TALLER 1 DE LEGISLACION EN SALUD Y SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL

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¿Qué importancia  tiene la Constitución Política en la sociedad colombiana, justificada jurídica y académicamente?

Me permito explicar la importancia que tiene la Constitución Política en la sociedad colombiana citando algunos autores, libros, documentos y enunciando algunas  opiniones propias:

1. La palabra constitución viene del latín constitutio, constitutionis, nombre formado a partir del verbo constituere (establecer, colocar, organizar, construir). Este verbo se forma con el prefijo con- (conjuntamente, idea de conjunto) y el verbo statuere (colocar, situar, disponer, erigir) con apofonía radical (Etimologias, s.f).

A partir de la Constitución Política de Colombia, se construye, es el cimiento, la base, de lo que debe ser Estado e impone el marco de referencia para cada uno de sus componentes.

1. El preámbulo de la Constitución Política de Colombia, describe en su contenido la gran importancia de esta norma para la sociedad por cuanto da una idea general de lo que tiene que ser el Estado:

“El pueblo de Colombia: en ejercicio de su poder soberano, representado       por sus delegatarios a la asamblea Nacional Constituyente, invocando la protección de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la nación y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo que garantice un orden político, económico y social justo, y comprometido a impulsar la integración de la comunidad latinoamericana, decreta, sanciona y promulga la siguiente” ( Corte Constitucional, 2015, p.13).

1. “En términos sencillos, el preámbulo no solo identifica los anhelos de la comunidad política, sino que es también un conjunto de derroteros jurídicos para la acción del estado, y a su vez constituye sus cimientos” (Moreno, 1996, p. 77).

1. “Es el conjunto de principios, tesis y normas que definen la naturaleza jurídica, política, económica y administrativa del Estado. Su soberanía, sus órganos del poder público y de la organización de la sociedad en general. Constitución es el conjunto de principios, valores, normas, que rigen la sociedad. También se le denomina a la Constitución como Ley de Leyes, Carta Magna, Constitución Nacional, Ley Suprema, Carta Fundamental, Carta Política” (Corporación Universitaria del Caribe (CECAR), s.f).

1. “Constitución Política es el conjunto de reglas fundamentales que rigen la       organización del Estado, y que tiene que ser encabezadas por la nación misma, ya sea por votación o por la aplicación indiscutida y respetada de la costumbre. Dichas reglas fundamentales tienen por finalidad fijar y limitar las facultades que el pueblo impone a los gobernantes que elige” (Rodriguez, 2008, p.23).

1. “La Constitución en todos los países es la ley de leyes, es la carta magna y para avalar efectivamente el carácter superior de la Constitución sobre cualquier otra disposición legal, es indispensable institucionalizar los mecanismos que traduzcan en la práctica ese principio” (Moreno, 1996, p.105).

1. “Es bien sabido que una Constitución es un catálogo de derechos de las personas frente a las autoridades públicas (parte dogmática) y un diseño  de la organización del poder público (parte orgánica).  También es desde luego, un sistema de controles diseñado a garantizar que la actividad de los poderes públicos se ejerzan con arreglo a las normas jurídicas (Estado de derecho)” (Moreno, 1996, p.109).

1. La página  web del Senado de la República expone una definición más amplia de lo que es la Constitución Política de Colombia y explica lo esencial que es para el Estado:

“La Constitución Política es nuestra máxima ley, como ella misma lo dice es la norma de normas. En otras palabras, es un conjunto de reglas que establece la forma en que debemos comportarnos todos los que vivimos en Colombia para que exista bienestar y podamos vivir en paz. Estas normas establecen los derechos y garantías que tenemos los colombianos para poder construir un país mejor. Como ejemplos de esos derechos están algunos muy importantes para los niños: el derecho a la vida, la salud, la educación, la cultura, el cuidado, el amor, entre otros, muchos más. Ahora bien, tenemos que decir que de la misma forma como la Constitución brinda estos derechos, también establece ciertos deberes y obligaciones que debemos cumplir. Algunas de esas obligaciones son por ejemplo: respetar los derechos ajenos, participar en la vida política del país, proteger los recursos naturales y culturales, colaborar con la justicia y por supuesto ayudar con el mantenimiento de la paz. La Constitución Política además de los derechos y deberes establece la organización del Estado, cuántas y cuáles son las ramas del poder público y qué tareas hace cada una de ellas para poder cumplir con sus fines” (Senado, s.f).

1. “La Constitución se concreta en una serie de valores, principios y reglas que se plasman formalmente en un texto que concatena el modelo jurídico que se pretende en el orden normativo específico, en el que se busca la producción de efectos iusconstitucionales, esto es, resume la forma y materialidad de los derechos, obligaciones, deberes, facultades e instituciones por las cuales los sujetos de derecho adscritos al sistema jurídico determinan sus compartimientos” (Ayala, 2013, p.39).

1. “El Estado es una entidad política que se forma cuando, en una porción de la superficie terrestre, un conjunto de personas se organiza jurídicamente bajo el mando de un conjunto de organizaciones que buscan mantener el orden en la convivencia en sociedad” (Departamento Nacional de Planeación, 2009, p.13).

Y este orden  la convivencia en sociedad está enmarcado en la Constitución Política de Colombia que está en la cima de la pirámide normativa.

1. “El estado social de derecho, implica que el Estado colombiano, en su organización y funcionamiento, se orienta a buscar la solución a los requerimientos sociales de la población, lo cual se hace en el marco de un conjunto de normas, esto es, el Estado, en su actuar, se rige por el derecho” (Departamento Nacional de Planeación, 2009, p.45).

1. (Weber, 1919) afirma que “Hoy, por el contrario, tendremos que decir que Estado es aquella comunidad  humana que, dentro de un determinado territorio (el territorio es el elemento distintivo), reclama (con éxito) para sí el monopolio de la violencia física legítima”, y ante esto para que se garanticen y apliquen los derechos, (Rodriguez, 2008) enuncia que la Constitución Política “es una herramienta contra el poder, sobre todo contra el poder arbitrario”.  Esto es una afirmación contundente, es taxativa, de obligatorio cumplimiento por parte del Estado.

1. “La norma fundamental escrita-formal, es siempre el inicio de todo el entramado normativo, considerándose como el componente jurídico identificador de todas las y cada una de las normas que estructuran la existencia del sistema jurídico” (Ayala, 2013, p.341).

1. La sociedad reconoce el poder del Estado y reconoce que por encima de este poder no existe otro, además como (Weber, 1919) afirma, “que es el Estado el que tiene el monopolio de la fuerza legal”; aquí es dónde se evidencia la suma importancia de la Constitución Política de Colombia, que regula, controla, pone límites, que no permite que este poder  y esta fuerza viole los derechos fundamentales de los ciudadanos y en dado caso que los derechos fundamentales sean vulnerados, le da a estos instrumentos muy efectivos para la protección y aplicación de estos, como son la tutela y la acción de cumplimiento. Pero a la vez, así como se tienen derechos, se tienen deberes y obligaciones, lo que da un marco de referencia de cómo comportarse y esta es otra importancia de la Constitución Política.

1. La Constitución Política establece  el marco para dictar las normas y que ninguna de ellas se contraponga a sus preceptos y sienta las bases para la organización del estado.

1. Tiene importancia por cuanto cimienta los principios en los cuales se fundamenta el Estado, en la jerarquía de la normatividad ocupa el sitio más alto, da el marco para el comportamiento de los ciudadanos, por medio de ella la sociedad hace valer sus derechos, hace igual a todos los ciudadanos, protege el medio ambiente, establece las garantías constitucionales y la acción correspondiente para hacerla valer como ejemplo el habeas corpus; establece los derechos económicos, sociales, culturales, educación, religiosos, laborales; en fin en cada actividad en la que la sociedad interviene.

1. La Sociedad y el Estado, tienen una relación, permanente, continua, obligatoria; donde es el Estado tiene el poder y la Sociedad se subordina al Estado, donde hay un intercambio permanente de información;  donde  la sociedad es el actor más débil, la Constitución Política juega un papel de suma importancia donde no permite que el Estado se extralimite y no cumpla con su mandato.

Referencias bibliográficas

Corte Constitucional. (2015). Constitución Política de Colombia. Bogotá.

Ayala, C. A. (2013). Bloque de Constitucionalidad. Bogotá: Ediciones Nueva Jurídica.

Corporación Universitaria del Caribe (CECAR). (s.f). Derecho Cosntitucional Colombiano. Obtenido de campusvirtual.cecar.edu.co: http://campusvirtual.cecar.edu.co

Departamento Nacional de Planeación. (2009). Elementos básicos del estado colombaino. Bogotá: Imprenta Nacional de Colombia.

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