PPDA Region Metropolitana

INTRODUCCIÓN

Mediante el Decreto Supremo N° 131 de 1996, Santiago fue declarada "Zona saturada por ozono, material particulado respirable, partículas totales en suspensión y monóxido de carbono y zona latente por dióxido de nitrógeno". A partir de este hecho se procedió a elaborar el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica, conocido también con las siglas P.P.D.A. El objetivo general del plan fue constituirse en un documento maestro y guía de los asuntos de contaminación atmosférica junto con proteger la salud de la población y bajar de ese modo, la exposición de ella a concentraciones dañinas para el bienestar físico y de la calidad de vida. El P.P.D.A. tuvo una proyección de 14 años plazos (1997-2011) -por lo que debe estar totalmente implementado para el Bicentenario (2010) - y consideró 104 acciones, bajo la responsabilidad directa de 29 instituciones para su materialización. Todas las medidas contenidas en el Plan tuvieron que ver directamente con la reducción permanente de emisiones y el controlar actividades y fuentes contaminantes vinculadas al transporte, la industria y la construcción, entre otras. Sin embargo, los altos niveles de contaminación, asociados al explosivo crecimiento de la ciudad y al aumento del parque automotriz, hicieron que el Plan debiese ser revisado y actualizado en el año 2004.

En la actualidad, las autoridades, considerando avances, problemas y estancamiento en materia de contaminación atmosférica, se encuentran avocadas a la fiscalización de las metas impuestas a fin de cumplir con el P.P.D.A.

1) ¿En qué consiste el PPDA RM?

El PPDA RM, abreviación del Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de la Región Metropolitana , fue reformulado y actualizado por el Decreto Supremo N° 66/ 2009. Este establece que la Región Metropolitana, cuya zona se encuentra saturada por ozono, material particulado respirable, partículas totales en suspensión y monónixo de carbono, y además es una zona latente por dióxido de nitrógeno, requiere de un plan de control de las emisiones directas de material particulado.

En base a esto, se adoptan medidas principales que se orientan a la reducción del 75% de las emisiones del material particulado (MP10) y 40% de los Óxidos de Nitrógeno (NOx) asociadas al transporte público, y a una reducción del 50% del MP10 y 50% de NOx por parte del sector industrial, y al mejoramiento de los combustibles de uso vehicular, por esto el PPDA en la región metropolitana, estableció un periodo para la Gestión de Episodios Críticos (GEC), el que se extiende entre el 1 de Abril y el 31 de Agosto.

Debido a estos cambios, que se introdujeron en el año 2010 en la Institucionalidad Ambiental, la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) quedó a cargo del Programa Integrado de Fiscalización del Plan de Prevención y Descontaminación de la RM. En el cual, se fijan las prioridades y focos de fiscalización anualmente, así como también los Presupuestos que los organismos públicos encargados de la fiscalización y sanción, como lo son la Seremi de Transportes (fiscalización de fuentes móviles), el Seremi de Salud (fiscalización de fuentes fijas) y la Conaf (fiscalización de quemas agrícolas).

2) Actualizaciones Realizadas

El PPDA RM, ha tenido una serie de actualizaciones para alcanzar una serie de metas y así obtener en el menor tiempo posible buenos estándares de calidad del aire.

La primeras actualizaciones, fueron las N°93 y N°94 del 2005 y la N°131 de 1996, por declaración de zona saturada de ozono, material particulado respirable, partículas totales en suspensión y monóxido de carbono, además de zona latente por dióxido de nitrógeno, la zona correspondiente a la RM. Se realizó una segunda actualización N°59 de 1998.

Una de sus principales actualizaciones, es la efectuada a través del Decreto Supremo Nº 58 de 2003, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, con el propósito de complementar, y para cumplir con las metas de calidad del aire para el año 2011, mediante las reducciones de emisiones planteadas.

Posterior a varias revisiones y consultas ciudadanas, se realiza la revisión, reformulación y actualización del PPDA, mediante el acuerdo N°389 del 26 de Enero del 2009, la N°12 del año 2011, la N°67 y N°1171 del año 2014, y la N°218 del año 2015.

3) Principales problemas

La Región Metropolitana, lugar de mayor concentración de la población de Chile ha registrado históricamente uno de los mayores problemas de contaminación del aire del país.

Los avances y actualizaciones del PPDA han sido constantes y han logrado reducir en aproximadamente un 60% el MP 2.5, sin embargo, pese a esto las mejoras marginales en la calidad del aire son cada vez menores y más costosas.

Es así como la ciudad mantiene una situación ambiental que aún supera la norma anual de este contaminante, lo que impone un desafío importante hacia delante.

En el último tiempo, se ha creado mayor conciencia de los problemas ambientales existentes dados los recurrentes episodios críticos de contaminación. En Santiago por ejemplo, ya se han declarado más

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