LA CARRERA ADMINISTRATIVA EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PUBLICA

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LA CARRERA ADMINISTRATIVA EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

Presentado por:

JEAN CARLOS PINZÓN RAMÍREZ

KATHERINE JINNETH BERNAL GOMEZ

LAURA JOHANA HERNÁNDEZ QUIROGA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL

RÉGIMEN DEL SERVIDOR PÚBLICO

CETAP MONIQUIRA

2013

LA CARRERA ADMINISTRATIVA EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

Presentado por:

JEAN CARLOS PINZÓN RAMÍREZ

KATHERINE JINNETH BERNAL GOMEZ

LAURA JOHANA HERNÁNDEZ QUIROGA

Presentado a:

DAISY DEL PILAR CADENA MORENO

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL

RÉGIMEN DEL SERVIDOR PÚBLICO

CETAP MONIQUIRA

2013

1. EL TEMA DE INVESTIGACIÓN. (LA CARRERA ADMINISTRATIVA EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA EN COLOMBIA).

1. JUSTIFICACIÓN.

1. ESTADO DEL ARTE

1. DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN

1. BIBLIOGRAFÍA

LA CARRERA ADMINISTRATIVA EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

¿Qué es la carrera administrativa? ¿Qué es un servidor público en carrera administrativa? ¿Por que existen los servidores públicos en carrera administrativa? ¿Para qué se creó la carrera administrativa? ¿Cómo la carrera administrativa se desarrolla en la administración pública? ¿Qué tipo de empleado público es un servidor público en carrera administrativa? ¿Quién regula el ejercicio de la carrera administrativa en Colombia? ¿Cuál es la influencia del régimen de carrera administrativa en la ESAP?...

A partir de las preguntas anteriores abordaremos el tema de investigación, como una afirmación, de lo que ya existe y el estudio de la norma vigente, para entender así en conjunto con los demás autores que a priori escribieron sobre el tema, para despejar todas las dudas existentes de acuerdo al régimen de carrera.

JUSTIFICACIÓN

Con el análisis hecho a partir de lo conocido sobre el sistema de carrera administrativa definido por la ley 909 de 2004, entenderemos cuales servidores públicos hacen parte del sistema de carrera administrativa y mediante cual provisión de empleos se rigen ya sea como transitorios o en provisión definitiva, a través del concurso. De acuerdo a esto entenderemos el porqué de su existencia en la administración pública y como ayuda al desarrollo de la administración pública de ámbito nacional y descentralizado administrativamente y territorialmente.

Afirmando también cuales son los mecanismos reguladores de la carrera administrativa además como se accede y se asciende a ella, como es el ejercicio de la carrera administrativa y como se retira del servicio, además entenderemos porque es tan especial el régimen de carrera.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

• Comprender el papel de la carrera administrativa en el ejercicio de la función pública en Colombia.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Entender el régimen carrera administrativa, su categoría laboral, funciones y el servidor público de carrera administrativa.

• Analizar el lugar que ocupa el servidor público de acuerdo a la función pública, y por que la provisión de empleo que tiene esta dada por el concurso.

• Saber muy bien que es la ley 909 de 2004, y todo lo que esto conlleva.

• Conocer los requisitos y funciones que implica ser un servidor público en carrera administrativa.

ESTADO DEL ARTE

De acuerdo al tema de investigación escogido, el desarrollo de la investigación estará orientado en tres análisis modulares que comprenderán el ejercicio total de nuestro proyecto de investigación, de esta manera en un proceso copto y ordenado, se podrá desarrollar brevemente la comprensión del mismo.

El primer análisis modular comprende el sistema de empleo público, gerencia pública y carrera administrativa. En esta primera fase se exponen los fundamentos de la carrera administrativa en Colombia y se toman algunos casos e ideas sobre lo que ocurre con este tema en otros países del mundo.de la misma manera analizaremos los grandes procesos de gestión humana como los de bienestar social, la capacitación, los estímulos e incentivos y el clima laboral. Por último se desarrolla la ubicación de los funcionarios en el conocimiento de las principales instituciones que tienen que ver con este tema y las normas legales que regulan el empleo público en Colombia, así como los dos grandes sistemas de administración humana: el gerencial y el sistema de mérito.

El segundo módulo expone el modelo de gestión humana con base en competencias laborales. Tomando como punto de partida las raíces históricas y teóricas del enfoque de competencias laborales y la manera como este transforma los diferentes componentes de la administración del talento humano. Las competencias en gestión humana tienen que ver con todos los procesos significativos de esta misma, como son la planeación; la vinculación de personal a las entidades públicas, el desarrollo del personal en cuanto a la capacitación y promoción, la evaluación del desempeño, los sistemas de remuneración, y la ordenación del empleo público, entre otros.

En este segundo análisis de la investigación también se estudiaran los enfoques más significativos de las competencias laborales, como son el modelo funcional, el modelo comportamental y el modelo constructivista. Además de eso también se terminara el análisis de las normas legales que regulan el sistema de competencias laborales en el grado en el cual se ha venido implementando en la administración pública del país. En tal sentido se explicaran la Ley 909 de 2004; los Decretos Leyes 770 de 2005 y 785 de 2005; las disposiciones relativas a la normalización, acreditación y certificación de las competencias laborales, y los cuadros funcionales de empleos. La gestión por competencias del talento humano rompe el paradigma tradicional de administración por tareas o funciones y trasciende hacia una nueva visión del mundo del trabajo basada en el desempeño por resultados. Así las cosas, son conceptos novedosos el propósito principal de los empleos, las funciones esenciales, las contribuciones individuales y los conocimientos esenciales.

El último análisis de la investigación, se refiere a la evaluación del rendimiento o del desempeño laboral, presentando las teorías, las normas y las técnicas aplicables. La evaluación del desempeño es importante para valorar el mérito, criterio medular de un sistema de carrera administrativa, que brinda oportunidades de reconocimiento a los empleados, aporta insumos esenciales para los programas de capacitación y ayuda al mejoramiento continuo de la administración pública. Se explica la importancia de la evaluación del desempeño y su relación con otros procesos de la gestión del talento humano.

Para este primer desarrollo de la investigación se desarrollara la ley 909 de 2004 y todas sus normas complementarias, haciendo énfasis en el análisis histórico, el desarrollo en el tiempo, la actualidad y todo lo competente a lo mismo.

LA CARRERA ADMINISTRATIVA EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

SISTEMA DE CARRERA ADMINISTRATIVA Y GERENCIA PÚBLICA

EL SISTEMA DE EMPLEO PÚBLICO EN EL MUNDO

El servicio público y los sistemas de servicio civil son una piedra angular de los sistemas políticos democráticos porque constituyen uno de los pilares de la comunicación de gobernantes y gobernados: “El servicio público es el punto que comunica los ciudadanos con el gobierno; es el vehículo para asegurar que las respuestas gubernamentales sean eficaces; es coadyuvante de la legitimidad democrática en los aspectos de legitimidad, civilidad, participación, logro del bienestar y las formas de cooperación social”^[1]

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