Participación de las organizaciones sociales en la gestión ambiental de sus territorios

Curso

Participación de las organizaciones sociales en la gestión ambiental de sus territorios

Lección 3

Herramientas para la gestión ambiental comunitaria

Contenido

Introducción        2

Metodología        2

Orientación metodológica        2

Objetivo        3

1. Planificación ambiental        3

2. Implicaciones de la participación ciudadana en la gestión ambiental        9

3. Instancias de participación ambiental        11

4. Mecanismos de participación        14

5. Material de apoyo        19

6. Preguntas frecuentes        19

7. Tips básicos        20

8. Glosario        20

9. Referencias bibliográficas        21

10. Créditos        22

Introducción

¡Hola! Bienvenidos y bienvenidas a la tercera y última lección de nuestro curso. Esta lección busca fortalecer los saberes y las necesidades de las comunidades en el ejercicio de la participación ambiental en la ciudad, articulando los instrumentos de planeación ambiental, instancias y mecanismos de participación que se requieren para llevar acabó una acción por la mejora y protección del ambiente. Aquí revisaremos:

• Los instrumentos de planeación ambiental.

• Las instancias de participación.

• Los mecanismos de participación.

¡Indaguemos!

Metodología

Esta lección está configurada a través de diferentes herramientas y recursos de aprendizaje como:

• Menú interactivo con la presentación de cada uno de los temas.
• Infografías con la ampliación de temas y conceptos vistos en la lección.
• Lecturas y profundización de los temas presentados a partir de la bibliografía recomendada.
• Videos, actividades de refuerzo y aprendizaje para fortalecer los conocimientos.
• Participación autónoma y colaborativa en el foro de apoyo académico.
• Desarrollo del cuestionario en plataforma para la evaluación y aprobación del curso.

Orientación metodológica

Esta lección ha sido elaborada desde un enfoque pedagógico constructivista; es decir, que prima la autonomía del estudiante junto con el acompañamiento del tutor, para que, a partir de los contenidos brindados construya su propio conocimiento y nuevos significados.

Para alcanzar lo anterior:

• Se presentan conceptos que pueden ser aplicados en situaciones reales.

• Los nuevos conceptos deben generar preguntas y expectativas que motiven la investigación y profundización sobre los temas vistos.

Objetivo

Conocer y articular los instrumentos de planeación ambiental, instancias y mecanismos de participación a los procesos comunitarios ambientales.

1. Planificación ambiental

¿Cómo podemos lograr que nuestra ciudad tenga un desarrollo sostenible?

Pensar cómo se logra aplicar el desarrollo sostenible en nuestra ciudad requiere:

1. Una buena planificación del territorio.

2. Enfoque ambiental en todas las acciones y en la construcción de lo social y económico.

3. Construir participativamente un plan de desarrollo que contemple el enfoque de desarrollo sostenible.

En Bogotá contamos con algunos instrumentos para la planificación de la gestión ambiental de la ciudad.

La Ley 388 de 1997 plantea que una de las herramientas que permite ordenar y planificar la utilización, ocupación y transformación del territorio urbano y rural es el Plan de Ordenamiento Territorial - POT.

De acuerdo con la legislación colombiana, los planes de ordenamiento buscan: “armonizar y establecer las reglas a través de las cuales los municipios promueven el ordenamiento de su territorio, el uso equitativo y racional del suelo, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural, prevenir desastres en asentamientos de alto riesgo no mitigable y facilitar el desarrollo de acciones urbanísticas eficientes”. (Universidad Nacional de Colombia, 2005).

Los planes de ordenamiento territorial hacen referencia a que las ciudades deben organizarse para usar bien sus recursos y, de esta forma, garantizar: por un lado, el desarrollo y bienestar de las personas y, por el otro, que los recursos y sus servicios no se agoten en el tiempo.

1.1 Plan de Ordenamiento Territorial

Al igual que nos organizamos o planeamos para alcanzar los objetivos, la ciudad debe organizarse y planear o establecer cómo va a ordenar el territorio para garantizar el desarrollo, habitabilidad y buen uso de los recursos. Para ello, cuenta con el Plan de Ordenamiento Territorial como uno de sus principales instrumentos, el cual permite:

1. Identificar los recursos con los que cuenta, las necesidades específicas de la ciudad o municipio, sus fortalezas, oportunidades y los posibles contratiempos que impiden el desarrollo del plan.

2. Planificar territorialmente, lo cual requiere tener en cuenta la utilización, ocupación y transformación del espacio físico y suelo urbano y rural, proteger el medioambiente, mitigar los riesgos naturales, construir viviendas, ampliar o limitar el comercio, hacer sostenible la ciudad, entre otros temas.

3. Definir la visión de ciudad, el objetivo y las estrategias que se van a desarrollar en el mediano y largo plazo en temas como comunicación entre lo rural y lo urbano; áreas de reserva ambiental; zonas de alto riesgo y un plan de acción para alcanzar el objetivo y programa de ejecución. (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2004).

4. Implementar las estrategias a través de la ejecución de los programas que se encuentren establecidos.

5. Hacer seguimiento a los avances y, al final, evaluar los resultados y el objetivo, ambos procesos, con los instrumentos contemplados en la planeación para tal fin.

Ahora revisa el siguiente video: https://www.youtube.com/watch?v=TU_k0gXim7k

Para tener un poco más claro porqué el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá es tan importante para preservar los servicios ecológicos y definir la huella ecológica, el plan contempla tres aspectos muy importantes, estos son:

1.2 Aspectos del POT

1. Estructura Ecológica Principal - EEP

La Estructura Ecológica Principal describe los espacios y corredores que sostienen y conducen la biodiversidad, los procesos ecológicos y los servicios ambientales que garantizan el desarrollo sostenible de Bogotá. (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2006).

Dentro del siguiente mapa: http://www.dama.gov.co/POT-2013/Cartografia/09_EEP.pdf podemos encontrar diferentes áreas las cuales se agrupan en: te presentamos una tabla con cada área y el color donde se ubica en el mapa.

[pic 1]

De esta manera, la Estructura Ecológica Principal es:

1. Compleja y con bastantes recursos.
2. Busca la conectividad ambiental del territorio a través de la conexión de todas sus áreas.
3. Muy importante porque cuenta con recursos naturales amplios y diversos, por ello, hay que cuidarla y sus recursos hay que renovarlos, darles buen uso, supervisar el manejo adecuado y garantizar aire limpio, acceso a agua potable, espacios verdes, ríos limpios, suelos saludables para la obtención de alimentos, entre otros.

2. La estructura de servicios

En este apartado del Plan de Ordenamiento Territorial se describe la infraestructura de la ciudad para la movilidad y los servicios públicos y sociales (parques, ciclo rutas, bibliotecas, agua, luz, teléfono, gas, colegios, recreación, entre otros) que se prestan para todos los ciudadanos.

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