Evidencia de aprendizaje. El ejercicio de la función pública en la administración del Estado

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SECRETARIA DE SEGURIDAD PÚBLICA

Gestión y administración de la seguridad pública

Unidad 1: La administración pública

Evidencia de aprendizaje. El ejercicio de la función pública en la administración del Estado

ALUMNO: Petra Hernández Fuentes

MATRICULA: ES172002573

DOCENTE: Ricardo González Leos

Fecha de entrega: 02/05/2021

Índice

Portada -----------------------------------------------------------------------------------------------01

Índice -------------------------------------------------------------------------------------------------02

Introducción -----------------------------------------------------------------------------------------03

DESARROLLO

Porfirio Díaz 1884 – 1911 --------------------------------------------------------------04, 05, 06

Francisco I. Madero 1911 – 1913 ----------------------------------------------------06, 07, 08

Venustiano Carranza 1917 – 1920--------------------------------------------------------08, 09

Plutarco Elías Calles 1924 – 1928---------------------------------------------------09, 10, 11

Carlos Salinas de Gortari 1988 – 1994-----------------------------------------12, 13, 14, 15

La Administración Pública 1992------------------------------------------------------------15, 16

Estructura de la Administración Pública 2000------------------------------------------16, 17

Estructura de la Administración Pública 2003-----------------------------------------------17

Estructura de la Administración Pública 2009-----------------------------------------------18

Conclusión--------------------------------------------------------------------------------------------18

Referencias-------------------------------------------------------------------------------------------19

INTRODUCCION

El siguiente trabajo es un resumen para conocer un poco de la historia de la administración pública en algunos sexenios presidenciales en México, sacada en diferentes fuentes de consulta googleada, se anexan los ling de búsqueda y se han tomado párrafos de las mismas redacciones, para no alterar la historia.

También conoceremos los recursos que ejercieron los diferentes presidentes para la administración pública como el gobierno en acción, precisa de diferenciar dos identidades: por un lado, aparece inmersa dentro del aparato de poder del Estado, es parte de la maquinaria gubernamental, cuenta con dependencias, entidades, organizaciones, recursos (humanos, materiales, financieros), estructuras, puestos. Los servidores del Estado tienen un catálogo de facultades y responsabilidades, toman acuerdos, disponen, autorizan, ejercen recursos. Por otro lado, ese conjunto orgánico-funcional entra en contacto directo e inmediato con la sociedad en una gran variedad de aspectos, que van desde el cobro de las contribuciones, el registro civil, el orden público, la seguridad, el fomento, la producción, y diversos aspectos de la vida social, política y económica.

La administración pública en México, tanto desde su etapa como nación independiente como en su devenir histórico durante los siglos XIX, XX e inicios del XXI, ha conformado un campo de estudio sistemático e incremental de conocimiento en torno a la actividad organizada del Estado. Los especialistas de otros campos de conocimiento, profesionales que ejercieron responsabilidades en la función pública y más recientemente, estudiosos y expertos en la disciplina, han realizado aportaciones a la teoría general de la administración pública, así como en el ámbito particular de nuestro país ()

DESARROLLO

Porfirio Díaz 1884 – 1911

A partir de su segundo período de gobierno (1884) y hasta su caída, Díaz se convirtió en el único elector de gobernadores y funcionarios públicos, aunque para ello se preocupó de cubrir los requisitos formales que señalaban la Constitución y las leyes. El mismo Díaz reconoció y dijo “Nosotros guardamos las formas del gobierno republicano y democrático; defendemos y guardamos intacta la teoría, pero adoptamos una política patriarcal en la administración de los intereses nacionales”

Díaz optó por privilegiar a todos aquellos individuos y grupos con capacidad para presentar una oposición efectiva, sea desde la acción política o desde la práctica militar más que oponerse a los caciques mestizos que se habían elevado al poder en varias regiones de México, y en el ejército federal Díaz hizo que la fuerza de ellos se convirtiera en la suya; eso lo logró concediendo a los que cooperaban con él recompensas demasiado grandes como para arriesgarlas en una rebelión... confirió gubernaturas estatales, jefaturas políticas (en los distritos, que eran como 300) y mandos militares que proporcionaban amplias oportunidades para el enriquecimiento personal”

Estructuró una jerarquía de poder “en cuya cima estaba Díaz. Inmediatamente abajo se hallaban el Poder Legislativo y el Judicial y sobre todo los 27 gobernadores estatales. Estos descansaban en los jefes políticos y ellos a su vez en los regidores de los municipios de los estados De esta manera, los gobernadores se convirtieron en delegados casi personales del presidente, quienes debían mostrar lealtad a éste, favoreciendo un centralismo político y administrativo, pero conservando la apariencia de un régimen federal.

Creación de empresas deslindadoras y decretar las leyes agrarias, como la Ley de Baldíos, de mayo de 1884, que además de fomentar la propiedad privada, buscó su legitimación, pero siempre con el fin explícito de abrir nuevas tierras al cultivo y a diversas explotaciones, pero también con ello se generaron nuevas formas de concentración de la tierra y el afianzamiento del latifundio, ahora laico, incluso de extranjeros, ya que la política de Díaz casi donó las tierras con tal que se poblaran y se desarrollaran las ciudades.

El Ejecutivo favoreció a las inversiones con subsidios, como los otorgados a los ferrocarriles, estímulos y garantías muchas veces con título de crédito expedidos por la Tesorería General; otorgó concesiones para obras de electrificación, comunicaciones telefónicas, telegráficas, aprovechamiento de aguas para riego, fuerza motriz, incluso para su potabilización, minería, etc

La construcción de vías férreas creó un sistema de comunicaciones entre las diversas localidades, mercados internos poseedores de enclaves mineros, petroleros, haciendas, etc., y los principales puertos del país y la frontera con los Estados Unidos de América

El Código de minas, del 22 de noviembre de 1884, permitió al dueño del suelo explotar y aprovechar sin necesidad de adjudicación especial los minerales y sustancias como el petróleo. La ley minera, del 4 de junio de 1892, dispuso que las concesiones serían irrevocables y a perpetuidad, lo cual sería reformado con la Constitución Política de 1917

Se generó una agricultura comercial favorecida con la creación de la Caja de Préstamos para obras de irrigación y fomento de la agricultura

La política de colonización y deslindes propició el desarrollo de la propiedad de los particulares, consecuentemente fue necesario formar en la capital de la República “la Oficina del Gran Registro de la Propiedad, creada por la misma ley (del 26 de mayo de 1894). 

En el porfiriato las comunicaciones tuvieron un apoyo fundamental, se desarrollaron los teléfonos, los telégrafos, el correo, los ferrocarriles. En 1876 se inventó el teléfono, y para 1878 se otorgó el primer permiso oficial para establecer el servicio telefónico en la ciudad; poco después se establecen centrales telefónicas en algunas ciudades de la República, como Puebla, Oaxaca, Guanajuato, León, Querétaro, Zacatecas, San Luis Potosí, Guadalajara, etc., y el servicio de larga distancia se logra poco después.

En 1884 se expide el código postal con el fin de mejorar el servicio de distribución; por virtud del decreto del 13 de mayo de 1891 esta función (de correos) dejó de pertenecer a la Secretaría del Despacho de Hacienda y Crédito Público, para incorporarse a la recién creada Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas, y el 26 de julio de 1897 se decreta la organización de la Administración General de Correos, divida en tres Departamentos y siete Secciones, que atenderían la diversidad de las funciones del servicio postal.

se desarrolló la salubridad pública en zonas urbanas, se aplicaron vacunas en la población, al tiempo que se ponían en práctica los servicios de la Dirección General de Estadística, creando información judicial, fiscal, comercial, etc., para las decisiones del poder central.

La administración pública aumentaba sus funciones constantemente, nuevas tareas pasaban a sus manos y las que aún no existían las creaba el Estado, completando a otras actividades; así la función creó al órgano.

Para 1890 Díaz consideró la educación de la sociedad, aún en manos de particulares y religiosos, y decide que ésta debe tener un carácter oficial y obligatorio, expidiendo un decreto de nacionalización de las escuelas de la Compañía Lancasteriana, “...habiendo pasado felizmente las circunstancias que obligaron al poder público a compartir y delegar el ejercicio de la más trascendental de sus atribuciones tenían ya que asumir la dirección completa de la enseñanza oficial”

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