La auditoría gubernamental, un enlace con la gestión publica

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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA

UNIDAD LERMA

DIVISIÓN CIENCIAS SOCEIALES Y HUMANIDADES

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La auditoría gubernamental, un enlace con la gestión publica [pic 5]

Dr.  Mónica del Carmen Cerón Díaz

Valadez Mejía Vanessa

           Matricula: 2193038267

Octubre de 2021

La auditoría gubernamental, un enlace con la gestión publica

La Corrupción en México ha sido tradicionalmente señalada por muchos analistas como uno de los principales problemas políticos del país, además que México como muchos otros países, no solo en Latinoamérica sino en todo el mundo, atraviesa desde hace ya algunas décadas una “crisis de corrupción” la cual es innegable y es tan grave y esta tan interiorizada en nuestros gobierno y sus administraciones, que ha entorpecido ya en los últimos años, muchas tareas de orden social, económico, pero sobretodo político. Pero… cuando hablo de una crisis de corrupción, me refiero a algo más grande y complejo que hablar solo de la corrupción; pues yo considero que la corrupción como muchos otros conceptos dentro de las ciencias sociales puede medirse por niveles y estos niveles pueden crearse basados en que tanto está afectando, al gobierno, a la sociedad, la cultura, la economía, la salud, educación etc.

En este caso el nivel de corrupción que yo he creado con base en lo anterior y quiero recalcar desde el inicio de este trabajo, es un nivel de corrupción que afecta negativamente la legitimidad política, la gestión pública,  la transparencia dentro de  la administración, la rendición de cuentas, la incertidumbre política, la democracia y la participación social. En 2014 México de 175 países evaluados, fue catalogado en el lugar 35 de los 70 países más corruptos de todo el mundo, esto demuestra que las estrategias y herramientas en materia anticorrupción, no han servido o en el mejor de los aun no rinden los frutos deseados. Como lo mencione previamente se han creado distintas herramientas y estrategias en combate a la corrupción (muchas de estas están fundamentadas por lo jurídico y por ende lo legal), algunas de estas son:

1. Incorporar al sector privado en el combate a la corrupción
2. La transparencia y datos públicos
3. La rendición de cuentas
4. Las plataformas de trasparencia
5. Políticas anticorrupción
6. La creación de una agenda anticorrupción
7. El buen gobierno
8. El índice nacional anticorrupción
9. Las auditorias gubernamentales  

Estas son asolo algunas de las múltiples estrategias que existen, pero… ¿Por qué las señalo? en primer lugar, es con la finalidad de señalar en que si existen herramientas en combate a la corrupción; sin embargo ese no es el objetivo principal. En un segundo lugar y  más importante, es que la mención de estrategias será la introducción que me servirá para retomar la estrategia de “auditorias gubernamentales”, esto con el objetivo de tomarla como base para la construcción de este ensayo. Las auditorias gubernamentales son un mecanismo disponible en la actualidad,  para los diversos órganos de control y vigilancia, así como para las autoridades de las diversas entidades que componen el sector público, también es clave en el combate a la corrupción, fundamental dentro del gobierno abierto y sin duda, indispensable dentro de la nueva gestión pública, sin embargo para muchos es utópico creer que la auditoria gubernamental tiene importantes estragos propiamente dentro de la gestión pública, pero es posible comprobar que esta tiene grandes alcances. Por ello me he planteado la siguiente pregunta de investigación, con el objetivo de darle una respuesta solida a la finalidad de este trabajo, ¿Cuál es la contribución de la auditoría gubernamental a la mejora de la gestión pública en México?

En México uno de los compromisos más importantes por parte de los gobiernos federales es el combate a la corrupción, dentro de su plan de trabajo esta es una prioridad, por ende han surgido distintos organismos gubernamentales cuyo objetivo es vigilar la correcta aplicación de los recursos percibidos por el Ejecutivo. Los cuales, a su vez, han creado organismos especializados, a tal grado que se ha incluido un área de auditoría, para comprobar la eficiencia y eficacia de las entidades gubernamentales, surgiendo así el concepto de auditoría gubernamental. ”Este mecanismo (Auditoria Gubernamental)  permite el ejercicio de funciones de revisión, control y fiscalización de manera independiente, profesional y confiable, sin interferir o demorar las funciones administrativas en ejecución” (COFIDE, 2021).

Como antecedentes podemos identificar según López (s.f.) que la auditoria gubernamental es tan antigua como las culturas, ella incluso llama a la auditoria gubernamental, auditoria de cumplimiento, refiere que en todas las civilizaciones los soberanos y Jefes de Estado se allegaban de personas de confianza con el propósito de que les informaran sobre el comportamiento de sus subordinados; en especial en materia de recaudación de tributos y todo lo relacionada con el manejo de caudales públicos. “Un claro antecedente de la auditoría gubernamental, se encuentra en1453, año en que las cortes españolas del Tribunal Mayor de Cuentas tenían como función principal la fiscalización de las cuentas de la Hacienda Real, en donde se vigilaba entre otras cosas, a los conquistadores en relación al pago del tributo denominado el “Quinto Real”, La Corte nombraba a un contador para que cuantificara el tributo y nombraba a un “Veedor”, que tenía la función de auditor gubernamental y estaba encargado de supervisar el proceso realizado por los contadores. (López, s.f.)

El ejercicio de las auditorias si bien viene del sector privado como su antecedente, hoy es un mecanismo clave dentro de las administraciones públicas, pues entre más recursos hay, más vigilancia sobre ellos se debe tener. Pero en  términos más concretos ¿Qué es una auditoria gubernamental? Hay dos definiciones que me parecen muy descriptivas y facilitan su entendimiento, retomándolas:

La auditoría gubernamental “Es el examen objetivo, independiente, imparcial, sistemático y profesional de las actividades financieras, administrativas y operativas ya ejecutadas por las entidades y organismos del sector público, así como de las entidades, organismos y personas, que reciben asignaciones, privilegios o participaciones ocasionales de recursos públicos”. (CORTE DE CUENTAS DE LA REPÚBLICA, 2006). Y según la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, 2002, determina que la auditoría gubernamental realizada por la Contraloría General del Estado, consiste en un sistema integrado de asesoría, asistencia y prevención de riesgos que incluye el examen y evaluación críticos de las acciones y obras de los administradores de los recursos públicos. La auditoría gubernamental no podrá modificar las resoluciones adoptadas por los funcionarios públicos en el ejercicio de sus atribuciones, facultades o competencias, cuando éstas hubieran definido la situación o puesto término a los reclamos de los particulares, pero podrá examinar la actuación administrativa del servidor de conformidad con la ley.

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