El Impacto de las Reformas Fiscales en la Economía de la Republica Dominicana y, Como Afecta al Sector Turístico

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El Impacto de las Reformas Fiscales en la Economía de la Republica Dominicana y, Como Afecta al Sector Turístico.

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Sustentante:

Johanna Elizabeth Mota Carrion

Matricula:

1003001183

Materia: CON-3310, 

Tributación I

Sección:

Maestro: Luis Vargas

01 de diciembre de 2018

La Romana, República Dominicana

Índice

Página Agradecimientos        4

Introducción        5

Capitulo 1. Diseño de la Investigación        7

1. Antecedentes        7
2. Planteamiento del Problema        10
3. Objetivos        10
4. Justificación        12
5. Marco Teórico        12
6. Metodología        16

Capitulo 2. Analizar las reformas fiscales y la economía Dominicana        17

1. Reforma fiscal 2009, ley 182-09        17
2. Objetivos planteados por la reforma  fiscal del año 2009        17
3. Analizar los objetivos de la reforma fiscal del año 2009        17
4. Análisis  económico de la reforma fiscal año 2009, ley 182-09        18
5. Como se explica la caída de la presión tributaria año 2009        19
6. Comportamiento de la política  monetaria año 2009        22

Capitulo 3. Reforma fiscal del año 2011, ley 139-11        24

Introducción

La República Dominicana es un país en vía de desarrollo y no es un secreto para nadie que este también pasa por situaciones económica compleja, con déficit presupuestario, que hay que complementar de alguna manera.

Después de una trayectoria del gobierno del Doctor Leonel Fernández Reyna de 8 años en el poder, y el presidente actual licenciado Danilo Medina Sanchez sobrellevando la economía y gobernando bajo presión de los diferentes sectores que demandan atención en su presupuesto para poder cumplir con su función de brindar un buen servicio público, unas de las razones del déficit obedecen a una sobreestimación de los ingresos y un incremento del gasto originado  por los altos prestamos que el presente gobierno ha adquirido. Como podemos ver el país ha tenido un crecimiento sin precedentes de la inversión en infraestructura de un 6% del presupuesto de 2012, la construcciones de grandes obras como son: la Circunvalación de Santiago, ampliada a cuatro carriles desde Navarrete hasta Puerto Plata, la carretera San Francisco-Nagua, la culminación de los trabajos del Bulevar del Atlántico, la autopista del Coral Esta vía unirá de manera directa a La Romana y Punta Cana, el elevado de la avenida Charles de Gaulle, el metro de Santo Domingo, entre otras; no es para menos el gran déficit presupuestario que ha quedado en el país heredado por este mandatario.

En la actualidad le toco la oportunidad al Lic. Danilo Medina, cumpliendo sus promesas de campaña, y asumiendo toda responsabilidad del Estado. Pero como ya se sabe del déficit presupuestario y la inestabilidad económica en la que se encuentra el país, se ha visto en la obligación de recurrir a diferentes medios para hacer frente a dicho déficit , unos de los medios es solicitar crédito para tratar de no someter al país en costos más elevado, sin embargo sus acreedores como garantía del crédito solicitado le exigen una reforma fiscal, al estudiar la petición cede a lo propuesto por su acreedores y ahí es cuando decide someter al país a una nueva Reforma Fiscal, la cual persigue varios objetivos.

Cada reforma trae un objetivo general en común, que es cubrir el déficit presupuestario, de aquí se derivan los demás objetivo específico, en el año 2009 los objetivo eran: Hacer frente a la crisis económica y Optimizar el flujo de caja de algunas empresas a través de la retención en la fuente, se habrán cumplido estos objetivo.

En el año 2011 los objetivo eran: Crear medidas para incrementar los ingresos tributarios, para cumplir con los objetivos del programa macroeconómico del acuerdo Stand By con el Fondo Monetario Internacional aprobado en noviembre 2009, Aumentar los ingresos proveniente de las apuestas y juego de azar, Establecer un sistema impositivo común y equitativo para los diferentes tipos de juegos que garantice el aprovechamiento de renta a favor del Estado y para mitigar los costos sociales, Eliminar las exenciones del DR-CAFTA de aranceles aduanero existente.

En el año 2012 los objetivos son: Mejorar la eficiencia, transparencia y equidad de la estructura tributaria, elevar la presión tributaria, Proporcionar el 4 % para educación, Investigar si el gasto tributario fruto de las exenciones y exoneraciones ha contribuido de manera sostenida a la reducción de la presión tributaria.

Capitulo 1. Diseño de la Investigación

1. Antecedentes

En los últimos 20 años hemos visto como se ha descontrolado la economía mundial, se  ha desatado una crisis económica en todo el mundo, que está afectando directamente a los gobernantes juntos a los gobernados, toda esta crisis es debido a diferentes causas como son: las deudas soberana, aumentos en los precios del petróleo, crisis bancarias, efectos naturales (tsunami ciclones terremoto el calentamiento global), entre otras.

El siglo XX fue la época dorada de la industrialización, de la expansión comercial, de la globalización, de los incrementos de productividad, etc.; pero al final del mismo, estos conceptos y otros como la Internet, ó crisis financieras, adquirieron una dimensión inimaginable, los  límites de los que se denominó la segunda globalización. (La Empresa y su Entorno Global y Economico). (FUNJEPRO).

Esta segunda globalización llevó aparejada una creciente integración de los mercados de capitales a escala global y un apalancamiento de su volumen. Lo que provocaría la escritura de un nuevo guión para las tradicionales crisis de vulnerabilidad de las economías con déficits exteriores en sus balanzas por cuentas corriente.

La globalización económica y financiera constituyo el elemento definidor del pórtico histórico que abría paso al siglo XX1. El 2001 fue un año triunfado de acontecimientos relevantes para la economía mundial. Se produjo la crisis de Nasdaq, Escándalos corporativos como el caso Enron y el ataque terrorista a las Torres Gemelas y al Pentágono. En la Reserva Federal se produjeron una drástica reducción del tipo de Interés, y esta decisión fue secundada por el Banco Central Europeo. (La Empresa y su Entorno Global y Economico). (FUNJEPRO).

La política monetaria laxa y el bajo tipo de interés generaron un exceso de liquidez mundial que se trasladó a través de los mecanismos de créditos hacia los mercados bursátiles e inmobiliarios. Los bancos comerciales y otros agentes prestadores vieron menguar su margen de intermediación fruto de la reducción de tipos, por lo que decidieron dar préstamos más arriesgados para cobrar más intereses

En el segundo semestre del año 2005 el nivel alcanzado por los tipos de interés en Estados Unidos provocó la primera caída de las ventas de viviendas y un número menor de nuevas promociones

Las decisiones respecto a la retirada progresiva del enorme soporte desplegado durante los ejercicios 2008 y 2009 por la política monetaria y fiscal, las medidas para la normalización de las condiciones financieras y corrección de los desajustes en las cuentas externas son elementos centrales del debate económico global. Un factor importante en la ecuación anterior es la deuda soberana. De acuerdo con la ortodoxia económica keynesiana y siguiendo las directrices del FMI (Fondo Monetario Internacional). Todas las economías iniciaron importantes programas de impulso fiscal, para evitar el colapso de los sistemas financieros y para sostener o impulsar las deudas internas. (La Empresa y su Entorno Global y Economico). (FUNJEPRO).

En la República Dominicana cabe destacar que una de las causas del actual déficit fiscal del Estado Dominicano ha sido el incremento acelerado del gasto público como la principal causa.

En el período entre 2004-2010, el gasto público se ha incrementado en 15.7% promedio, los datos más confiables del Ministerio de Hacienda. El año de mayor crecimiento del gasto público fue el 2008, con elecciones presidenciales, cuando en términos nominales se incrementó en 30.7%. Estimaciones internas indican que el gasto público será mayor de lo previsto en el Presupuesto 2012 en unos RD$12,100 millones, lo que elevaría el monto a unos RD$386,300 millones.

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