Inmunidad Parlamentaria

UNIVERSIDAD DE SAN MARTÍN DE PORRES 

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FACULTAD DE DERECHO

“INMUNIDAD PARLAMENTARIA”

AGUILAR VARGAS DAVID

CUÉLLAR ZAPATA LISSETTE

Chiclayo, Junio de 2014

INDICE

PRESENTACIÓN                                                                                4

INTRODUCCIÓN                                                                                 5

RESUMEN                                                                                         9         

 Inmunidad Parlamentaria.                                                                 10

I.1 Inmunidad Parlamentaria.                                                                11

I.1.1 Antecedentes Históricos.                                                                 11

a) Antecedente Inglés.                                                                        12

b) Antecedente Francés.                                                                        12

c) Surgimiento en el Perú.                                                                        13

I.1.2 Naturaleza jurídica.                                                                        14

I.1.3 Fundamentación jurídica.                                                                 16

I.1.4 Características jurídicas.                                                                19

I.1.5 Objeto.                                                                                        22

I.1.6 Regulación legal.                                                                        24  

I.1.7 Efectos.                                                                                        25

I.1.8 Límites.                                                                                        26

I.2 Levantamiento de la Inmunidad Parlamentaria                                        28

I.2.1 Concepto.                                                                                28

I.2.2 Naturaleza Jurídica.                                                                        29

I.2.3 Regulación jurídica.                                                                        31

I.2.4 Ámbito de protección.                                                                34

I.2.5 Límites Formales.                                                                           34

I.2.6 Votación mínima requerida.                                                                34 I.3 Antejuicio Político                                                                        36

I.3.1 Concepto.                                                                                36

I.3.2 Naturaleza Jurídica.                                                                        38

I.3.3 Características.                                                                        39

I.3.4 Función acusadora e investigadora del Congreso                                42

I.3.5 Regulación jurídica.                                                                        43

I.3.6 Votación mínima requerida la pérdida del antejuicio político                        44

I.4 Relación entre el Levantamiento de la Inmunidad Parlamentaria y el Antejuicio Político.                                                                                        45

BIBLIOGRAFÍA                                                                                                   47-49                                                                                                                                                           

PRESENTACIÓN

El presente trabajo trata acerca de un tema muy complejo para la sociedad actual puesto que tiene mucha influencia en la vida política no solo de las autoridades, sino también en los pobladores.

Lo que a continuación presentaremos son diversos aspectos y puntos de vista sobre este tema de tanta relevancia para todos, puesto que tiene que ver con una igualdad en la justicia, con nuestros derechos y que son opacados por el poder político que poseen los gobernantes.

Este trabajo puede ayudar a concientizar e informar a las personas sobre el verdadero rol que cumplen ellos para un correcto funcionamiento del gobierno, somos nosotros los que podemos acabar con las injusticias que favorezcan al político.

INTRODUCCIÓN

     Hacer referencia a la democracia en nuestro país es hacer referencia necesariamente al principio de Separación de Poderes que fue implantada por Montesquieu, mediante la cual se determinaba la autonomía del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial para frenar de una u otra manera el abuso del poder de algunos gobernantes y así podamos hablar de una verdadera garantía autónoma constitucional.

     Sin embargo, según Ulloa, F. (2011). “El Dinero y la Democracia, El Salvador, Colección de Insumos Latinoamericano”, p. 110. a lo largo del tiempo, mediante algunas prerrogativas de orden legal y constitucional, muchos gobernantes no hicieron más que transgredir este régimen democrático valiéndose de diversos factores que conllevaron a hacerlos inmunes ante el Sistema de Justicia Penal. Uno de los principales principios de la democracia transgredidos es el principio de Rendición de Cuentas, donde destaca “el control, fiscalización y supervisión así como los organismos encargados de aplicarlos, por parte de quienes ejercen la representación y soberanía del pueblo, en y desde, los órganos e instituciones del Estado”. Según lo que nos dice el Artículo 93.- Los congresistas representan a la Nación no están sujetos a mandato imperativo ni a interpelación. (..) No pueden ser procesados ni presos sin previa autorización del Congreso o de la Comisión Permanente, desde que son elegidos hasta un mes después de haber cesado en sus funciones, excepto por delito flagrante, caso en el cual son puestos a disposición del Congreso : La inmunidad parlamentaria es una institución constitucional, la cual consiste en impedir o evitar los enjuiciamientos durante el desarrollo de la función parlamentaria, sin diferenciar si esta actividad ilícita fue realizada antes o durante la función legislativa. Esta prerrogativa como manifiesta  Prieto, F. (2000). “El Principio de Igualdad en la Constitución Española, Volumen I”, Madrid,  p. 339. Tiene su fundamento en asegurar la independencia del legislador en el desempeño de sus funciones. Como se puede apreciar, este sistema de “garantías funcionales” no haría más que contribuir –en primer término y como ha sido demostrado a la largo de la historia principalmente en el siglo XVIII en Inglaterra- en transgredir el principio de Separación de Poderes porque los Parlamentarios (Poder Legislativo) limitarían las atribuciones concedidas en el artículo 93 de nuestra Constitución Política al Poder Judicial (específicamente la jurisdicción penal); y en un segundo término porque nos encontraríamos ante un sistema de garantías que contribuiría a la impunidad de ciertos ciudadanos que encontrarían al Congreso de la República como un supuesto de exclusión a la acción penal por algún delito cometido. Para citar un caso en específico de la inmunidad parlamentaria es necesario mencionar el caso del Congresista Carlos Raffo, quien gracias a dicha prerrogativa el Poder Judicial se abstuvo de seguir con el proceso que se seguía en contra de él por corrupción y por lavado de activos.  

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