POLITICAS PUBLICAS Y LA INCLUSION SOCIAL DE PERSONAS QUE ADOLECEN DE DISCAPACIDAD

UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA

FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

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POLITICAS PUBLICAS Y LA INCLUSION SOCIAL DE PERSONAS QUE ADOLECEN DE DISCAPACIDAD

TRABAJO ACADÉMICO

PRESENTADO POR:

DAGNINO NAVARRETE ANTHONY NICOLA

MESÍAS MAGALLANES MARÍA CRISTINA

PACHAS PORTILLA NATHALY MILAGROS

CURSO DE TITULACIÓN 2019-2A

ASIGNATURA: POLITICAS PUBLICAS

DOCENTE: MG. NIXON FELIX BENAVENTE

FILIAL CHINCHA

CHINCHA – PERÚ

2020

AGRADECIMIENTOS

        El presente trabajo académico no se podría haber realizado sin ayuda de nuestros padres y tutores y sin el avance académico que nos ha brindado la Universidad San Juan Bautista.

DEDICATORIA

Este presente trabajo académico es dedicado a nuestros maestros, progenitores y familiares que nos han brindado su apoyo en el transcurso de nuestro camino profesional.

RESUMEN

El presente trabajo está focalizado en analizar las políticas públicas existentes en materia de inclusión  social respecto a personas que sufren de algún tipo de discapacidad. Así mismo se tratara de señalar si es que realmente estas políticas públicas cumplen con su fin de promociónar la inclusion y proteccion de este grupo de personas. Tener en cuenta que las personas que sufren o padecen de algún tipo de discapacidad, no solo tienen que luchar con su propia discapacidad, sino que también tienen que lidiar con los prejuicios  y discriminación de la sociedad, lo peor de esta situación es en que en algunos casos, la discriminación se origina en el mismo hogar o lugar donde residen.

En razón a ello, radica la importancia de que las posibles nuevas políticas públicas respecto al tema que estamos abordando, tomen en cuenta, las falencias  y/o lo positivo, de las políticas ya creadas y aplicadas, esto para atender el problema e ir reduciéndolo de a poco, porque es muy difícil decir que una política pública será eficiente en un corto tiempo, ya que todo requiere escalones basados en metas y objetivos, que tienen por fin solucionar el problema concreto. El estado como tal, cumple un rol fundamental, pues es el estado pues es el encargado de hacer que tales políticas públicas de inclusión social se cumplan, brindando tutela efectiva al cumplimiento de las mismas.

PALABRAS CLAVES:

Políticas Publicas, Inclusión Social, Personas con Discapacidad, Discriminación.

ABSTRACT

The work is focused on analyzing public policies regarding social inclusion regarding people who have some type of disability. It is also about pointing out whether these public policies really publish in order to promote the inclusion and protection of this group of people. Bear in mind that people who suffer or suffer from some type of disability, not only have to fight with their own disability, but also have to deal with the prejudices and discrimination of society, the worst of this situation is that in In some cases, discrimination originates in the same home or place where they reside.

Because of this, there is the importance of possible new public policies regarding the issue that we are addressing, take into account the shortcomings and / or the positive, of the policies already created and applied, this to address the problem and reduce it from little by little, because it is very difficult to say that a public policy will be efficient in a short time, since everything requires certain steps in goals and objectives, which aim to solve the specific problem. The state as such, plays a fundamental role, because it is the state because it is responsible for ensuring that public policies of social inclusion are fulfilled, providing effective protection for compliance with them.

KEYWORDS:

Public Policies, Social Inclusion, People with Disabilities, Discrimination.

ÍNDICE

Agradecimientos        3

Dedicatoria        4

Resumen        4

Abstract        6

Indice……………...        7

CAPITULO I:        8

1.1 Descripción del problema        8

1.2 El Problema        14

1.3 Justificación        16

CAPÍTULO II:        17

2.1 Marco teórico        17

2.2 Definición de conceptos        20

CAPÍTULO III:        24

3.1 Análisis        24

3.2 Propuesta de solución        26

CAPÍTULO IV:        27

4.1 Conclusiones        27

Bibliografía        28

CAPITULO I

1.1 Descripción del problema:

El presente trabajo estará orientado a abordar las políticas públicas existentes respecto a la inclusión social de personas que adolecen de discapacidad y verificar si realmente resultan suficientes.

Pues,si las políticas existentes no son buenas o no cumplen con sus fines,es un indicador que se ha realizado una mala formulación e implementacion de la política pública. Actualmente existe normatividad que regula la inclusión social  de personas con discapacidad(Ley N° 29973–“Ley General de la Persona con Discapacidad.”)

Esta denominada exclusión y/o discriminación a este grupo de personas se ha ido convirtiendo en un problema de escala internacional, la cual produce como consecuencia: marginación dentro de la sociedad, la escasez de espacios laborales,carenica de espacios laborales que estén condicionados, adecuados para que este grupo personas se puedan desempeñar realizando una función  o labor determinada. A raíz de esto se genera otro problema aun mayor que afecta directamente al estado, como es el aumento de desempleo, por ende, el  incremento de pobreza.

Según el Banco  Mundial señala que :”El mundo actual esta en una etapa llena de transformaciones y transiciones   sociales las cuales son generadas por diversos motivos por ejemplo migraciones,cambios climaticos,avances tecnologicos,sobrepoblacion”.Todas estas transformaciones ofrecen oportunidad para que se de una inclusion social,claro si es que el estado adopta las mediads adecuadas y pertinentes,caso contrario se dará una exclusión social.La inclusion social es importante ya que es el fundamento para una properidad integral.Integral por que el estado y la pobla        cion se veran beneficiados de^[1] sus frutos.Por otro lado ,la exclusión es onerosa y pega duro,debido que genera costos sociales,economicos y politicos al estado.

El trabajo estará basado en dos temas centrales ,el primero ,todo lo referente a las políticas públicas, las cuales se definen como un conjunto de decisiones destinadas a atender un asunto público especifico, siendo todo aquello lo que el gobierno decide hacer o no hacer como respuesta  a un problema o varios problemas de interés colectivo; y la inclusión social de personas con discapacidad, la cual se puede definir como un proceso que tiene por finalidad la integración y participación de las personas con discapacidad, permitiendo que puedan desarrollar su proyecto de vida, contraponiéndose a la discriminación y exclusión.

Ya que se hizo mención del desempleo en lineas anteriores, también es importante resaltar el significado de la contraparte, trabajo. El  trabajo como tal es un derecho fundamental, el cual resulta inherente a la persona humana, es aquel derecho constitucional reconocido en nuestra Carta Magna en el art. 2° en donde se estable que: “Toda persona tiene derecho a trabajar libremente, con sujeción a ley”.

Así mismo, es importante conocer a quienes reconoce el estado como persona discapacitada,siendo esto establecido en el art. 2° de la  denominada “Ley General de la Personas con Discapacidad”-Ley N°29973,la cual señala que :”La personas con discapacidad es aquella que tiene una o más deficiencias físicas,sensoriales,mentales o intelectuales de carácter permanente que, al interactuar con diversas barreras actitudinales y del entorno, no ejerza o pueda verse impedida en el ejercicio de sus derechos y su inclusión plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones que las demás”.

Algunos estudiosos de la materia,hacen incapié en que la discapacidad no se sufre,simplemente se tiene.Por lo que no se debe de ver a este grupo de personas con lastima,sino se debe de tener cierto grado de admiración,debido a que signfica el empleo de  un esfuerzo mayor para la  realización de una determinada acción.

En nuestro país,se  sabe que ,se han desarrollado  políticas públicas orientadas a la inclusion social,con la cual se han creado leyes y normas que regulen la inclusion de las personas y contraresten la famosa exclusión.La normativa pionera fue la Ley N°23285,”Ley de trabajo para personas con limitaciones físicas,sensoriales e intelectuales” (año de adopcion:1981-10-16).Lo que trajo consigo esta ley es que permitió que las personas con discapacidad puedan ingresar a trabajar a cualquier empresa percibiendo todos los beneficios,asi mismo permitio a las personas con discapacidad ser acreedor una bonificacion contable del 50% sobre el monto integro de mano de obra tanto para el sector público como el sector privado que den acceso laboral a este grupo de personas.Posteriormente se da la ley N°24067,” Ley de promoción, prevención, rehabilitación y prestación de servicios al impedido, a fin de lograr su integración social.”(año de adopción: 1985-01-08).esta ley como innvoacion la regulacion el sistema de prestacion de salud y servicios educativos,trabajo y promoción social.

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