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CASO: CONFLICTO SOCIAL EN LORETO PROVENIENTE DE LOS DECRETOS LEGISLATIVOS N° 1220 Y N° 1237, RELACIONADO A LA LUCHA CONTRA LA TALA ILEGAL DE LA MADERA “OPERACIÓN AMAZONAS”


Enviado por   •  1 de Abril de 2019  •  Trabajos  •  8.680 Palabras (35 Páginas)  •  130 Visitas

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CASO: CONFLICTO SOCIAL EN LORETO PROVENIENTE DE

LOS DECRETOS LEGISLATIVOS N° 1220 Y N° 1237, RELACIONADO A LA LUCHA CONTRA LA TALA ILEGAL DE LA MADERA “OPERACIÓN AMAZONAS”

I.- NEGOCIAR O LUCHAR

  • Actores[1]

Los principales son:

  • Actor “Diablo”: La Asociación Industrial de Madereros y la Asociación de Sector Forestal[2]. Estos se encuentran en contra del Decreto Legislativo Nº 1220 y Nº 1237, debido a que estas normas les impiden muchas de las actividades de comercio de madera que venían realizando, por ser ilegales[3].

  • También podemos señalar como Actor “Perjudicado” a la población de Loreto, quienes tienen como fuente de recursos la actividad de extracción de la madera, ya sea como autoconsumo, el comercio o laborando en las empresas madereras; ellos exigen les permitan realizar la extracción, sin embargo la tala ilegal los afecta seriamente debido a la indiscriminada deforestación[4].
  • Actor “Líder”: El Estado representado por el Alto Comisionado de la Lucha contra la Tala Ilegal de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), SUNAT, OSINFOR y la Fiscalía, quienes quieren poner un alto a la indiscriminada tala ilegal a través de los D.L. Nº 1220 y Nº 1237[5].
  • Actores secundarios: Gobiernos Regionales (GORE’s), Frente Patriótico de Loreto, Ministerio Público y SUNAT, así como la Policía Nacional.

1. Trampas Emocionales

1A. Trampas negativas

1B. Trampas positivas

Tribalismo: Mientras mayor es la cercanía de la población indígena a la economía de mercado que ve al bosque como recurso, su percepción del bosque va a variar de lugar sagrado y proveedor a lugar donde extraer todos los recursos sin restricción alguna. En cambio, mientras más lejana se encuentre la población de la economía de mercado, podrá mantener una percepción más tradicional del bosque.

(https://docplayer.es/55652774-Ashaninkas-y-nomatsiguengas-percepciones-del-bosque-en.html)

Universalismo: Pese a que el 67% de volumen de madera movilizada sin autorización retrata que el mercado peruano mantiene cifras alarmantes de tráfico ilegal. El mayor porcentaje de madera extraída ilegalmente proviene de permisos en comunidades nativas (25.8%), de contratos de administración de bosques locales (25%) y concesiones forestales maderables (24.6%).

(https://elcomercio.pe/peru/60-madera-movilizada-peru-2017-tuvo-origen-ilegal-noticia-558040)

Satanización: Ahora, más de dos años después, una investigación de la Agencia de Investigación Ambiental (EIA) que acaba de ser publicada bajo el título “El momento de la verdad: oportunidad o amenaza para la Amazonía peruana en la lucha contra el comercio de la madera ilegal”, demuestra que un alto porcentaje de la madera que sale del Perú continúa siendo ilegal.

(https://es.mongabay.com/2018/02/peru-madera-ilegal-informe-eia/)

Racionalización contextual y tendencia a perdonar: Una investigación publicada hace unas semanas por la agencia Associated Press (AP) ha señalado que en los últimos años, las autoridades peruanas habrían sido responsables de trabas en los esfuerzos de Estados Unidos en la lucha contra la tala ilegal y el tráfico de madera.

(https://elcomercio.pe/peru/mincetur-avalo-envio-madera-ilegal-ee-uu-419403)

Deshumanización: “Si yo supiera que la madera está viniendo de una zona protegida si me parecería una locura, pero está viniendo de un bosque que no tiene partida de nacimiento, pero es la burocracia que permite esto, nadie está cumpliendo con la burocracia, esa que está allá arriba”, sostuvo Dante Zevallos, uno de los principales empresarios madereros.

 

(https://redaccion.lamula.pe/2017/11/09/compradores-de-buena-fe-videos-revelan-que-empresarios-peruanos-saben-que-adquieren-madera-ilegal/albertoniquen/)

Rehabilitación y redención: Al igual que los exportadores, altos funcionarios del gobierno también defendieron el origen de la madera porque esta “venía acompañada de la documentación adecuada”. La entonces ministra de Comercio Exterior y Turismo, Magali Silva, avaló este mismo argumento ante el secretario de Economía de México, e hizo lo mismo ante el representante de Comercio de los Estados Unidos.

(http://caretas.pe/sociedad/81162-la_mala_madera_del_yacu_kallpa)

Moralismo: La fiscalía ambiental de Iquitos intervino un millonario cargamento de madera de origen ilegal en la Amazonía que iba a ser exportado a EE.UU. y México. La madera le pertenecía en gran parte a la compañía “Inversiones La Oroza”, empresa que, desde hace tres meses y por motivos similares, tiene otro cargamento paralizado en el puerto de Houston, EE.UU.

(http://ojo-publico.com/132/operacion-amazonas-la-mayor-incautacion-de-madera-de-origen-ilegal)

Apaciguamiento: Una de las funciones del OSINFOR, es realizar labores de formación y capacitación a los diversos actores involucrados en el aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre, en asuntos de su competencia y en concordancia con la Política Forestal dictada por la Autoridad Nacional Forestal.

(https://www.osinfor.gob.pe/evaluacion/capacitacion/)

Falacia suma cero: Los comuneros saben que talar árboles cerca de una colpa significará una situación perjudicial para dicho espacio y para los animales que van a comer y beber allí. Ellos consideran que los árboles son quienes mantienen el agua de la colpa.

(https://docplayer.es/55652774-Ashaninkas-y-nomatsiguengas-percepciones-del-bosque-en.html)

Llamado a la paz: OSINFOR ha sufrido recientemente ataques físicos en sus oficinas y amenazas de muerte a sus empleados. El presidente Humala destituyó a Rolando Navarro por su participación en una campaña contra la madera ilegal que sale de Perú desde Iquitos, en la cabecera del Amazonas.

(https://www.forestalmaderero.com/articulos/item/agencia-investigacion-ambiental-la-mayoria-los-envios-madera-desde-peru-los-ee-uu-ilegales.html)

Pelear/Escapar: La operación Amazonas es la primera en la que el Ministerio Público utiliza dicho recurso legal (DL 1220). Esto ha provocado la inmediata respuesta del gremio maderero de la zona, quienes han organizado manifestaciones y movido su influencia en el Congreso.

(http://ojo-publico.com/132/operacion-amazonas-la-mayor-incautacion-de-madera-de-origen-ilegal)

2. Costos y Beneficios

2A. ¿Quiénes son las partes interesadas e intereses?

Partes Interesadas:

La Asociación Industrial de Madereros y la Asociación de Sector Forestal

(La Empresa)

La Población de Loreto

(La Comunidad)

El Estado (PCM, SERFOR, SUNAT, OSINFOR y Fiscalía)

Intereses:

- Continuar explotando y comercializando madera de las zonas donde obtuvieron autorización.

- Realizar acopio de la madera ofrecida en venta por la población loretana con documentación en regla.

- Derogar el Decreto Legislativo 1220 y 1237 y reemplazarla por un dispositivo elaborado con su participación.

- Anulen la incautación de las embarcaciones como el Yaku Kallpa y otros, debido a que actuaron de acuerdo a ley.

- Explotar, consumir y comercializar la madera, igual como lo han realizado antes del DL 1220 y 1237.

- Proteger las zonas que lo consideran religioso y que los abastecen de recursos naturales y fauna.

- Anular incautación de la embarcación Yaku Kallpa, debido a que con el valor de la carga se realizan pagos a trabajadores   de la zona.

- Sacar al Presidente de OSINFOR, por promover la lucha contra los madereros.

- Cumplimiento de las empresas con la explotación de la madera de zonas autorizadas.

- Explotación de la madera por parte de la población, de zonas que no están protegidas.

- Eliminar la corrupción que se originaría en los gobiernos regionales, para emitir autorizaciones ilegales a taladores.

- Eliminar el comercio informal e ilegal de la madera en Loreto.

- Evitar los conflictos entre la población de Loreto, el Estado y las empresas de comercio formal.

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