MANUAL DE ORGANIZACION. PROCEDIMIENTOS CONSIDERADOS

[pic 4][pic 5]

[pic 6]

[pic 7]

[pic 8]

[pic 9]

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN

El Plan de Reorganización de la Administración Pública, autorizado por el Titular del Ejecutivo y puesto en operación por la Dirección de Organización y Apoyo Técnico a finales del 2002, pone de manifiesto la necesidad de que las estructuras administrativas de Dependencias y Entidades deben adecuarse al proceso de desarrollo socioeconómico de la población, a fin de proporcionar servicios de calidad, reorganizando y redefiniendo congruentemente sus estructuras, además de distribuir de manera equitativa las cargas de trabajo y niveles de responsabilidad principalmente entre los mandos medios de cada una de éstas.

Con base a lo anterior y derivado del Estudio Organizacional realizado anteriormente a esta Institución en el que se analizaron la Estructura Orgánica y las cargas de trabajo del personal, se propone la reasignación de áreas para quedar de la siguiente manera:

Dirección

• Contraloría Interna

Departamento Administrativo

• Área de Informática
• Módulo Médico

Departamento de Recursos Financieros

• Área de Contabilidad

Departamento Jurídico

• Área de cobranzas

Dando así mayor operatividad a sus Departamentos.

Derivado de lo anterior se ha elaborado el presente Manual de Organización y Procedimientos, con el objeto principal de encausar de manera eficiente las tareas administrativas y de servicio que proporcionan cada una de las áreas que la integran, el documento además de lo anterior servirá de apoyo y consulta al personal que labora en ésta institución.

El contenido del Manual refiere principalmente los antecedentes que muestran el origen y evolución de la Institución, el Marco Jurídico Administrativo que le da soporte legal al desarrollo de sus actividades, la estructura Orgánica y Organigrama que permiten observar de manera enunciativa y gráfica las áreas que forman parte de la Estructura de la Entidad, así como las relaciones de autoridad establecidas para los diferentes niveles, asimismo los objetivos y funciones son el reflejo de las cargas de trabajo asignadas a cada área, mismas que facilitan la toma de decisiones; por último y como complemento se integran los procedimientos de trámite y control en los que se establecen tiempos de respuesta que optimicen la prestación de servicios.

Es necesaria la revisión periódica del documento, a fin de actualizar su contenido, asimismo, una vez analizado y autorizado hacerlo del conocimiento de los responsables de cada una de las áreas para evitar duplicidad de funciones y fuga de responsabilidades.

ANTECEDENTES

En el año de 1954 se integra una caja de ahorros para los Empleados al Servicio del Gobierno del Estado.

Posteriormente en el año de 1958, debido a las gestiones de un grupo de burócratas agremiados al sindicato 7 de Mayo y siendo Gobernador el Lic. Joaquín Cisneros Molina, se crea LA DIRECCION DE PENSIONES CIVILES DEL ESTADO DE TLAXCALA, emitiéndose la Ley de Pensiones Civiles del Estado el 6 de Marzo de 1958 con los siguientes beneficios:

1. Pensiones Directas para los trabajadores.
2. Obtención de préstamos a corto plazo.
3. Obtención de préstamos hipotecarios.
4. Logran en propiedad o arrendamiento casas o terrenos propiedad de la Dirección de Pensiones.
5. Devolución de los descuentos hechos a funcionarios o empleados comprendidos en esta Ley, cuando se separan de servicio.

Durante el año de 1984, siendo Gobernador el Lic. Tulio Hernández Gómez con el Decreto No. 17 de fecha 17 de Enero de 1984 y publicado en P.O. el 25 de Enero del mismo año, la Ley de Pensiones Civiles del Estado de Tlaxcala señala en su articulo 1ro. que la Dirección de Pensiones tiene por objeto establecer un régimen de Protección Económica y Social a los Servidores Públicos del Estado y de los Municipios afiliados a la misma.

MARCO JURIDICO

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala.
• Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Tlaxcala
• (P.O. 7/Abr/98).
• Ley de Pensiones Civiles del Estado de Tlaxcala (P.O. 25/Ene/84).
• Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Tlaxcala y sus Municipios (P.O. 13/Oct/95).
• Ley Laboral de los Servidores Públicos del Estado de Tlaxcala.
• (P.O. 24/Oct/84).
• Ley de Responsabilidades, Sanciones y Estímulos de los Servidores Públicos del Estado de Tlaxcala   (P.O. 21/Mar/94.)
• Código de Ética  (P.O. 3/May./1999)
• Plan Estatal de  Desarrollo (P.O. 15/Nov./1999)

ESTRUCTURA ORGÁNICA

•  Dirección General.

• Contraloría Interna

•  Departamento Administrativo.

•  Departamento de Recursos Financieros

•  Departamento Jurídico.

ORGANIGRAMA

[pic 10]

[pic 11]

[pic 12]

[pic 13]

[pic 14][pic 15][pic 16][pic 17][pic 18][pic 19]

DESCRIPCION DE AREAS

OBJETIVOS

FUNCIONES

DIRECCIÓN GENERAL

OBJETIVO.

Administrar eficaz y eficientemente el patrimonio de los trabajadores del Gobierno del Estado, Municipios y Organismos Descentralizados, vigilando el cumplimiento del Régimen de Protección Económica y Social de los mismos, con la finalidad de proporcionar asistencia social al retiro laboral de los derechohabientes.

FUNCIONES:

• Celebrar convenios entre Organismos Descentralizados sobre el Régimen de Protección Económica que proporciona la Institución, a fin de que éstos gocen de los beneficios que ésta otorga en favor de sus derechohabientes.

• Coordinar, dirigir y evaluar la ejecución de programas y acuerdos que el Consejo Directivo le encomiende, mediante políticas y lineamientos que contribuyan al cumplimiento de los objetivos y metas de la Dirección.

• Presentar al Consejo Directivo para su autorización, el Anteproyecto de Presupuesto Anual de Ingresos y Egresos de la Dirección, así como información financiera mensual para su aprobación.

• Vigilar que las relaciones con los Representantes de Organizaciones Sindicales se desarrollen en un ambiente de confianza y cordialidad.

• Coordinar las acciones de trabajo con los responsables de los Departamentos que integran esta Dirección.

• Desempeñar las comisiones y funciones especiales que el Gobernador del Estado le encomiende e informarle sobre su desarrollo y ejecución.

• Supervisar que la remuneración para Jubilados y Pensionados se realice de acuerdo a los lineamientos establecidos.

• Representar a la Dirección en la celebración de convenios que tengan que ver con la recuperación económica de la Institución.

• Elaborar y presentar al Consejo Directivo un informe mensual sobre el desarrollo de las actividades de la Dirección.

• Supervisar que el desempeño del personal de la Institución sea cordial, eficiente y oportuno,  así como impulsar su capacitación constante, con la finalidad de maximizar las potencialidades de éste recurso.  

• Supervisar el correcto manejo, aprovechamiento y control de los recursos financieros, para evitar acciones que dañen el patrimonio e imagen de la Institución.

• Autorizar los créditos urgentes, que por casos de enfermedad son solicitados, siempre y cuando se cumpla con los requisitos establecidos para tal fin.

• Las demás que le determine el Consejo Directivo

CONTRALORÍA INTERNA

OBJETIVO:

Controlar y vigilar la exacta aplicación de los recursos financieros que la Institución canaliza al gasto operativo de la misma y al otorgamiento de créditos a derechohabientes, con la finalidad de contar con finanzas sanas,  en beneficio del patrimonio de la Institución.

...