Protección a migrantes en tránsito en México

Ayuda Humanitaria

Protección a migrantes en tránsito en México

José Armando Díaz Pérez

Jheimy Andrea Pinzón Galindo

Universidad Sergio Arboleda

Jorge Luis Silva Perea

Bogotá, 09 de agosto del 2022

Resumen

En el presente documento se abarca la trazabilidad del concepto de Ayuda Humanitaria desde su definición, tipos y categorías en el ámbito de cooperación internacional, su objeto de estudio a nivel internacional en un marco cuantitativo y principales beneficiarios y cooperantes (Global Humanitarian Assistence, 2022) , hasta un caso de estudio en Latinoamérica desarrollado por la fundación Ayuda en Acción en conjunto con la Agencia Vasca de Cooperación (AVCD) para la protección humanitaria de población migrante en tránsito, refugiada y de acogida en México expuesta a la violencia generalizada, especialmente de género, y del fortalecimiento de las capacidades humanitarias de actores locales.

Definición

La ayuda humanitaria es un sector propio dentro de la Ayuda Oficial al Desarrollo que se define como asistencia diseñada para salvar vidas, aliviar el sufrimiento y mantener y proteger la dignidad humana, en prevención o en situaciones de emergencia y/o rehabilitación. (Oxfam Intermón, 2014)

La ayuda humanitaria es la que se brinda a la población víctima de un desplazamiento para garantizar el acceso a servicios básicos como alimentación, atención médica, agua o refugio. Las causas del desplazamiento pueden ser desastres naturales, guerras o conflictos armados. Son las llamadas emergencias humanitarias. (ACNUR, 2019)

Es la ayuda que se brinda para socorrer, proteger y atender las necesidades de las víctimas en cuanto a alimentación, aseo personal, manejo abastecimientos, utensilios de cocina, atención médica y psicológica de emergencia, transporte de emergencia y alojamiento transitorio en condiciones dignas, teniendo en cuenta las condiciones físicas y culturales. (Unidad Para Las Victimas, 2012

Principios

De acuerdo con Naciones Unidas, para ser clasificada de humanitaria la ayuda debe ser consistente con los principios de humanidad, imparcialidad e independencia, además del de neutralidad; los tres primeros fueron consagrados por la Resolución 46/182 de la Asamblea General (de 1991), y el último por la 58/114 (de 2006):

• Principio de humanidad: el sufrimiento humano debe ser atendido dondequiera que se encuentre. El objetivo de la acción humanitaria es proteger la vida y la salud y garantizar el respeto de los seres humanos.
• Principio de imparcialidad: la acción humanitaria debe llevarse a cabo en función de la necesidad, dando prioridad a los casos más urgentes y sin hacer distinciones sobre la base de la nacionalidad, raza, sexo, creencias religiosas, clase u opinión política.
• Principio de independencia operativa: la acción humanitaria debe ser autónoma de los objetivos políticos, económicos, militares o de otro tipo que cualquier agente humanitario pueda tener respecto a las zonas donde se estén ejecutando medidas humanitarias.
• Principio de neutralidad: Los actores humanitarios no deben tomar partido en las hostilidades y en las controversias de orden político, racial, religioso o ideológico. (Naciones Unidas, s.f.)

Categorías

La ayuda humanitaria engloba el sector 700 de la clasificación sectorial del CAD en la OCDE. Dentro del mismo se distinguen las siguientes categorías:

• Ayuda de emergencia (720): Se entiende como situación de emergencia la resultante de una crisis provocada por el hombre y/o por una catástrofe natural. Se diferencia entre ayuda y servicios materiales de emergencia, ayuda alimentaria de emergencia, y coordinación de los servicios de protección de la ayuda.
• Ayuda a la reconstrucción y rehabilitación (730): Son actuaciones menos inmediatas y con un enfoque a más largo plazo, orientadas a que el país receptor supere los efectos de la crisis humanitaria.
• Prevención de desastres (740): Actividades destinadas a reducir los riesgos de desastres y prepararse ante ellos. (OCDE, 2010)

¿Quiénes son los más afectados?

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La mayor parte de la asistencia humanitaria internacional se asignó a un pequeño número de crisis en 2021. Los 10 mayores receptores recibieron el 60 % de la asistencia humanitaria internacional asignable por país, y Yemen recibió el mayor volumen de apoyo, 2700 millones de USD (12 % de toda la financiación). A medida que ha aumentado la necesidad humanitaria, se ha destinado más asistencia oficial para el desarrollo (AOD) a los países que atraviesan una crisis, pero las presiones sobre los presupuestos de ayuda más amplios están aumentando.  

Asistencia Humanitaria Internacional 2017 – 2021

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En 2021, la asistencia humanitaria internacional total aumentó en USD 800 millones a USD 31 300 millones. Entre 2012 y 2017, la asistencia humanitaria internacional creció anualmente más del 10 %, pero ha crecido solo un 2,6 % en los cuatro años transcurridos desde entonces.

¿De dónde provienen los recursos?

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La financiación de los gobiernos y las instituciones de la UE aumentó en 900 millones de USD, de 24 000 millones de USD en 2020 a 24 900 millones de USD. Lo que impulsó este crecimiento fueron aumentos superiores al 10 % por parte de los dos donantes más importantes, EE. en 2020. Las estimaciones para 2021 indican que la financiación de donantes privados se redujo ligeramente desde el volumen más alto registrado en 2020 de 6500 millones de USD a 6400 millones de USD. (Development Initiatives, 2022)

Caso de estudio ONG

“Ayuda en Acción”

La organización no gubernamental “Ayuda en Acción” surge tras un reportaje donde se conocieron Gonzalo Crespi y Vicente Ferrer en el cual se plantea la posibilidad de abrir una sede España y fue así como esta ONG se convirtió en la primera creada en España dedicada al apadrinamiento, la cual desde sus inicios ha movilizado a miles de personas con una iniciativa social y fines humanitarios.

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Tras 40 años trabajando por la autosuficiencia de las personas han logrado tener más de 100 proyectos para reducir desigualdades y romper el círculo de la pobreza, en los cuales anualmente participan por lo menos 1.223.481 personas y han dejado huella y marcado la diferencia en por los menos 23 países.

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