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Ideas politicas. Democracia

P CApuntes4 de Febrero de 2022

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PARTE I

LA DEMOCRACIA.

1. Democracia

“La democracia es el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo” Abraham Lincoln

Se puede decir que es una forma de gobierno considera como la más ideal, justa y conveniente, donde el poder es ejercido por el pueblo, mediante mecanismos legítimos de participación en la toma de decisiones políticas.

El mecanismo fundamental de participación de la ciudadanía es el sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, a través del cual elige a sus dirigentes para un período determinado. El máximo representante es quien ejerce el poder ejecutivo, es decir, el presidente del gobierno.

La democracia en Venezuela según The Economist Intelligence Unit (EIU) ubica a Venezuela en el último puesto de la región, precedido por Cuba, Bolivia, Nicaragua y Honduras, los cuales serían regímenes autoritarios en comparación a democracias plenas como las de Canadá y Estados Unidos.

Ellos toman en cuenta estos cinco valores:

1) Proceso electoral y pluralismo.

 2) Participación política.

 3) Cultura política.

4) Libertades civiles y derechos humanos básicos.

 5) Calidad del funcionamiento del Gobierno.

1.1 En que consiste y sus características

La democracia consiste en el disfrute de libertades, elección de representantes y separación de los poderes del Estado.

Los gobiernos democráticos deben tener el objetivo de garantizar la igualdad de derechos entre los ciudadanos. Garantizar los canales de participación ciudadana, como la libre expresión, libre pensamiento, libre acción, capacidad de elección de representantes, libre asociación y adquisición, además de aspectos que no son parte de la formalidad institucional como la igualdad y prosperidad económica, condiciones dignas de vida, acceso a bienes públicos.

Entrando a sus características:

Igualdad y Libertad: estos valores, sostienen que todos los hombres son iguales ante la ley y son libres de obrar a su modo, en la medida que ello no vaya en contra de lo legal.

Constitucionalidad: las constituciones de los países democráticos son la garantía del respeto a los derechos de los ciudadanos, incluyendo todo tipo de minorías.

Descentralización de decisiones: la democracia evita los gobiernos centralizados todopoderosos. Esto lo logran descentralizando las decisiones a niveles regionales, departamentales, etc.

Derechos Humanos: asegura los derechos humanos básicos. Un sistema democrático siempre otorga la oportunidad de organizarse y participar plenamente en la vida política, económica y cultural de un país, y garantiza la libertad de expresión y culto.

Representatividad: el voto libre y secreto es el mecanismo que asegura la representación de los ciudadanos.

En Venezuela las características de la democracia, se pueden ver escritas mas no son aplicadas, empezando por el incumplimiento de la ley por parte de los ciudadanos y personas del poder, dándole pie a la corrupción. Con respecto a la constitución, se considera una de la más completa pero no se cumple, como ejemplo al desconocer los derechos de los ciudadanos de salud, servicios y alimentación, así como cuando junto con el TSJ o la ANC toma decisiones de otros poderes, se aprueban presupuestos y legislan leyes. En los últimos años Venezuela ha sido el centro de atención en el tema de la violación de los derechos humanos, ya que la libertad de expresión y de prensa no existe, el uso excesivo de la fuerza y la tortura es lo que predomina. Y por último, las votaciones no son transparentes, sin garantías y con un CNE del lado del partido oficialista.

2. Gobernabilidad democrática y sus atributos

Comprende los mecanismos, procesos e instituciones que determinan cómo se ejerce el poder, cómo se toman las decisiones sobre temas de inquietud pública y cómo los ciudadanos articulan sus intereses, ejercitan sus derechos, cumplen sus obligaciones y median sus diferencias.

Sus atributos:

- Es participativa y transparente en el proceso de toma de decisiones y dispone de mecanismos para la exigencia de responsabilidades por parte de la sociedad; mecanismo participativo de los grupos y las clases sociales que fortalecen el proceso de democratización; transparencia que garantiza en la opinión pública la confianza y credibilidad de la población en sus instituciones que legitiman la transición democrática.

- Es eficiente en la utilización de los recursos para lograr los fines previstos.

- Es equitativa y promueve el Estado de Derecho, por cuanto los nuevos espacios sociales que se generan buscan construir la equidad y la unidad dentro de la diversidad, respetando y promoviendo las reivindicaciones, intereses y derechos de los otros como reconocimiento de pertenencia a una comunidad humana

3. Niveles o grados de la gobernabilidad democrática. ¿En cuál se ubicaría a Venezuela?  Y ¿Por qué?

Gobernabilidad ideal: es un concepto límite que designa el equilibrio puntual entre demandas sociales y respuestas gubernamentales (una respuesta adecuada por cada demanda). El modelo de gobernabilidad ideal tendría como correlato una sociedad sin conflictos (o con conflictos absolutamente "neutralizados").

Gobernabilidad normal: describe una situación donde las discrepancias (o diferencias) entre demandas y respuestas se encuentran en un equilibrio dinámico, esto es, varían dentro de márgenes tolerados y esperables para los miembros de la comunidad política. Ciertamente, esto no significa que no haya conflictos, cuestiones irresueltas e incluso problemas irresolubles; pero el hecho que importa resaltar es que esas diferencias son aceptadas como tales e integradas en el marco de la relación de gobierno vigente en una sociedad.

Déficit de gobernabilidad: designa un desequilibrio entre el nivel de las demandas sociales y la capacidad de respuesta gubernamental, que es percibido como inaceptable por actores políticamente organizados y que hacen uso eficaz de su capacidad para amenazar la relación de gobierno en una situación dada. Llamaremos a cada uno de estos desequilibrios "anomalías", las cuales pueden presentarse en diversas esferas de la sociedad (economía, política, seguridad ciudadana, etc.).

Crisis de gobernabilidad: describe una situación de "proliferación de anomalías", es decir, una conjunción de desequilibrios inesperados y/o intolerables entre demandas sociales y respuestas gubernamentales.

Ingobernabilidad: es, como el de gobernabilidad ideal, un concepto "límite" que designa la virtual disolución de la relación de gobierno que une, por ambos lados, a los miembros de una comunidad política.

Leyendo todas las características de los niveles de gobernabilidad Venezuela entra en el de “Crisis de gobernabilidad”, además de estar confirmado por el Banco Mundial al categorizarlo en crisis con un bajo porcentaje de estabilidad ya que no ha resuelto la parte política, institucional y de gobernabilidad. Con un pronóstico que el PIB se va a contraer un 25% intensificando la crisis económica, social y humanitaria.

4. ¿Cuáles es la diferencia entre gobernabilidad y gobernanza?

Tanta gobernabilidad como gobernanza son conceptos articulados a la dirección o gestión de la sociedad, sin embargo existen importantes matices entre ellos.

Gobernabilidad

(Enfoque gubernamental)

Gobernanza

( Enfoque postgubernamental)

Capacidad de tomar decisiones y superar las crisis que los desacuerdos y los cuestionamientos generen.

Arreglo institucional existente para la toma de decisiones.

Incapacidad del arreglo de tomar decisiones y superar cuestionamientos (crisis de gobernabilidad) puede generar nuevos arreglos institucionales.

Se mantiene en la medida en que los involucrados lo acepten y los excluidos lo acepten o no tengan la fuerza para cambiarlo.

Se enfoca en el sujeto.

No le interesa tanto el sujeto sino el proceso.

Se centra solo en las capacidades del  gobierno.

Se centra en la acción que hace observable esas capacidades.

Es la capacidad de un sistema socio-político para auto reforzarse.

Es el proceso de interacción entre actores estratégicos.

Se refiere a la capacidad de repuesta técnica y política que tiene el Estado a las demandas de la sociedad.

Tiene que ver con la calidad de la repuesta que ofrece el Estado

Desde la visión normativa a la gobernabilidad se le asocia más con la democracia, ya que por medio de la democracia se canalizan de mejor forma las demandas ciudadanas y las políticas públicas se verán reflejadas en términos de desarrollo humano.

5. ¿Cuáles son los indicadores desarrollados por el Banco Mundial empleados para medir la gobernabilidad democrática en el mundo?

La gobernabilidad de un país está asociada con la capacidad de sus instituciones para ejercer la autoridad pública e impulsar un desarrollo económico, social y político duradero. Desde la perspectiva de los autores del estudio Governance Matters VI, del Instituto del Banco Mundial, la gobernabilidad se vincula con las instituciones y tradiciones mediante las cuales se ejerce la autoridad en un país, incluyendo el proceso por el que los gobernantes son elegidos, vigilados y reemplazados, la capacidad del gobierno para formular e instrumentar políticas públicas de manera efectiva, y el respeto de los ciudadanos y la autoridad por las instituciones que regulan la interacción entre los individuos y entre éstos y el propio Estado.

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