Evaluacion de instrumentos de gestión asociado a construcción en humedal Jaboque

Revista EJE – Engineering Journal ECCI                ISSN XXXX-XXXX, Vol. X, Número X, páginas XX-XX, 20XX

Evaluación de instrumentos de gestión, asociados a construcciones en la Ronda del Humedal Jaboque.

Evaluation of management systems, associated with constructions in the Jaboque Wetland Round.

Alejandra Alvarez1*, Annyely Marin2 *

1 Universidad ECCI, Bogotá DC, Colombia

2 Universidad ECCI, Bogotá DC, Colombia

* Alejandrav.alvareza@ecci.edu.co, Annyelyy.marinc@ecci.edu.co

** tmontesr@ecci.edu.co, dsaavedrac@ecci.edu.co

RESUMEN

En el artículo se analiza la aplicabilidad de los instrumentos de gestión y la función de las entidades encargadas de la conservación y preservación del humedal Jaboque, enfocados en la problemática de las construcciones legales e ilegales en la ronda del humedal, teniendo en consideración diferentes factores tales como temas financieros, alcances dentro de marcos normativos, calidad de vida y  áreas de influencia, así pues, se propone herramientas sociales, normativas, y económicas las cuales contribuya a la conservación de ecosistema acuático humedal Jaboque.

Se encontrara una sinapsis de lo que es cada instrumento de gestión escogidos, cinco para ser mas específicos, para observar si su aplicabilidad está siendo correctamente realizada, todo esto enmarcado en las diferentes construcciones que se observan en la ronda del humedal Jaboque, tanto legales (Proyectos de empresas constructoras legalmente constituidas) como ilegales  (invasiones por parte de personas que han llegado a la ciudad de Bogota, debido a migraciones forzadas por guerra o problemas económicos en sus lugares de origen)

Palabras clave: Construcciones Ilegales, Construcciones legales, evaluación, Humedal Jaboque, Instrumentos de gestión, Organismos de control, ronda del río.

Recibido: 3 de julio de 2019. Aceptado: 4  de julio de 2019

Received: 3 de july de 2019Accepted:  4 de julio de 2019

ABSTRACT

article analyzes the applicability of the management instruments and the role of the entities in charge of the conservation and preservation of the Jaboque wetland, focused on the problematic of legal and illegal constructions in the wetland round, taking into account different factors such as financial issues, scope within normative frameworks, quality of life and areas of influence, thus, social, regulatory, and economic tools are proposed which contribute to the conservation of the Jaboque wetland aquatic ecosystem.

There is a synapse of what each management instrument is chosen, five to be more specific, for its use and its applicability, as well as all this framed in the different constructions that are observed in the Jaboque wetland round, both legal (Projects of legally constituted construction companies) as illegal (due to migrations forced by war or economic problems in their places of origin).

Keywords: Illegal constructions, Legal constructions, evaluation, Jaboque wetland, Control instruments, Control organisms, river round.

1. INTRODUCCIÓN

El crecimiento de la población implica exigencia de mayor espacio, con el paso del tiempo las áreas construibles son menos, y las diferentes constructoras ven como suelo con potencial los humedales, sin entender la cantidad de servicios eco sistémicos que ofrecen a las poblaciones aledañas, y la importancia de los ecosistemas acuáticos en la ruralidad, por el contrario, las construcciones en las zonas metropolitanas del mundo han sido siempre un problema local.

En el artículo se busca poner en evidencia y realizar una debida evaluación, de algunos instrumentos de gestión que aplican al humedal Jaboque, enfocado en la problemática de las construcciones legales e ilegales, los cuales son el Plan de Manejo Ambiental, Plan De Ordenamiento Territorial, Código Nacional de preservación del medio ambiente, Reglamento de Sismo Resistencia y RAMSAR, revisando y analizando los indicadores que permite justificar si los organismos de gestión, las entidades y los instrumentos que aplican para este cuerpo de agua urbano, están cumpliendo y están llevando un manejo adecuado. A través de una metodología investigativa y argumentativa donde se realizará visita a entidades públicas, distritales, privadas, y visita al humedal todo con el fin de lograr una debida documentación y análisis de la problemática directa y los derivados a estas construcciones, y si estas entidades están cumpliendo o no con el control y rigurosidad frente a esta problemática.

“De nada sirve planear la ciudad si no tenemos la capacidad de controlar su crecimiento. En este caso, tenemos que fortalecer el control a la construcción formal, pero sobre todo a la informal. El control urbano es bienestar para los ciudadanos, en calidad de vida es la mejor oportunidad para controlar el patrimonio ambiental de la ciudad”, [1]

Lamentablemente Uno de los ecosistemas naturales más amenazados del planeta son los humedales, que, a pesar de su reconocida importancia, son poco valorados. [2]

Los humedales son los ecosistemas más productivos del mundo. Su característica determinante es la disposición constante o temporal de agua a lo largo de todo el año, esta situación favorece el desarrollo exitoso de una amplia diversidad de flora, fauna y microorganismos que interactúan en complejas relaciones para mantener un equilibrio ecológico de alta fragilidad. En Colombia, factores como régimen climático, complejidad orogénica y ubicación biogeográfica se han combinado de forma excepcional para permitir que el recurso hídrico sea abundante y modele el paisaje tropical formando ríos, estuarios, pantanos, ciénagas y lagunas, humedales entre otros. [3]

Los humedales fueron reconocidos por la Convención de Ramsar, en 1971, como “las extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean éstas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros”

Históricamente, las zonas de humedales han estado vinculadas al desarrollo de las sociedades que han coexistido con ellos, desde los primeros cazadores-recolectores hasta los actuales habitantes del D.C. [4]

A través del tiempo estos conceptos han ido tergiversándose, y perdiendo todo su valor e importancia, las grandes constructoras ven como una oportunidad de negocio estas diferentes extensiones de tierra, afectando los vínculos que como sociedades hemos creado con los humedales, con los paisajes culturales, y el entorno natural, siendo expuestos a ser ecosistemas amenazados.  

En la visita realizada al humedal se observó que no hay vegetación en la ronda del humedal Jaboque, ya que ésta se encuentra invadida por construcciones ilegales, incluso alguno de los barrios como lo son san José y villa teresita fueron formados inicialmente como asentamientos ilegales y clandestinos, para más tarde realizar el proceso de legalización y así obtener sus servicios públicos, todo este proceso ha hecho que el humedal se vea afectado desde sus propiedades físico químicas  y biológica como toda la ecología que lo rodea y el recurso hídrico que lo compone.

Las urbanizaciones son alteraciones severas a los humedales por el desarrollo urbano, industrial y de infraestructura de recreación, pues si bien en muchas ocasiones se presenta sin la afectación total del espacio físico del humedal, si se produce el cambio del uso de la tierra en partes críticas para el funcionamiento del humedal, tal como en la vegetación primaria o en la transición con los sistemas terrestres. Este tipo de perturbaciones son muy frecuentes en humedales forestales y costeros, debido al atractivo de estos sitios para la recreación de centros de recreación, turismo y vivienda (Ciénaga de Guarinocito, represas de Guatapé, Prado, Tibabuyes en Bogotá, Jaboque, Ciénaga de la Virgen). [5]

2.        MATERIALES Y MÉTODO

Para la elaboración del artículo y el estado del arte sobre los sistemas de gestión y su aplicabilidad se realizó la investigación y revisión de los instrumentos de gestión y documentos que aportaran a lograr los objetivos, dentro de los que se encuentran, la normativa RAMSAR, el plan de manejo ambiental del rio Jaboque, el código nacional de recursos Naturales (Decreto- Ley 2811 de 1974), el POT, el reglamento colombiano de construcción sismo resistente NRS 10.

Se realizó visita al humedal, con el fin de lograr la identificación de construcciones en la ronda del mismo.

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