Hacienda Publica. Legislacion Fiscal Venezolana

Hacienda Publica : es la rama del conocimiento económico que tiene por objeto el estudio de la economía del sector público o economía pública, que comprende la intervención que el Estado efectúa en una economía de mercado, fundamentalmente a través de los ingresos y gastos públicos

dentro de la organizacion del estado hay una direccion vertical del poder y una direccion horizontal de los 5 poderes y los tres niveles de organizacion, dentro de estos hay lo que se denomina la division de la hacienda publica En el sentido de como se realizan o como se organizan ese poder fiscal de esa organizacion, cuando hablamos de la hacienda publica nos estamos refiriendo a todo el conjunto de derecho y obligaciones que tiene el estado y que tiene la administracion publica estadal para contar con sus recursos, igualmente existen las necesidades publicas que es lo que determina la organizacion y la necesidad que tiene el estado de cumplir con determinados recursos y gastos publicos. ahora esa hacienda publica va a tener como particularidad tres niveles: la hacienda Publica Nacional la hacienda Publica Estadal y la hacienda Publica Municipal cada uno de esos niveles tiene sus propios ingresos que es lo que tenemos que ver que no solo en venezuela sino en todas partes existen esos niveles de organizacion que tienen que ver un poco tambien con la organizacion propia del estado y con el sistema propio de gobierno politico que se tenga.

Existen varios principios que se tienen que tomar en cuanta a la hora de la division de la hacienda pública (ingresos y gastos) :

1) La distribucion de recursos y gastos;

si bien es cierto que se debe distribuir los recursos tambien se debe distribuir los gastos; hay gastos y recursos que corresponden hacer al poder nacional en cambio hay otros que les corresponden a los estados y hay otros que le van a corresponder a los municipios.

2) El respeto a los principios de igualdad y equidad; la igualdad quiere decir que venezuela siendo una país federal debe cumplir eestos principio, ejemplo los 24 estados que comprenden este país deben tener los mismos derechos los admisibles es que por ejemplo que un gobernante diga bueno a este estado si le mandamos recursos porque el gobernador es de mi partido y a este no le mandamos porque no es de mi partido, el deber ser es que tiene que haber en cuanto a la asignacion de recursos y gastos tiene que haber respeto a los principios de igualdad y equidad; igualdad en el sentido de que todos somos iguales pero equidad en el sentido del caso venezolano todas las regiones del país no tienen el mismo nivel de desarrollo hay estados que tienen mayor nivel de desarrollo y de servicios y mas actividad economica que otros y por ejemplo si nosotros comparamos el estado tachira todos sabemos que el estado tachira es el estado con mas municipio en el país tiene 29 ahora que sucede que todos los municipios del estado tachira no son iguales hay unos que tienen mas desarrollo otros que tienen menos desarrollo y por lo tanto son mas dependientes del gobierno hay indiferencia.

3) Resistribución de ingresos: Como un gobierno opta por financiar sus actividades a través de la hacienda pública puede tener efectos importantes en la distribución del ingreso y la riqueza y en la eficiencia de los mercados. Cuando un país no recauda suficientes impuestos para financiar toda la administración pública, emitirá deuda pública en el mercado para financiar esas actividades

4) Factores historicos e institucionales, hay cosas que tienen que ver con la manera como se hace las cosas o como se han hecho a lo largo de la historia en el caso de venezuela por ejemplo nosotros fuimos colonizados por los españoles que hacian estos a cada sitio donde llegaban a un determinado territorio? Montaban ciudades y fundaron en 1561 la linea de san cristobal de una vez se creo la municipalidad de san cristobal lo que quiere decir que los municipios en venezuela por ejemplo son mas antiguos que el estado

Porque cuando venezuela no existia ya existia los municipios y ya los municipios tenian ciertos tributos que estos mismos tenian y aun siguen mateniendo entonces que pasa que hay que tener en consideracion que existen factores que son historicos e institucionales a la hora de repartir o asignar esos recursos

5) Desarrollo nacional , que es todo lo que deberia buscar un gobernante que siempre busque mejores niveles de desarrollo mayor calidad de vida para la poblacion ect.

6) Estabilizacion economica ; la economia economia siempre debe estar estable

Soluciones a los problemas de la contribucion de la Hacienda Publica

a) La concurrencia; equivale exactamente a falta de coordinacion porque que quiere decir que halla concurrencia? Quiere decir que por ejemplo un mismo rango tributario sobre una misma materia puedan existir tributos de nivel nacional estadal y municipal y tiene la capacidad de crear su propia fuente de ingresos

b) La separacion; consiste en asignar a cada nivel poder publico determinados ramos tributarios que tienen caracter exclusivos y que no existen los otros niveles por ejemplo en venezuela en ciertos tributos que son del poder publico nacional otros del poder publico estadal y hay otros del poder publico municipal realmente no hay una separacion pero si hay tributos como el impuesto sobre hidrocarburos, ISLR, IVA es competencia al poder publico nacional todo lo que tiene que ver con timbre fiscal y papel cellado es competencia del poder publico estadal y por ejemplo la patente de industia y comercio el impuesto sobre vehículo, espectaculos publicos y publicidad es competencia del poder publico municipal en cuanto a eso podemos decir que hay una separacion es decir que cada nivel del poder tiene sus propias fuentes de ingreso

c) Las asignaciones globales; que a los distintos niveles del poder se les asignan determinadas cuotas determinadas cantidades se distribuyen porcentualmente los ingresos dentro de la organizacion del estado asiganando el porcentaje relacionado para ciertos niveles

d) Las cuotas adicionales; se establece los sistemas de corte federar para garantizar la prestacion de ciertos servicios por ejemplo el gobierno nacional le da una cuota por ejemplo de tantos millones de bsf los estados para que estos asuman la operacion de las calles de los hospitales escuelas.

e) La participacion; consiste es que no se separa no se asigna la fuente del ingreso sino su producto se le confiere a ciertos niveles del poder una participacion sobre los ingresos por ejemplo en venezuela, el citado constitucional que es una cuenta una participacion que tienen los estados y los municipios que es un porcentaje de los ingesos que obtiene

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