LA HACIENDA PÚBLICA Y LA HISTORIA FISCAL DE COLOMBIA

LA HACIENDA PÚBLICA Y LA HISTORIA FISCAL DE COLOMBIA

El fin principal que tiene la hacienda pública no es más que el de la recaudación de los ingresos, provenientes esencialmente de la tributación, así como la gestión de los egresos necesarios para poder respaldar el debido desarrollo de las actividades que el gobierno tiene proyectado realizar. Teniendo en cuesto esto, se puede decir que, durante el siglo XX y los años más recientes, la labor de esta entidad ha tenido un duro y largo recorrido, puesto que tanto por razones internas como externas, en materia fiscal Colombia no se ha encontrado con una buena solvencia fiscal.

Inicialmente esto ocurría porque los ingresos que el gobierno recaudaba no eran suficientes para cubrir todo el gasto público en que se incurría, el cual estaba principalmente conformado por los gastos militares a raíz de la guerra de los mil días. Para poder suplir con esta deficiencia presupuestal, se realizaba la emisión de varios millones de pesos, acción que estaba respaldada por la ley ya que siempre que fuera por motivos militares podrían hacer dichas emisiones, o se optaba por la deuda externa.

Todo empeoró cuando el precio del café disminuyó, siendo la exportación de este la principal fuente de ingresos que el gobierno tenía en las aduanas, además de la capacidad de importación que se generaba por la comercialización de este producto.

Durante esa época se vivieron momentos de decrecimiento económico, ya que el déficit fiscal era insostenible, a tal punto que la inflación se elevó por encima del 300% y la devaluación en un 166% en promedio. Los gastos militares seguían siendo un problema, aun cuando la guerra ya había cesado.

Debido a estos acontecimientos, fue necesario realizar un ajuste fiscal, en el cual se disminuyeron los sueldos de los funcionarios, se redujo el presupuesto y se gestionó de mejor manera el gasto público, permitiendo así muestras de mejoría durante unos años. Sin embargo, se desató la primera guerra mundial, perjudicando en gran medida la economía del país, ya que las importaciones y exportaciones se encontraban limitadas afectando directamente el recaudo de  los tributos aduaneros. Tampoco se podía optar por el crédito externo debido a la situación mundial que se estaba viviendo.

En 1910 el ministro de hacienda, José Cadavid, tuvo gran responsabilidad en lo que sería la corrección del déficit fiscal de los siguientes años, ya que con su planteamiento de la problemática que estaba sufriendo el país en ese momento, junto con la formulación de propuestas que dieran solución a dicha problemática, logró subsanar grandes partes del hueco fiscal que tenía el país en ese momento. En esto influyó que durante casi 1 década, los precios del café tuvieron un crecimiento continuo, permitiendo así que el país aumentara las importaciones y como extra los ingresos tributarios.

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