LA EVASION TRIBUTARIA QUE AFECTA A LA GESTIÓN MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN, AÑO 2015

UNIVERSIDAD PARTICULAR DE CHICLAYO

FILIAL – JAEN

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES DE INFORMÁTICA Y SISTEMAS

CONTABILIDAD Y TRIBUTACION

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Proyecto de investigación

“LA EVASION TRIBUTARIA QUE AFECTA A LA GESTIÓN MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN, AÑO 2015”

AUTORAS:

GARCIA HUAYAMA ESTELA

FONSECA PEREZ MAYDA THALIA

JAEN – PERU

2015

INDICE

CAPITULO I: CRITERIOS PRELIMINARES DEL PROYECTO DE INVESTIGACION

1.1.  Descripción de la realidad  problemática…………………4

1.2.- Formulación Del Problema…………………………………..8

1.3.  Objetivos de la investigación………………………………..8

1.3.1. Objetivos General…………………………………………….8

1.3.2. Objetivos Específicos………………………………………..8

1.4. Justificación de la investigación…………………………….8

1.5. Limitaciones del estudio………………………………………9

1.6. Viabilidad del estudio…………………………………………10

CAPITULO II: MARCO TEORICO

2.1.  Antecedentes de la investigación…………………………11

2.2. Bases teóricas…………………………………………………13

2.2.1. La evasión tributaria………………………………………..13

2.2.2. El sistema tributario peruano……………………………..16

2.2.3. El tributo………………………………………………………18

2.2.4. Tabla legal de la tributación……………………………….19

2.2.5. La elusión tributaria………………………………………...21

2.2.6. La evasión tributaria………………………………………..24

2.2.7. La cultura del no pago……………………………………..25

2.3. La gestión Municipal………………………………………….28

2.3.1. El Municipio o Consejo Municipal………………………..28

2.3.2. Gestión municipal democrática…………………………..29

2.3.3. Planificación estratégica municipal……………………..30

2.3.4. La Administración Tributaria Municipal………………...33

2.3.5. Sistemas de Funciones…………………………………….35

2.3. Definiciones conceptuales…………………………………..37

2.4. Formulación de la hipótesis…………………………………38

CAPITULO III: DISEÑO METODOLOGICO

3.1. Método…………………………………………………………..39

3.2. Tipo de investigación…………………………………………39

3.3. Operacionalización de variables……………………………40

3.4. Población y muestra………………………………………….41

3.5. Técnicas de recolección de datos…………………………42

3.6. Técnicas para el procesamiento de la información…….42

3.7.  Aspectos éticos……………………………………………….42

CAPÍTULO IV: RECURSOS Y CRONOGRAMA

4.1. Recursos………………………………………………………..43

4.2. Cronograma……………………………………………………43

CAPÍTULO V: FUENTES DE INFORMACIÓN

BIBLIOGRAFIA………………………………………………………44

CAPITULO I: CRITERIOS PRELIMINARES DEL PROYECTO DE INVESTIGACION

1.1.  Descripción de la realidad  problemática

La evasión de impuestos llamada también “evasión tributaria municipal”, es un problema que trasciende  desde cientos de años atrás, y que se viene desarrollando hasta  hoy en día en todo el mundo. Al involucrarnos más en el tema, en cuanto a  las investigaciones hechas en países internacionales con relación  al nuestro

Históricamente, en la edad media, los impuestos no se pagaban con dinero, sino en especie (con trabajo o con parte de la producción agraria). Como los servicios que ofrecían los gobiernos consistían en esencia en la defensa militar o en la realización de algunas obras de utilidad pública, como carreteras, el cobro de impuestos en especie bastaba para cumplir estos objetivos.

Los gobernantes podían reclutar soldados y trabajadores, y exigir a los nobles que proporcionaran soldados y campesinos en función de su rango y sus bienes. De forma similar, se cobraba una parte de la producción agrícola a los terratenientes, con lo que se podía alimentar a trabajadores y tropas. En los Estados actuales, aunque los impuestos se cobran en términos monetarios, el método es el mismo en la práctica: el gobierno establece una base impositiva (en función de los ingresos o de las propiedades que tienen) y a partir de ahí se calcula el impuesto a pagar.

No obstante, en la actualidad los sistemas impositivos varían según los países, pudiéndose crear un sistema de pago en especie o cobrar impuestos sobre los ingresos. Los sistemas más sencillos sólo son viables cuando la intervención del gobierno en una economía es mínima. Cuando las pretensiones gubernamentales son múltiples, el sistema impositivo tendrá una estructura compleja, teniendo que elaborar sistemas fiscales de control y educación ciudadana cada vez más eficientes.

En América Latina la media es equivalente a algo más del doble de lo que se recauda en Perú. Tomando en cuenta una muestra de 12 países, Perú ocupa el penúltimo lugar. La recaudación del impuesto predial solo supera a la de República Dominicana. En el primer lugar del ranking se encuentra Colombia, en donde la recaudación del impuesto predial equivale al 0.69% del PBI, seguido de Bolivia con 0.60% del PBI, luego Brasil y Argentina con 0.52% del PBI y 0.44% del PBI, respectivamente. Bustamante y Moncayo (2011)

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