Ensayo sobre la adminstracion publica

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INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN PÚBLICA

(ALVARO SIERRA MOLINA)

GEOMAR PEÑALVER RODRIGUEZ URIANA

ANDRES DANIEL BETIN PACHECO

FREYDIS TATIANA SILVA ZUÑIGA

VANESSA ALEJANDRA MEJÍA JOYA

ALIX MILETH MENDOZA ARIAS

TABLA DE CONTENIDO[pic 2]

1. INTRODUCCIÓN………………………………………………….. PAG 3

1. OBJETIVOS GENERAL …………………………………………PAG 4

1. OBJETIVOS ESPECIFICO………………………………………..PAG 4

1. JUSTIFICACIÓN……………………………………………………PAG 5

1. LEY 19 DE 1995…………………………………………………….PAG 6- PAG 28

1. ANTECEDENTES…………………………………………………. PAG 29

1. PROPUESTA………………………………………………………. PAG 30

1. PROYECTO…………………………………………………………PAG 31

1. LEY 489 DE 1998…………………………………………………… PAG 31- PAG 79

1. INTRODUCCIÓN

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La corrupción en nuestro país es un tema bastante polémico y está a la orden del día de todos los colombianos, todos los estamentos gubernamentales han experimentado alguna vez, hechos de corrupción, a través de personas que se aprovechan de su autoridad para obtener beneficios personales.

Ahora bien, es necesario mencionar cuales son las causas estructurales que dan pie a la corrupción desde el punto de vista de la sociedad misma:

En primer lugar podríamos tomar la perspectiva económica tal y como la definen varios estudios preparados para la reunión anual de la Asociación Latinoamericana y del Caribe de Economía llevado a cabo en Bogotá, en el mes de Octubre de 1997 “...Uso de un encargo público para beneficio privado con el objetivo de enriquecerse “ 2 , es decir existe un interés individual que puede presentarse en dos vías tanto de la parte que demanda del bien o del servicio y aquella que la ofrece, por lo tanto se afirma que este es un flagelo que involucra tanto al sector privado como al sector público.

Otro factor del fenómeno de la corrupción asociado a la variable económica es la percepción equivocada que se tiene de la corrupción “Generalmente se toma como una causa cuando en realidad es un efecto. Todos nos preocupamos por el problema y creemos que lo ocurre es que como somos demasiado corruptos, por eso no funciona el sistema, no funciona la democracia y no funciona la Ley; cuando es exactamente al revés.

1. OBJETIVOS GENERALES[pic 4]

Lo que buscamos al desarrollar este tema es poder definir si las diferentes normas que se han emitido en la legislación colombiana, en especial la ley 190 del 1995 que han servido de herramienta eficaz para combatir la corrupción a nivel público y privado, o se deben realizar mayores trabajos de campo, iniciando por los colegios, foros, publicaciones continuas y permanentes que resalten el daño que se causa y el estancamiento que un país sufre, como consecuencia de la corrupción, esto con el fin de tener un mayor conocimiento sobre el tema.

1. OBJETIVOS ESPECIFICOS[pic 5]

TEORIA.

Los documentos motivos de estudio de este ensayo son el siguiente

•ley 190 de 1995

El actual trabajo que presentará el grupo se encarga de dictar normas tendientes por la ley 190 a preservar la moralidad en la administración publica y de gran importancia, ya que en países como el nuestro, donde la corrupción, es uno  de los fenómenos más relevante, donde se ha visto afectado como la mayoría de los estados modernos, pues a través del mismo, se vulnera los pilares fundamentales de la democracia y se desvían millonarios recursos en perjuicio de las personas menos favorecidas Por esta razón, Colombia ha ratificado tratados y convenios internacionales en desarrollo de los cuales, se han aprobado leyes y decretos tendientes a perseguir este flagelo.

 Es importante resaltar que las medidas hasta ahora adoptadas en nuestro país para la lucha contra la corrupción, en sectores como la Contratación Estatal, han desarrollado experiencias con resultados poco satisfactorios, tratándose este, de un fenómeno dinámico, cuyas manifestaciones varían con el transcurso del tiempo, haciéndose cada vez más sofisticadas y difíciles de descubrí

1. JUSTIFICACIÓN[pic 6]

El tema asignado y dirigido como trabajo evaluativo, es muy significativo y de gran importancia, en países como el nuestro, donde la corrupción, es uno  de los fenómenos más relevante, donde se ha visto afectado como la mayoría de los estados modernos, pues a través del mismo, se vulnera los pilares fundamentales de la democracia y se desvían millonarios recursos en perjuicio de las personas menos favorecidas Por esta razón, Colombia ha ratificado tratados y convenios internacionales en desarrollo de los cuales, se han aprobado leyes y decretos tendientes a perseguir este flagelo.

 Es importante resaltar que las medidas hasta ahora adoptadas en nuestro país para la lucha contra la corrupción, en sectores como la Contratación Estatal, han desarrollado experiencias con resultados poco satisfactorios, tratándose este, de un fenómeno dinámico, cuyas manifestaciones varían con el transcurso del tiempo, haciéndose cada vez más sofisticadas y difíciles de descubrir.

5 . Ley 489 de 1998

Santafé de Bogotá, D.C., a junio 6 de 1995

DIARIO DE PUBLICACIÓN: Diario Oficial 41878 de Junio 6 de 1995

Por la cual se dictan normas tendientes a preservar la moralidad en la Administración Pública y se fijan disposiciones con el fin de erradicar la corrupción administrativa.

DECRETA:

I. RÉGIMEN DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS

A. Control sobre el Reclutamiento de los Servidores Públicos

Artículo 1º.- Todo aspirante a ocupar un cargo o empleo público, o a celebrar un contrato de prestación de servicios con la administración deberá presentar ante la unidad de personal de la correspondiente entidad, o ante la dependencia que haga sus veces, el formato único de hojas de vida debidamente diligenciado en el cual consignará la información completa que en ella se solicita:

1. Su formación académica, indicando los años de estudio cursados en los distintos niveles de educación y los títulos y certificados obtenidos.

2. Su experiencia laboral, relacionando todos y cada uno de los empleos o cargos desempeñados, tanto en el sector público como en el privado, así como la dirección, el número del teléfono o el apartado postal en los que sea posible verificar la información.

3. Inexistencia de cualquier hecho o circunstancia que implique una inhabilidad o incompatibilidad del orden constitucional o legal para ocupar el empleo o cargo al que se aspira o para celebrar contrato de prestación de servicios con la administración.

4. En caso de personas jurídicas, el correspondiente certificado que acredite la representación legal, y

5. INEXEQUIBLE. Los demás datos que se soliciten en el formato único.

Parágrafo. - Quien fuere nombrado para ocupar un cargo o empleo público o celebre un contrato de prestación de servicios con la administración deberá, al momento de su posesión o de la firma del contrato, presentar certificado sobre antecedentes expedido por la Procuraduría General de la Nación y el certificado sobre antecedentes penales expedido por el Departamento Administrativo de Seguridad, DAS.

Artículo 2º.- Modificado Artículo 81 Ley 443 de 1998 En el orden nacional, créase el Sistema Único de Información de Personal para las tres ramas del Poder Público. En el Departamento Administrativo de la Función Pública, el que tendrá las siguientes funciones:

1. Elaborar los formatos de hoja de vida única, para las personas que aspiren a cargos o empleos públicos, o a celebrar un contrato de prestación de servicios con la administración, así como los formatos de actualización de datos para nuevas solicitudes de ingreso a la administración pública y de calificación de los empleados del sector público.

2. Acopiar y sistematizar la información contenida en las hojas de vida y en los formatos únicos de calificación.

3. Actualizar la información de acuerdo con los datos que periódicamente lleguen a su conocimiento

4. Suministrar la información a su alcance, cuando sea requerida por una entidad pública.

Artículo 3 declarado Exequible. SENTENCIA C-326/97

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS-Objeto

El contrato de prestación de servicios es un contrato con el Estado a través del cual se vincula una persona natural en forma excepcional, para suplir actividades o labores relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad

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