Comercio Experior

I. Introducción

Después de la liberalización del comercio exterior del Perú, era de esperar que dicha reforma facilitaría la estabilización de la economía nacional, principalmente vía la reducción de la presión inflacionaria; pero los diseñadores de dicha política no se imaginaron que, años después, los excesivos déficit de la balanza comercial y en cuenta corriente de la balanza de pagos serían los principales problemas que tendríamos que afrontar e inclusive, podrían ser los factores determinantes para el fracaso de la política económica del actual gobierno.

En ese sentido, mediante la presente investigación titulada: "BALANZA COMERCIAL PERUANA: PROBLEMAS Y PERSPECTIVAS", se pretende identificar a las principales variables que estarían determinando el déficit creciente de la balanza comercial del Perú; asimismo, basándose en un análisis del comportamiento de la balanza comercial de las últimas tres décadas, se dejan claramente establecidas los principales problemas y las perspectivas de la balanza comercial peruana.

Los resultados obtenidos en la presente investigación podrían servir para que las políticas económicas y fiscales sean congruentes con los problemas del sector externo de la economía peruana, y no se incurran en los mismo errores; así también, estos resultados podrían ser tomados en cuenta por los agentes económicos (las empresas, los gobiernos y las familias), y así puedan tomar decisiones correctas y oportunas en sus planes estratégicos.

El tipo de investigación es de carácter explicativo, para lo cual se recurre a las teorías económicas existentes. A fin de dar orden y fundamento científico a la investigación, esta se divide en cuatro capítulos. En el primer capitulo se considera todo los aspectos teóricos y metodológicos, tales como: el tema de investigación, el problema, la hipótesis, marco teórico, los objetivos y el diseño metodológico de la investigación.

En el segundo capitulo se analiza detalladamente y por periodos de gobierno el comportamiento del comercio exterior del Perú desde 1972 hasta 1998. Aquí se considera aspectos importantes como el contexto socio-económico y político en que operan cada gobierno, los resultados del comercio exterior (balanza comercial y estructura) y los efectos macroeconómicos de las políticas de ajuste. Con el objetivo de poder identificar a las principales variables que han incidido en los saldos de la balanza comercial, en el capitulo tercero se hace un análisis más preciso sobre el comportamiento de la balanza comercial, para lo cual se recurre al análisis econométrico basándose en regresiones y correlaciones de series de tiempo.

En el capitulo cuarto se presenta dos posibles escenarios en los que podría desenvolverse el comercio exterior peruano: uno se refiere al actual contexto y extendido hasta el año 2002, y el otro, se refiere a un contexto alternativo que proponemos, como una alternativa para mejorar la performance del comercio exterior peruano. Finalmente, se presenta las principales conclusiones y sugerencias de la tesis, esperando que con ellas podamos contribuir en la mejora del sector externo y de la economía peruana en general.

También deseamos agradecer a todos las instituciones (BCRP, INEI, UNCP) y las personas que han colaborado en la elaboración de la presente investigación, pues sin dicha ayuda, no hubiera sido posible hacer realidad de convertirnos en profesionales.

IMPORTACIÓNPARAELCONSUMOIngresoalterritorioaduaneroparasuconsumo.Luegodelpagoogarantíadelosderechosarancelarios.Nacionalización:Luegodellevante(noculminacióndedespacho

REIMPORTACIÓNENELMISMOESTADOReingresoalterritoriodemercancíasexportadasdefinitivamente.Sinelpagodeimpuestos.Condición:Quenohayansidotransformadas,elaboradasoreparadasenelextranjero.Sepierdenbeneficiosdeexportación

EXPORTACIÓNDEFINITIVASalidadelterritorioaduaneroEmbarque:30díasdesdelanumeraciónRegularización:30díasdesdetérminodeembarqueOperacionesSwapybienesdestinadosausooconsumodepasajerosytripulación,bienesnecesariosparafuncionamiento,conservaciónymantenimientodelosmediosdetransporte.

EXPORTACIÓNTEMPORALPARAREIMPORTACIÓNENELMISMOESTADOSalidatemporaldelterritorioaduaneroReimportaciónenunplazodeterminadoSinmodificaciónalgunaPlazo:12mesesdesdetérminodelembarque.PuedeampliarseConcluidoelrégimensinreimportación:exportacióndefinitivaGenerabeneficios

EXPORTACIÓN

1. Definición: es la salida legal de mercancía nacional o nacionalizada para uso o consumo definitivo en el exterior. La exportación es la actividad más dinámica del país, generadora de empleo; con herramientas para provocar mayor generación de empleo con garantizada responsabilidad social.

REGÍMENESDEPERFECCIONAMIENTO3.RegímenesdePerfeccionamientoAdmisiónTemporalparaperfeccionamientoactivoExportacióntemporalparaperfeccionamientopasivoDrawbackReposicióndemercaderíaenfranquisia

ADMISIÓNTEMPORALPARAPERFECCIONAMIENTOACTIVOIngresoalterritorioconsuspensióndetributos(Garantía)SometidaaoperacióndeperfeccionamientoTransformación,elaboración(montaje,ensamblaje,adaptación)yreparación(restauraciónoacondicionamiento)Noprocedepara:Combustibles,fuenteenergética,repuestosnoincorporadosPlazo:24meses(desdelevante

EXPORTACIÓNTEMPORALPARAPERFECCIONAMIENTOPASIVOSalidatemporalparaoperacióndeperfeccionamientoTransformación,elaboración(montaje,ensamblaje,adaptación)yreparación(restauraciónoacondicionamiento)Plazo:12meses(desdetérminodeembarque).Administraciónpodráampliarl

Incluyeelcambiooreparacióndemercancíadeficienteonosolicitada.SedebepresentarsustentoPlazo:12meses(desdelanumeracióndeladeclaracióndeimportación).AdministraciónpodráampliarloCasodemercaderíacongarantíacomercial:destrucciónperorequisitoesreconocimientofísicoLey28855(yaestablecíaestamodalidadBaseimponibleparamercaderíacongarantía:solotransport

DRAWBACKSemantieneladefiniciónanteriorconunapequeñamodificación:“quehayangravadolaimportaciónparaelconsumodelasmercancíascontenidas…”Semantieneelconceptoderestitucióndederecho

RégimendeDepósitoAduaneroRégimendeTránsitoTránsitoaduaneroTrasbordoReembarqueOtrosregímenesaduanerosTráficofronterizoTráficodeenvíoopaquetespostalesIngresodevehículosturísticosDutyfreeRanchodena

Incoterm

Los incoterms (acrónimo del inglés international commercial terms, ‘términos internacionales de comercio’) son términos de tres letras cada uno que reflejan las normas, de aceptación voluntaria por las dos partes —compradora y vendedora—, acerca de las condiciones de entrega de las mercancías, productos.1 2 3 Se usan para aclarar los costes de las transacciones comerciales internacionales, delimitando las responsabilidades entre el comprador y el vendedor, y reflejan la práctica actual en el transporte internacional de mercancías.

La Convención sobre contratos para la venta internacional de mercancías de las Naciones Unidas (en inglés, CISG, U.N. Convention on Contracts for the International Sale of Goods) en su Parte III «Venta de las mercancías» (artículos 25-88) describe el momento en que el riesgo sobre la mercancía se transfiere del vendedor (fabricante o no) al comprador (sea este el usuario final o no), pero reconoce que, en la práctica, la mayoría de las transacciones internacionales se rigen de acuerdo con las obligaciones reflejadas en los incoterms.

La CCI (Cámara de Comercio Internacional o ICC: International Chamber of Commerce) se ha encargado desde 1936 (con revisiones en 1945, 1953, 1967, 1976, 1980, 1990, 2000 y 2010) de la elaboración y actualización de estos términos, de acuerdo con los cambios que va experimentando el comercio internacional. Actualmente están en vigor los Incoterms 2010 (desde el 1 de enero de 2011).

Reglas y usos estandarizados del comercio internacional

El objetivo fundamental de los incoterms consiste en establecer criterios definidos sobre la distribución de los gastos y la transmisión de los riesgos entre la parte compradora y la parte vendedora en un contrato de compraventa internacional.

Los incoterms son de aceptación voluntaria por las partes, o sea, no son un esquema jurídico obligatorio; el tratado jurídico obligatorio para los 71 países que lo han ratificado es el CISG, mencionado más arriba. Su principal ventaja consiste en haber simplificado mediante 11 denominaciones normalizadas un cúmulo de condiciones que tienen que cumplir las dos partes contratantes. Gracias a esta armonización o estandarización, la parte compradora y la parte vendedora saben perfectamente a qué atenerse.

Además de las estipulaciones propias de cada incoterm, un contrato de compraventa internacional de mercancías puede admitir otras condiciones adicionales. Estos casos se deben establecer cuidadosamente porque los incoterms están redactados con gran armonía y recogen la práctica de infinitas experiencias comerciales internacionales.

Los Incoterms se aplican únicamente en las compraventas internacionales de mercancías, no en las de servicios ya que éstos son intangibles en los que no se utiliza la logística.

Los incoterms regulan cuatro aspectos básicos del contrato de compraventa internacional: la entrega de mercancías, la transmisión de riesgos, la distribución de gastos y los trámites de documentos aduaneros.

La entrega de las mercancías: es la primera de las obligaciones del vendedor.

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