Análisis Ley Electoral y de Partidos Políticos de Guatemala

Partidos Políticos en Guatemala

Los partidos políticos en Guatemala tienen diferentes tipos de funcionamiento más no una ideología que pretenda brindar un desarrollo social, económico y cultural al país de Guatemala. Por eso es necesario desprender ciertos aspectos para un análisis crítico sobre como que es lo que realmente pretenden los partidos políticos que nos gobiernan y nos gobernaran en el futuro.

Actualmente existen más de 20 partidos políticos oficialmente inscritos en el Tribunal Supremo Electoral. El Tribunal Supremo Electoral junto con lo que se establece en la Ley Electoral y de Partidos Políticos son los encargados de velar por que se cumplan las leyes, y de tomar establecer las normas que restringirán a los partidos políticos. Todas las leyes que deben de acatar los partidos políticos están en la Ley Electoral y de Partidos Políticos, así mismo el TSE es el órgano administrativo e investigativo que debe de velar por que los partidos políticos no se excedan de lo que le ley establece.

Los partidos políticos generan entre ellos mismos polémicas y para el resto de la sociedad generan críticas que no son de todo agradables. Respectivamente los partidos políticos se basan en superarse económicamente ante un órgano burocrático que no les obliga a realizar nada más allá que sus propios intereses. Por lo tanto para poder comprender adecuadamente los partidos políticos es necesario realizar un análisis sobre el Tribunal Supremo Electoral, la Ley Electoral y de Partidos Políticos, y respectivamente sobre los Partidos Políticos.

Ley Electoral y de Partidos Políticos

La Ley electoral y de Partidos Políticos se crea en 1984 para el fortalecimiento de los derechos y deberes de los ciudadanos, asimismo para los derechos y obligaciones de organizaciones políticas como lo son los partidos políticos. A continuación haremos un breve análisis general se cómo la ley electoral y de partidos políticos está conformado. Es importuno establecer que la ley está conformada por cuatro libros y que será de su agrado un análisis general de cada libro para no llenar este trabajo y hacer cansada su lectura.

1. Libro Uno: Ciudadanía y Voto

Está conformado por el artículo 1 hasta el artículo 15. Respectivamente nos habla sobre aquellos derechos que tienen los ciudadanos como nos lo dice el artículo 3 en el cual nos brinda los derechos y deberes de los ciudadanos como uno de ellos aparece en el inciso c) Elegir y ser electo.

 Además también nos habla sobre las obligaciones de los ciudadanos para poder votar, tal es el caso del artículo 1 que nos dice que son ciudadanos todos los guatemaltecos mayores de dieciocho años. Así mismo también nos muestra las prohibiciones que se nos presenta en el artículo 15 que dice que no pueden ejercer el voto todos aquellas personas que pertenecen a algún cuerpo militar o policiaco, y que también aquellos que han perdido sus derechos ciudadanos.

1. Libro Dos: Organizaciones Políticas

Este libro consta de 4 títulos los cuales se desenlazan varios artículos como los son el articulo 16 al artículo 120.

En el titulo uno consta de los artículos 16 y 17, nos habla sobre las organizaciones políticas y la libertad de organización. Quienes pueden formar parte de las organizaciones políticas son los partidos políticos, los comités cívicos electorales y asociaciones con fines políticos. Así mismo las personas tienen la libertad de pertenecer a cualquier organización política, aunque es prohibido poder estar afiliado a más de un partido político.

En el titulo dos consta de ocho capítulos de los cuales se desglosan las diferentes normas y adjudicaciones y que está condicionado por los artículos 18 al 96. En el capítulo uno está formado por los artículos 18 y 19, y nos indica cómo deben de estar formados los partidos políticos y cuáles son los requisitos para la existencia y funcionamiento de los mismos. Se da el caso que los partidos políticos están legalmente inscritos más bien no legítimamente porque no todos los afiliados a estos partidos políticos están legalmente inscritos, además de que afilian a personas que han muerto, personas que desconocen que pertenecen a un partido político, situación que el TSE debería de investigar el caso de cada partido político y brindarle la sanción necesaria para hacer cumplir la ley electoral. El capítulo dos está conformado por los artículos 20 al 23 y que nos informa sobre los derechos y obligaciones de los partidos políticos. De estos artículos el más conveniente a analizar es el artículo 21 que nos habla sobre el financiamiento de las organizaciones políticas y de las campañas electorales, actualmente se han dado una serie de información sobre el financiamiento de estas pero nos brindan cierta información que no es empírica, es necesario como entidades como la CICIG sigan cumpliendo con su función en el país para poder brindarnos la información necesaria y empírica para así el TSE pueda sancionar y la sociedad denunciar estas organizaciones políticas para que no se siga dando la misma problemática durante el proceso electoral que bien va desde la campaña anticipada, campaña en época electoral, y campaña durante la gobernación. El capítulo tres está conformado por los artículos del 24 al 50, este está condicionado por los órganos de los partidos políticos. Nos permite observar de cómo tiene que estar conformado estructuralmente un partido político, por motivos de jerarquización la asamblea nacional es el órgano más importante de un partido político en donde se da a conocer los informes del Comité Ejecutivo Nacional, seguir la línea adecuada de cada  órgano político, además de resolver todas aquellas cuestiones que estén inconclusas. Además se desglosan todas las funciones de los diferentes comités departamentales y municipales, como también las asambleas departamentales y municipales. En el capítulo cuarto se formulan los comités para la constitución de los partidos políticos, y está conformado por los artículos del 51 al 62. En este apartado no se es mayor situación más que el comité tiene que estar conformado por al menos el 2% de los ciudadanos inscritos, y estos son los encargados de realizar la constitución del partido político según la normativa que corresponde. El capítulo quinto que se conforma por los artículos 63 al 76 consta sobre la inscripción de los partidos políticos. Unos de los artículos más importantes es el 65 que habla sobre los estatutos de un partido político y que regula el nombre y símbolo del partido político, procedimiento y afiliación, representación legal. El capítulo sexto consta de los capítulos 77 al 81 y que nos menciona como los partidos políticos se pueden fusionar unos a otros. Es importante mencionar que actualmente muchos de los partidos se han fusionado para poder obtener mayor cantidad de votos, mayor financiamiento, y mayor cantidad de diputados en el Congreso, es notable que no solo los pequeños partidos se fusionan, sino que también los grandes partidos políticos,  ya que existe cierto bipartidismo que lo establece el sistema electoral, y que es común que en la segunda vuelta se unan unos partidos con otros para poder llegar al poder y así favorecerse a ellos mismos. Capitulo séptimo nos habla sobre las diferentes coaliciones que pueden existir. Los partidos podrán tener coaliciones  por medio de lo que la ley restrinja más bien no podrán colisionarse entre sí. El capítulo ocho nos habla sobre las diferentes sanciones que el TSE impondrá a las organizaciones políticas, está conformada por los artículos del 85 al 96. Es necesario que se cumpla con el reglamento para poder así sancionar a las organizaciones políticas, y es importante saber que las diferentes multas que impondrá en TSE se destinarán como privativo a mejorar los servicios de este.

El titulo tres nos hablará sobre Comités Cívicos Electorales, está conformado por los artículos 97 al 114. Nos menciona que los comités cívicos electorales son organizaciones políticas, de carácter temporal, que postulan candidatos a cargos de elección popular, para integrar corporaciones municipales, y que cumplen la función de representar la opinión pública, en procesos electorales correspondientes a gobiernos municipales.

El titulo cuarto hablará respectivamente sobre los diferentes tipos de asociaciones que contengan fines políticos, y para esto consta de un único título que contiene los artículos del 115 al 120. Respectivamente nos hablara sobre cómo se conforma una asociación que contenga fines políticos pero no siendo estos partidos políticos o comités cívicos, siendo las asociaciones para generar estudio y análisis sobre las diferentes problemáticas del país. Todas estas asociaciones estarán reguladas por el Código Civil, y se la parte de inscripción de parte del Registro de Ciudadanos. Aunque no sean pertenecientes a algún partido político las sanciones serán las mismas para las asociaciones con fines políticos.

1. Libro Tres: Autoridades y Órganos Electorales

El libro tres está conformado por tres títulos de los cuales están integrados los artículos 121 al 192.

En el titulo número uno se da a conocer lo que es el Tribunal Supremo Electoral. El primer capítulo nos explica el concepto que dice que el Tribunal Supremo Electoral es la máxima entidad en materia electoral. Este capítulo consta de los capítulos 121 al 135. En el desenlace de los capítulos mencionan como se integra dicha entidad, y esta se integra por cinco Magistrados Titulares y cinco Titulares Suplentes nombrados por el Congreso. El TSE debe de velar por el cumplimiento de la Constitución, las leyes y disposiciones que garanticen el derecho de organización y participación de los ciudadanos. En el capítulo número dos se menciona la comisión de postulación en la cual está conformada por los artículos 136 al 141. La Comisión de Postulación está integrada por el Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, un representante de los rectores de las universidades privadas, un representante del Colegio de Abogados de Guatemala, El Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la USAC, y un representante de todas las facultades de ciencias jurídicas y sociales de las universidades privadas. El capítulo tercero conformado por el artículo 142 menciona las atribuciones del Presidente del Tribunal Supremo Electoral, en la cual menciona que ejerce las funciones de jefe del TSE, de sus dependencias y de los órganos electorales. En el capítulo cuarto menciona las facultades del Secretario General del TSE en el cual le atribuyen las funciones administrativas de esta identidad. En el capítulo quinto menciona las cualidades del Inspector General del TSE y que tiene que velar por el funcionamiento de esta ley y de sus reglamentos, además de vigilar y supervisar el buen funcionamiento de las organizaciones políticas. El capítulo número seis nos menciona las cualidades y atribuciones del Auditor, atribuciones que debe de realizar de forma legal, y no realizar operaciones en favores propios de la persona.

...