Tratados Del Derecho Internacional

CAPITULO III

El concepto de “fuentes” se relaciona con la producción jurídica, esto es, con el origen de las normas del derecho internacional. En sentido estricto, éstas con templan la producción de las reglas del derecho internacional. A estas fuentes pertenecen los tratados internacionales, el derecho internacional y principios generales del derecho internacional.

quien aplique el derecho (por ejemplo, un tribunal nacional o internacional) acudirá en primer lugar por lo general, a los tratados vigen tes entre las partes, lue go a las reglas del derecho internacional consuetudinario y finalmente, a los principios generales del derecho internacional.

Las fuentes de derecho clásicas del derecho in ternacional (tratados, derecho con sue tu di na rio y principios generales del derecho) señalan que los Estados son además los actores decisivos de la producción jurídica.

15. TRATADOS DEL DERECHO INTERNACIONAL

A. Generalidades

a. Concepto

De éstos se deben diferenciar los acuerdos contractuales entre los sujetos del derecho internacional que se someten al derecho nacional (por ejemplo, la compra de una propiedad inmobiliaria por parte de la República Federal Alemana a un Estado extranjero para el establecimiento de una embajada).

b. Fundamentos del derecho general de los tratados

Durante largo tiempo las reglas sobre la entrada en vigencia y los efectos legales de los tratados internacionales se encontraban únicamente en el derecho consuetudinario internacional. El principio de que los tratados de derecho internacional se deban cumplir (pac ta sunt servan da)

encuentra también sus raíces en el derecho consuetudinario internacional.

La Conven ción de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969 codifica las reglas vigentes del derecho con suetudinario internacional sobre el derecho de los tratados. En los ámbitos particulares, la Convención de Viena sobre los tratados precisa los principios del derecho consuetudinario internacional o determina las reglas discutidas hasta ahora.

Además, debido a que la Convención de Viena sobre los tratados ha sido

ratificada por numerosos Estados (a 31.12.1999: 89 Estados) y de su determinante influencia en la práctica estatal de las ultimas décadas, ésta ha promovido la consolidación del derecho consuetudinario internacional.

De ahí que las reglas del derecho consuetudinario de los tratados internacionales y la Convención de Viena tengan la misma cobertura.

c. Significado de los tratados internacionales

Des de la Se gun da Gue rra Mun dial, la red de tra ta dos entre dos o más

Esta dos ha ga na do bastan te profun di dad. La Carta de la ONU, los tra ta -

dos uni ver sa les y re gio na les pa ra la pro tección de los derechos hu ma nos,

los acuer dos de comercio mun dial así como el trenzado de acuerdos bi la -

terales, han da do lu gar en el entretanto a un direccionamiento de la prác -

ti ca Esta tal, que en al gu nos ám bi tos ha to ma do vías bastan te su ti les.

B. Cla ses de tra ta dos in ter na cio na les

De acuerdo con el nú me ro de par ti ci pan tes, los tra ta dos se diferencian

entre tra ta dos bi la te ra les y mul tilaterales. Adi cio nal men te, en la actual

doc tri na del derecho in ter na cio nal se diferencian entre tra ta dos que crean

derechos (trai té-loi, law-ma king treaty) y los acuerdos contractuales

(trai té-con trat, con trac tual treaty).

Los tra ta dos que crean derechos son, por lo general, los acuerdos mul -

ti la te ra les, que tie nen por ob je to el or de na mien to fun da men tal de ámbi -

tos en par ti cu lar de la vi da en co mún entre los Esta dos (por ejemplo, los

tra ta dos so bre derechos hu ma nos o los acuerdos so bre el or den comercial

mun dial). Los acuer dos contractuales se li mi tan, por el con tra rio, a la re -

glamentación de obli ga cio nes bi la te ra les, como las que caracterizan los

acuerdos de derecho pri va do. La clasificación de un tra ta do en uno de

esos dos ti pos pue de ser sig ni fi ca ti va pa ra la in ter pretación. En lo restan -

te, sin em bar go, el sig ni fi ca do de una clasificación que ti pi fi ca de este

modo, no se de be so bre va lo rar. Esto es váli do tam bién por que exis ten

nu me ro sas for mas mix tas (por ejemplo, la vin cu la ción de la ayu da pa ra

el desarro llo con cláusulas pa ra la pro tección de los derechos hu ma nos)

y por que además la vo lun tad de las partes ex presadas en el tex to del tra -

ta do es mu cho más im por tan te que una ti pi fi ca ción, que siempre es bas -

tan te amplia. Algu nas opi nio nes en del derecho in ter na cio nal mo der no

con si de ran que la dis tin ción entre tratados creado res de derechos y otros

tra ta dos ha per di do actualidad.

C. Entra da en vi gen cia de los tra ta dos in ter na cio na les

a. Mo da li da des

La entrada en vi gen cia de un tra ta do in ter na cio nal se cum ple en un

pro ce so com pues to de varios pa sos. La determinación fi nal del con te ni do

del tra ta do se vin cu la básicamente al acuerdo entre las partes (véase el

artícu lo 9o. apartado 1, CVT).38 Por re gla general, ese acuerdo se ex pre -

sa mediante la fir ma del tra ta do (que pue de estar precedida de la sim ple rúbri ca por par te de los represen tantes al con cluir las ne go cia cio nes)

Las for mas más usua les de apro ba ción del tra ta do son la sus crip ción

(ar tícu lo 12, CVT), el can je de ins tru men tos que cons ti tu yan un tra -

tado (artícu lo 13, CVT) y la ratifi cación (artícu lo 14, CVT).41

b. Competen cia para represen tar

Los represen tantes de las partes requieren, pa ra los estadios in di vi dua -

les del tratado, un po der de representación. La competencia pa ra la re pre -

sentación en derecho in ter na cio nal se puede ori gi nar en un po der ex pre so

o por con duc ta con clu yen te, o tam bién en un estatus especial (por ejem -

plo, como jefe de esta do, jefe de gobier no, minis tro de relaciones exte -

rio res o jefe de misión).

La competencia de derecho in ter na cio nal pa ra represen tar el Esta do

hacia fue ra se de be diferenciar de la auto rización cons ti tu cio nal (o admi -

nis tra ti va) pa ra represen tarlo hacia aden tro. En prin ci pio, es irrelevan te

la tras gre sión de la auto rización in ter na en el caso de un po der de repre -

sentación exis ten te en el pla no del derecho in ter na cio nal. Sólo en el caso

de vio la cio nes especialmente evi den tes y gra ves de las reglas in ter nas

so bre la celebración de tra ta dos puede un Esta do hacer valer el que la

apro ba ción se im par tió en for ma in vá li da. El ar tícu lo 46, CVT, deter mi -

na al respecto:

1. El he cho de que el con sen ti mien to de un Esta do en obli gar se por un tra -

ta do ha ya si do ma ni fes ta do en vio la ción de una dis po si ción de su de re cho

in ter no con cer nien te a la com pe ten cia pa ra ce le brar tra ta dos no po drá ser

ale ga do por di cho Esta do co mo vi cio de su con sen ti mien to, a me nos que

esa vio la ción sea ma ni fies ta y afec te a una nor ma de im por tan cia fun da -

men tal de su de re cho in ter no.

2. Una vio la ción es ma ni fies ta si re sul ta ob je ti va men te evi den te pa ra

cual quier Esta do que pro ce da en la ma te ria con for me a la prác ti ca usual y

de bue na fe.

D. Entra da en vi gen cia

Un tra ta do in ter na cio nal entra en vi gen cia, en prin ci pio, cuan do to das

las partes han declarado su aprobación en la for ma re que ri da (véase el

artícu lo 24, número 2, CVT).47 Las partes pueden, sin em bar go, en el tra -

ta do mis mo o mediante un acuerdo especial, adop tar una re gla diferen te

(véase el artícu lo 24, nú me ro 1, CVT).48

En este sen ti do, se pue de pen sar que un tra ta do mul ti la te ral entre en

vi gen cia lue go de la aprobación con fuer za vin cu lan te (por lo general

con la con fi gu ra ción de los ins tru men tos de ratifi cación o adhe sión) por

un deter mi na do nú me ro de Esta dos (véase, por ejemplo, el artícu lo 84,

número 1, CVT).49 La ad he sión a un tra ta do que ya se encuen tra en vi -

gen cia ge ne ra básicamente la entra da en vi gen cia pa ra el respecti vo Esta -

do (ba jo reserva de reglas que se aparten de esto; véase el artícu lo 24,

número 3, CVT).50

La Con ven ción de Vie na so bre el derecho de los tra ta dos con tem pla,

pa ra antes de la entrada en vi gencia de un tra ta do ciertos efectos pre vios

con relación a la sus crip ción, canje de ins tru men tos o ra ti ficación. En es -

tos casos, un Esta do se encuen tra, en prin ci pio, obli ga do a no llevar a ca -

bo actuacio nes que pue dan frus tra el fin y el ob je to de un tra ta do lo 18 CVT).51 Se tra ta aquí de una obli ga ción que en to do caso ya se

en con tra ba vi gen te en las pri me ras épocas del derecho con sue tu di na rio.

Esos efectos pre vios los pue de omi tir un Esta do que ha suscri to el tra ta -

do, cuan do ha declarado que quie re de

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