Derecho Burocratico

DERECHO LABORAL BUROCRATICO TEMA V CONCEPTOS FUNDEMENTALES DEL DERECHO LABORAL BUROCRATICO SERVICIO PUBLICO, EMPLEADO PÚBLICO, FUNCIONARIO PÚBLICO Y TRABAJDOR AL SERVICIO DEL ESTADO. SERVICIO PÚBLICO. DEFINICION.-servicio público es el conjunto de prestaciones reservadas en cada Estado a la órbita de las administraciones públicas y que tiene como finalidad ayudar a las personas que lo necesiten. Suelen tener un carácter gratuito que corre a cargo del Estado, son propios de los países con un estado de bienestar. Los servicios públicos son brindados por determinadas Entidades (por lo general el Estado) y satisfacen primordialmente las necesidades de la comunidad o sociedad donde estos se llevan a cabo. FUNCIONES QUE CUMPLEN LOS SERVICIOS PUBLICOS: • una función económica • una función social • Una función social y económica Pueden ser prestados en dos formas: • En forma directa por las administraciones publicas • En forma indirecta a través de empresas públicas y privadas. Ejemplos de servicios públicos: • Correos, empresas postales • Empresas de telefonía, televisión (comunicación) • Compañías de gas y/o electricidad ( energéticas) • Empresas constructoras (comunicación marítima-terrestre: puertos, rutas, carreteras, etc.). • Servicios bancarios (de ahorro). SERVIDOR PÚBLICO. DEFINICION. Es aquel ciudadano embestido de un cargo, empelo o función pública ligado por un vinculo de régimen jurídico, profesionalmente, por tanto, al cuadro del personal del poder público. Tal vinculación puede ser: • directa ( servidor de la administración pública centralizada) o • indirecta (servidor de la administración pública paraestatal). EMPLEADO PUBLICO Para el derecho administrativo.- es aquel trabajador por cuenta ajena cuyo empleador es el Estado, incluyendo la administración pública y los centros regulados por el derecho público. Existen varios tipos de empleados al servicio de la administración pública: • personal funcionario • personal laboral • personal eventual Para ser empleado publico se debe superar un proceso selectivo en que han de tenerse en cuenta los principios constitucionales de igualdad, merito, y capacidad. FUNCIONARIO PÚBLICO.- Es aquel que cubre un puesto oficial de trabajo en la administración pública y que no es empleado público, asumiendo un carácter de autoridad. La Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado (LFTSE). ARTICULO 3º.-trabajador es toda persona que preste un servicio físico, intelectual o de ambos géneros, en virtud de nombramiento expedido o por figurar en la lista de raya de trabajadores temporales. Trabajador al servicio del Estado ¨ (Mario DE LA Cueva), son los trabajadores a través de los cuales se realizan las funciones de los órganos titulares del poder público. Trabajadores al servicio del Estado (José Dávalos), son las personas físicas que prestan sus servicios en la realización de la función pública de manera personal, bajo la subordinación del titular de una dependencia o de su representante y en virtud de un nombramiento expedido por autoridad competente o en lista de raya de los trabajadores temporales. ARTICULO 4º.-los trabajadores se dividen en dos grupos: • de base • de confianza Son trabajadores de confianza: articulo 5º LFTSE, 9º LFT.- la categoría del trabajador de confianza depende de la naturaleza de las funciones desempeñadas y no de la designación que se de al puesto. Son funciones de confianza: • las de dirección • inspección • vigilancia y fiscalización • cuando tengan carácter general • las que se relaciones con trabajos personales del patrón dentro de la empresa o establecimiento TRABAJADOR DE BASE. Una característica esencial en este tipo de trabajadores es que por el hecho de ser de base, serán inamovibles, y podrán adquirir este derecho después de seis meses de servicio sin otras desfavorables en su expediente y únicamente podrán ser cesados por justa causa en términos del artículo 46 de la LFTSE. En el caso de que sean creadas plazas en el listado del listado artículo 5º, la disposición legal que las establezca deberá de determinar de manera expresa si son de base o de confianza. CONCEPTO DE TRABAJADOR DEFINITIVO O NUMERARIO, INTERINO, PROVISIONAL, TIEMPO FIJO, OBRA DETERMINADA Y HONORARIOS. TRABAJADOR DEFINITIVO.- Cuando son permanentes las labores que va a realizar el trabajador y estos nombramientos son otorgados libremente por los titulares de la dependencia esto es tratándose de plazos o puestos de última categoría o de nueva creación por motivo de las vacantes. TRABAJADOR INTERINO.-. Ocupan estas plazas vacantes temporales que no exceden de 6 meses y estos se originan con motivo de las licencias sin goce de sueldo que se les concede a los trabajadores por razones de carácter personal. TRABAJADOR PROVISIONAL.- Son cuando se expiden conforme al procedimiento escalafonaria respectivo a un trabajador y debe ocupar este una vacante temporal mayor de 6 meses. TRABAJADOR DE TIEMPO FIJO.- Son los que se expiden con fecha precisa de determinación de trabajos eventuales o de temporada. TRABAJADOR DE OBRA DETERMINADA.- Son otorgados para realizar tareas directamente ligadas a una obra determinada y por su naturaleza no es permanente. TRABAJADOR DE HONORARIOS.- Son aquellos trabajadores que reciben remuneración, estipendio o sueldo que se concede por cierto trabajo; generalmente se aplican a las profesiones liberales en que no hay relación de dependencia económica entre las partes y donde fija libremente su retribución el que desempeña la actividad o presta los servicios. CONCEPTO DE CONTRATO Y NOMBRAMIENTOS, DIFERENCIA COMO SE APLICAN ESTOS CONCEPTOS EN LAS DIVERSA LEGISLACIONES Y PROBLEMÁTICA QUE ENFRENTAN. NOMBRAMIENTO.- DEFINICION.-acto en virtud del cual se confiere una persona o personas determinadas un cargo, función o empleo. Artículo 15.- los nombramientos deben tener. I.- Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil y domicilio; II.- Los servicios que deban prestarse, que se determinarán con la mayor precisión posible; III.- El carácter del nombramiento: definitivo, interino, provisional, por tiempo fijo o por obra determinada; IV.- La duración de la jornada de trabajo; V.- El sueldo y demás prestaciones que habrá de percibir el trabajador, y VI.- El lugar en que prestará sus servicios: TIPOS DE NOMBRAMIENTO. Definitivo...- El nombramiento definitivo será aquel que se otorgue a un Trabajador que desempeñe una función permanente incluyendo las que cubran puestos vacantes de carácter definitivo o de nueva creación, así como aquellos nombramientos dictaminados por promoción. Interino, es aquel que se otorga para cubrir vacantes temporales menores de 6 meses. Provisional, cuando se trate de cubrir vacantes mayores de 6 meses, al regresar al servicio quien disfrutó de la licencia mayor de 6 meses, automáticamente los movimientos de puesto se correrán

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