Seguridad Social En Colombia

Origen de la Seguridad Social

La seguridad social se refiere principalmente a un campo de bienestar social relacionado con la protección social o la cobertura de las problemáticas socialmente reconocidas, como la salud, la pobreza, la vejez, las discapacidades, el desempleo, las familias con niños y otras.

La protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que, de no ser así, ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos. --------OIT

Cuando surge la seguridad social?

• Es el amparo de ciertas contingencias que afectan la salud y las pensiones de las personas.

• Surge a partir de la revolución industrial, en donde se da el remplazo de la maquina por el hombre, en done se cambio el sistema feudal por el sistema Burgués.

• Los estados comienzan a preocuparse por las necesidades de las cantidades de gente que quedan sin trabajo.

o El mutualismo: Cofradías: confracciones de oficio: reunirse un grupo de personas para portar a determinado tema.

o El ahorro privado

• Empiezan las leyes sobre los accidentes de trabajo. Antes el contrato de trabjo era como un contrato de arrendamiento, antes tenían que demostrar que era culpa del empleador

• Después viene el establecimiento de los seguros sociales.

o En 180 se establecen por primera vez en Alemania: las contingencias que amparaba eran:

 Enfermedades

 Maternidad

 Vejez

 Accidentes de trabajo

 Era obligatorio, el estado imponía el aseguramiento

 Existía una financiación tripartita eran financiados pro:

 Empleador

 Trabajador

 Estado

 La gestión era publica, era deber del estado

 Estos seguros Iban destinados a trabajadores de bajos ingresos, no era todo el mundo.

 Se extendió bajo todo Europa

• Viene después la 1 guerra mundial

• Aparece la OIT

o Con esta el convenio 3 de 1999, impulso en esa fecha la protección a la maternidad

• Bien la 2 guerra mundial, con consecuencias nefastas, el 1 ministro de Inglaterra de se momento le recomienda a otro que haga una política de seguridad social de nueva Zelanda.

• En 1940, Ernest Bevin, ministro de Trabajo, le solicita una serie de recomendaciones acerca de la seguridad social, que hasta ese momento se había desarrollado sin la coherencia ni el rigor necesarios. Por esa misma razón, el gobierno escoge al año siguiente a William Beveridge para que elabore un informe que sirva para proponer un modelo de reconstrucción para el periodo de posguerra.

• El informe, titulado Report to the Parliament on Social Insurance and Allied Services, o "Informe al Parlamento acerca de la seguridad social y de las prestaciones que de ella se derivan", se hizo público en noviembre de 1942. Preconiza este informe que todo ciudadano en edad laboral debe pagar una serie de tasas sociales semanales, con el objetivo de poder establecer una serie de prestaciones en caso deenfermedad, desempleo, jubilación y otras. Beveridge opina que ese sistema permitirá asegurar un nivel de vida mínimo por debajo del cual nadie debe caer. Para convencer a los conservadores escépticos, Beveridge explica que la asunción por parte del estado de los gastos de enfermedad y de las pensiones de jubilación permitirá a la industria nacional beneficiarse de aumento de la productividad, y como consecuencia, de la competitividad.

• Este plan consistía en unificar todos los seguros sociales que existían en ese momento, establece un principio de la Universalidad y como consecuencia de esto divido la población en 6 clases sociales:

 Niños

 Amas de casas

 Trabajadores

 Empleadores

 Viejos

 Mujeres embarazadas

o Protección igualitaria por el simple hecho de se ciudadano debía estar bajo el sistema de seguro social.

o Principios:

 Universalización

 Financiación tripartita, con mas intervención del estado.

 Ministerio de Seguridad Social: toda la población tenia acceso por el simple hecho de ser ciudadano

 Asignaciones familiares: subsidios familiares

TIPOS DE SISTEMAS DE SEGUROS SOCIALES

ALEMAN INGLES

Usted paga Todos tienen acceso

Entro a si mismo la OIT la cual ha sido una gran impulsora de los sistemas de seguridad social:

 Convenio 102 de 1991: la Norma Mínima de Seguridad Social, por que concreta los elementos mínimos que de tener un sistema de seguridad social.

 Adicionado por el convenio 128 de 1967.

ESTADO DE BIENESTAR

APARACE EN Europa con 2 tesis:

• La social democracia:

o Intervención del Estado a la lucha por mantener el Estado Bien

• Los neoliberales:

o Propenden por la menor intervención del Estado y mayor privilegio de la iniciativa privada.

EVOLUCION EN COLOMBIA

Nacimiento de la república hasta 1945: no había ningún sistema se seguridad social estructurado, habían muchas deficiencias, tenía mucho juego en ese entonces las comunidades religiosas, aparecen los montepíos militares que eran cajas destinadas a pagar la pensión a las viudas de los militares, la constitución del 86 no trae ninguna norma en especial sobre el seguro social, pero en ese mismo año se expide:

Ley 50 de 1886: establece la pensión para determinados empleados civiles,

- Pensión exigía 60 años, buena conducta y que no tuvieran un medio de subsistencia.

- Creo la pensión gracia, que creo controversia. Era de los maestros de primaria que todavía sigue vigente en la materia.

- Estimulo a los maestros de primaria, subsistió hasta 1889, reciben pensión si demuestran que estuvieron 20 años en la educación pública.

- Esta ley 50/86 tienes una norma vigente que es para aquellos servidores públicos que se les dificulta obtener el certificado de tiempo de servicio y si no se podía probar se hacía por medio de testigos, un testimonio fehaciente, concreto. Es decir todavía sigue vigente la manera de probar el servicio del estado cuando no se encuentran los archivos para probar, esta ley indicaba como debía probarse.

Ley 28/1912: - creo a Caprecom

- funda la caja de previsión social de telecomunicaciones. Correos y telégrafos.

Ley 114/1913: modifica la pensión de gracia.

- Favorece a los maestros de primaria, es compatible con la pensión por SSS

- Los que iniciaron la profesión después del 80 ya no tienen derecho a esta pensión.

- Reforma la pensión agraria

Ley 57/1915: por medio de esta ley se legislo por primera vez en el país sobre accidentes de trabajo. El general Rafael Uribe la dicto.

Ley 37/1921: establece el seguro de vida obligatorio, ampara la vida y riesgo de muerte. La era por razón profesional o riesgo común. Le pensión de sobrevivientes remplazo esta pensión.

 Era obligación tomar una compañía de seguros, si la pensión era por

o Accidente de trabajo se doblada

o O si era por muerte

Ley 75 / 1925: establece la caja de sueldos de retiros.

A partir de 1928 hay varios intentos por establecer los seguros sociales en el país y en 1938 el congreso expide una ley sobre seguros sociales bajo el gobierno de Eduardo santos.

En 1944 se intenta derrocar al presidente López Pumarejo. El gobierno para aplacar la situación social expide el decreto-ley 2350/1944 que es el primer código del trabajo. vencido el periodo de estado de sitio pierde vigencia. Esta era para los trabajdores oficales y los del sector publico.

Etapa de organización de la seguridad social: el gobierno para convertir ese decreto en ley, presenta el proyecto-ley y el congreso acoge el decreto y lo convierte en la ley 6/1945.

 Los trabajadores oficiales se regían por esta ley. Esta ley fue transitoria en algunos aspectos porque estableció un régimen prestacional para ambos sectores y se creó la caja nacional (CAJANAL), después de permitió la creación de todas esas cajas de previsión de departamentos y municipios, eran cajas encargadas de pagar prestaciones y fueron liquidadas por la ley 100/1993. Las cajas que no prueben solvencia económica, deben liquidarse (ley 100).

 Estableció las prestaciones del código.

 En sistemas de seguros, estableció las pensiones de jubilación con 20 años de servicio y 50 años de dad y la pension equvalia a un 75% del salrio devengado del ultimo año de trabajo.

El congreso expide la ley 90/1946: fue la ley que creo los seguros sociales del país, siguiendo los modelos de los seguros sociales alemanes.

- Tenía una financiación tripartita (trabajador, empleador y estado).

- Amparo que los riesgos se pagaran en forma progresiva.

- Creo el Instituto de seguros sociales, era el que administraba, y lo iba hacer por medio de cajas opciones.

- Esta ley quería remplazar al sistema de la ley 6 sobre todo en lo relativo a pensiones y maternidad.

- La ley 90 tuvo una cobertura paulatinamente y por regiones no fue de un golpe..

- Los siguientes son los grupos de riesgos que amparaba la ley 90

Salud:

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