensible de todo el proceso social de crecimiento horizontal y vertical; no obstante, Salcedo (2006) considera que la gestión supervisora es un proceso que contempla la producción, adquisición, mantenimiento, promoción, control y unificación de recursos tanto humanos como materiales, durante el cual, los organiza formal e informalmente y los pone a funcionar dentro del sistema educativo para que se cumplan los objetivos educacionales señalados en los instrumentos legales dispuesta por el Estado a través de sus órganos competentes.

     Con respecto a la supervisión educativa en Venezuela, posee una connotación muy importante en el quehacer educativo de la nación, dándole especial preponderancia a aquellas donde el funcionario a cargo de ella pone su atención sobre las actividades asignadas en documentos, tales como Constitución, Leyes, Decretos y Reglamentos que lo rigen; ya que, al poner facilita los mecanismos de trabajo que se emprendan, tanto a nivel central como de planteles, o cualquier otro nivel que señalen las bases legales que la soportan, influyendo sobre el proceso de enseñanza-aprendizaje con miras a realizar un mejor planeamiento, coordinación y ejecución, y se atiendan en forma más eficiente las necesidades y aspiraciones del alumno y la comunidad, así como para que se lleven a efecto plenamente los objetivos generales de la educación y los objetivos específicos de la escuela.

     Por las razones antes expuestas, surge la necesidad de presentar un modelo de supervisión escolar que articule la acción supervisora y se ejecuten con eficiencia en forma integrada los procesos administrativos a través de las funciones: técnicas, administrativas, sociales, de asistencia y mediación; estas ayudarán a ejecutar las nuevas formas de supervisar; en este sentido, Kisnerman (2009), expresa: la supervisión debe entenderse como una asesoría, un seguimiento, un apoyo profesional que se construye con los supervisores en la práctica, ello denota, que existe la necesidad de ubicarse en los nuevos escenarios de la supervisión escolar, manteniendo el concepto de asesorar y realizar seguimiento cuando se apliquen los procesos administrativos para que funcionen las instituciones.

     Es por ello que, la gestión supervisora contribuye a buscar soluciones a los problemas educativos en forma oportuna donde se coordine y estimule el desenvolvimiento del docente en la sociedad a la cual pertenece, con la intención de sincronizar las acciones que circunscriben las actividades administrativas y su interacción con la supervisión. A tal efecto, Sergiovanni (2002) pone el acento en el centro educativo como un subsistema social, siendo el supervisor un líder pedagógico que entiende a la escuela como fuente de identidad, donde se subraya la formación, la calidad educativa y la renovación de la enseñanza, parte integral de una gestión democrática y participativa, signada por el acompañamiento pedagógico.

     Por otra parte, el supervisor debe ser capaz de evaluar las actividades inherentes a la gestión educativa, coordinando esfuerzos para el éxito, despertando iniciativas en los docentes, estableciendo equilibrio y orientando el trabajo escolar; en este sentido Chiavenato (2003), establece las funciones específicas del supervisor como lo es la orientación, asesoramiento, investigación y evaluación, con la intención de producir mejoras y soluciones a los problemas planteados, a través del él es y el deber ser que contribuirán a buscar soluciones a los problemas educativos de manera oportuna, donde se coordine y estimule el desenvolvimiento del docente en la sociedad a la cual pertenece, con la intención de sincronizar las acciones que circunscriben las actividades administrativas y su interacción con la supervisión.

     En este sentido, Muñiz (2005) señala a la gestión escolar, como la puesta en práctica de una serie de acciones encaminadas para  mejorar situaciones  detectadas y analizadas en el campo de acción, lo que implica la coordinación conjunta de los actores envueltos: docentes, director, padres de familia, alumnos y supervisor escolar y, por consecuencia se requiere de un cambio institucional, que genere  relaciones de cooperación entre él y los demás actores, desarrollando procesos de alta gerencia, así como cambios y transformaciones dentro de los cuales resalta el acto de supervisar con la finalidad de lograr una mayor eficacia de e impulsar una educación de calidad de las sociedades modernas.

...