Caracterizacion de riesgo en situaciones de desastre a nivel comunitario

CONSIDERACIONES PARA LA CARACTERIZACION DEL RIESGO EN SITUACIONES

DE DESASTRE A NIVEL COMUNITARIO

Cuando resulte necesario utilizar con fines didácticos un área de la comunidad para

caracterizar y contribuir al manejo de situaciones de desastre, el primer aspecto que se

debe tener en consideración es su pertinencia. Para estos fines se analizan y discuten

previamente criterios de selección por parte de los profesores, con el objetivo de asignar

áreas específicas de la comunidad con condiciones necesarias y suficientes, tanto

sociales como ambientales, donde el estudiante podrá obtener información que le permita

seleccionar y aplicar medidas de fomento, prevención y control requeridas, como parte del

proceso de adquisición de conocimientos y habilidades ante una situación de desastre.

Las orientaciones que se brindan a continuación facilitan este proceso:

En primer lugar el colectivo de profesores debe hacerse las preguntas claves siguientes:

• ¿El territorio que se analiza está ubicada en un área geográfica propensa a un

desastre natural o antropogénico?,

• ¿Existen las fuentes y/o las condiciones para la obtención de la información

necesaria?

Las respuestas a estas interrogantes se obtendrán mediante la identificación y

exploración de:

ƒ Informes de investigaciones anteriores o documentos de trabajo de organismos y

organizaciones de la comunidad.

ƒ Personas o autoridades con pericia y experiencia.

ƒ Documentos científico-técnicos o publicaciones periódicas confiables.

ƒ Informes y documentos de carácter técnico-administrativo donde aparecen medidas

aplicadas y sus resultados en el manejo integral del riesgo.

Si la información recopilada indica la existencia de peligros o amenazas, de exposición y

vulnerabilidad, así como, de la capacidad resolutiva de la comunidad, entonces el área

analizada se considera propensa a desastres, con fuentes de información accesibles, por

tanto es pertinente para fines didácticos, donde pueden utilizarse metodologías rápidas de

evaluación y manejo de riesgo, recomendable desde el punto de vista pedagógico y

didáctico. Ellas incluyen: factores principales, componentes e indicadores que se

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determinan previamente de acuerdo a los objetivos a nivel comunitario. Ello requiere de

experiencias documentadas tanto locales, nacionales, regionales como mundial.

Los factores a considerar en el modelo que se propone son: Peligro o Amenaza,

Exposición, Vulnerabilidad y Capacidad resolutiva. Todo lo anterior indica que en el

manejo integral del riesgo a nivel comunitario se requiere de información oportuna y de

calidad sobre el potencial destructivo que impone un peligro o amenaza, a partir de la

magnitud de las pérdidas de vidas, valores expuestos, de la susceptibilidad específica y

de la capacidad resolutiva que permita la toma de decisiones para la protección de la

comunidad contra el riesgo existente.

La metodología está basada en la hipótesis de que los indicadores incorporados al

modelo utilizado recogen las determinantes de la situación, por tanto brindan una imagen

adecuada del riesgo existente, de ahí la importancia de su utilización ante el dilema de la

escasez de información a nivel comunitario.

No obstante a sus ventajas, el modelo posee aspectos que limitan su utilización en

contextos más allá del nivel comunitario, los cuales se exponen a continuación:

- sólo aproximan o interpretan una situación que se quiere medir.

- su aplicación en políticas de salud requiere de validación y ajuste de su sensibilidad.

- implica subjetividad, ya que la información proviene de miembros selectos de la

comunidad y su calidad depende de sus conocimientos.

De lo planteado anteriormente se deduce que el sistema de indicadores documenta la

situación de una comunidad, pero la planificación de intervenciones requiere de análisis

más específicos de amenazas, vulnerabilidades y otros factores asociados a nivel local.

Los factores del modelo proveen subsecuentemente la base para la selección de los

indicadores a incluir en la caracterización de riesgos. El gráfico que se muestra a

continuación lo resume, observen como la categoría riesgo es rectora y se ubica en la

parte superior, mientras que los factores claves: peligro o amenaza, exposición,

vulnerabilidad y capacidad resolutiva, se ubican a un nivel inferior, con sus respectivos

componentes, a partir de los cuales se construyen los indicadores pertinentes.

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RIESGO

CAPACIDAD

RESOLUTIVA

• Planificación

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