Hacienda publica. Intervención del estado

Hacienda publica

Stiglitz : habla de las diferencias entre lo publico y lo privado , como el actuar del estado es mas lento por los procedimientos que debe seguir , analizando las peleas ideológicas que se aplican mucho en Colombia lo cierto es que el estado es gigantesco en la organización política , en los países liberales el peso del estado es mas alta que incluso en países como Colombia , siempre hay una tendencia y es el crecimiento del estado y si se hace una escala desde el siglo 19 el estado ha estado en constante crecimiento .

Desde la constitución del 91 y el auge de la regulación privada de los servicios la presencia estatal es mucho mas grande que la de antes de la constitución del 91 , la presencia estatal en la mayoría de la vida publica del país es mas grande que hace 20 o 30 anos ,

pese a la emocionalidad ideológica hoy en día es el momento mas estatal de Colombia y así será continuamente

Intervención del estado :

1-redistribución de la riqueza : surge como una forma de que los que tienen las grandes riquezas concentradas puedan vender mas .

nociones de redistribuir : el estado debe redistribuir , el problema esta en como se redistribuye pues si se le quita al mayor productor la torta de redistribución se vera reducida y así la riqueza .

sea cual sea la política de  redistribución se puede dar mediante impuestos y subsidios , etc. pero lo que siempre debe cuidar es no bajar la torta .

2- estabilización de la economía : el descubrimiento del estado como estabilizador de la economía es reciente y se da con la consolidación de estado nacional , el estado empieza a ver un auge económico marcado en el siglo 19 , y después de la primera guerra mundial , entonces debe el estado intervenir y suplir donde no influye el sector privado dirigir su gasto hacia lo mas pobre  , se empieza a mirar como la construcción es esencial para la estabilización de la economía . tiene que ver capacidad adquisitiva , tazas de interés y provision de empleo .

3 reasignación de recursos : cuando las sociedades tienden a no utilizar bien los recursos y aquí deben reasignarse bien . puede haber reasignación por externalidades negativas como la contaminación o también por externalidades positivas por ejemplo como las invenciones . el estado castiga o previene las externalidades negativas y estimula las externalidades positivas .

-opciones del estado para intervenir :

1 intervenir directamente :

.producto de bien o servicio

.compra de un bien o servicio

2ofrecer incentivos al sector privado

.subvenciones . impuestos

3obligar al sector privado a realizar una determinada actividad

La actuación estatal como parte del derecho : las funciones del estado tienen que convertirse en instrumentos que cumplan y parte de esos instrumentos se convierten en normativas jurídicas para cumplir las funciones económicas

La hacienda publica o derecho financiero es una rama independiente del derecho pues tiene ámbito propio de la rama del derecho y es lo que el entra a llamar la actividad financiera del estado: obtención de recursos , administración , y gastos para la satisfacción de las necesidades generales .

El sustento de la haciendo publica tiene ámbito políticos , jurídicos , económicos .

En hacienda publica se aplican principios propios como sus habilitaciones que son temporales , las normas que dan permiso a los funcionarios son por periodos , los asuntos en hacienda publica son temporales , rigen principios estrictos de reserva de ley , en hacienda publica no valen los estados de necesidad . son normas de carácter objetivo y mas restrictivo y no admiten consideraciones además son normas especiales a la distribución de recursos y de ámbito económico y ello hace que sea una rama del derecho (ámbito acotado de la realidad y normas propias ).

Por el lado del ingreso esta el derecho tributario y de la administración se encarga el derecho administrativo .

La escuela clásica coincide con el liberalismo clásico, que nutren la hacienda clásica y con posterioridad a la etapa clásica viene el liberalismo moderno ,

Para ubicarnos en la evolución de la hacienda toca ver los momentos .el liberalismo surge como la suma de muchos sucesos que ocurrieron al mundo con posterioridad del renacimiento . son los avances tecnológicos los que terminan afectando el mundo jurídico .

El nuevo mundo lo que va  a pedir es que el estado se encargue de administrar  justicia pero no reemplazar la actividad privada  . con ese nuevo auge burgues la clase social burguesa sobre todo continentalmente le cargaron la mano sosteniendo la corona y las que menos producían demandaban mas gastos y aportaban menos ,

En la distribución de cargas fiscales esta presente la teoría de Hobbes , el estado tiene que ser un estado chiquito y poco intervencionista que repercutio en todo lo que tiene que ver con instituciones de hacienda publica hoy en dia .

Los clásicos son importantes en reconocer el estado y establecer normas para ese actuar estatal , entonces los grandes principio que hoy conocemos derivan del liberalismo . los rimeros textos importantes sobre las características que debe tener la tributación son los libros de Adam Smith , también heredamos una figura de los clásicos y es que si los gastos son pequeños los ingresos tienen que ser los necesarios para pagar esos gastos . se busca un equilibrio presupuestal .

Parte de la prosperidad es la urbanización y concentración de personas que son un fenómeno de bienestar tiene efectos colaterales que tienen que ser atendidos . y la humanidad evoluciono a declarar inadmisible cuestiones que hasta el momento no lo había hecho como por ej el trabajo infantil entonces la intervención por parte del estado genera nuevos partidos políticos y reformas . todos los cuestionamientos negativos que trajo la revolución industrial . todo el auge económico y emancificacion se traduce en el reconocimiento de ciertas circunstancias que llevaron a que el estado podía intervenir mas directamente y eso tiene todo su reflejo en la hacienda publica . surge entonces la tributación al ingreso y la tributación alta de propiedades .

Hoy en día la hacienda tiende a mezclar aspectos de la escuela  clásica y de la escuela moderna .

-revolución bolchevique , se genera una serie de instituciones al final de la segunda guerra mundial empiezan a mezclarse las nuevas vertientes .

como se analiza la intervención de cada etapa en la hacienda : se debe mirar desde la actividad financiera del Estado que es el objeto de la hacienda y la actividad financiera comporta recibir , administrar y gastar , en efecto e incluso para los especialistas de la hacienda un estado debería vivir de la tributación (la plata que la gente paga al estado no siempre tiene naturaleza tributaria si es  tributario va por 3 38 al estado se le pagan mas cosas . a parte de planear hay requisitos para disponer de los recursos públicos como consulta previa . el gasto publico esta regulado en la constitución  sin autorización previa art 345 cn , esto con el fin de que exista una ley de presupuesto .

cuando se mira la hacienda desde la óptica clásica  abarca el tributo desde una carga publica . una preocupación del liberalismo clásico es que la distribución de las cargas sea justo , lo justo en primer lugar es lo que es para todos y ahí surge la pregunta de que es lo justo ? la herramienta jurídica mas ata para darnos mandatos generales en donde yo sepa desde antes que me la van a imponer y no sea oculta es la lex l la ley es liberal , previa y tiene el consenso de quienes me representan y ahí deriva para la tributación , no podrá haber cargas sin la tributación .

hay cosas que si o si tienen que estar en la ley  como poner impuestos siempre , al salir por ley son personales ,generales y abstractos . hay entonces que ser además mas justos los clásicos solucionan ese tema diciendo que teniendo en cuenta que todos debemos participar al sostenimiento del estado y ello tiene que ser proporcional el tributo tiene que ser proporcional  , se soluciona todo poniendo tarifas donde todos paguen un mismo porcentaje entonces los clásicos aportan a la hacienda las tasas proporcionales en igualdad matemática.

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