China.PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO

CHINA

1. PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO 1.1. Población y geografía 1 Población China es el país más poblado del mundo, con 1.330,0 millones de habitantes a julio de 2008, representando más del 20% de la población mundial. Dado que el país cuenta también con una gran superficie, la densidad es relativamente baja, 135 hab/km2, sin embargo esta cifra es engañosa ya que casi dos tercios del país son zonas desérticas y montañosas prácticamente deshabitadas. El 94% de la población vive en el 46% de la tierra. Las zonas más densamente pobladas se encuentran en el este del país y las menos pobladas en el oeste. El 57% es población rural y el 43% restante es población urbana. Dados los movimientos migratorios que se están produciendo, se estima que para el 2035 el 70% de la población vivirá en las áreas urbanas. Las principales ciudades son: Pekín, Shanghái, Cantón, Tianjin y Chongqing. Principales Regiones Población (millones) PEKIN 15,81 SHANGHAI 18, 15 TIANJIN 10, 75 CHONGQING 28, 08 CANTON 93, 04 Fuente: China Statistical Year Book 2007 El crecimiento de la población es del 6 por mil, tasa bruta de natalidad del 13,45 por mil y la de mortalidad del 7 por mil. El 20,4% de la población tiene menos de 14 años, el 71,7% entre 15 y 64 años y el 7,9% por encima de los 65 años. La mayoría de la población es rural debido al predominio de la agricultura como principal recurso de subsistencia. Sin embargo, el empuje que ha tenido la industria ha provocado el rápido crecimiento de numerosas ciudades. China es un país unitario y multiétnico, con 56 etnias en total. Entre ellas la Han es la más numerosa y representa el 91,6% de toda la población, mientras que las otras 55 llegan al 8%, y como son numéricamente menores en población, se las llama habitualmente minorías nacionales. Los grupos más importantes numéricamente son los zhuang, tibetanos, figures y mongoles

Las condiciones sanitarias han mejorado enormemente en los últimos 40 años, pero aún así existen fuertes deficiencias, especialmente en las zonas rurales. Con todo la esperanza de vida se sitúa en torno a los 72,88 años como media. La población activa representa aproximadamente el 59% del total. De ésta el 43% empleada en el sector primario, 25% en el sector secundario y el 32% en el sector terciario. La tasa de analfabetismo se sitúa en el 6,45% de la población adulta. Geografía La República Popular China con 9,6 millones de Km2 es el cuarto país más extenso del mundo y supone más del 6% de la superficie emergida mundial. Está situada al este del continente asiático, y limita al norte con la Federación Rusa y Mongolia; al oeste con Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán, Afganistán y Pakistán; al sur con India, Nepal, Buthán, Myanmar (Birmania), Laos y Vietnam; y al este con Corea del Norte, el Mar Amarillo y los Mares de la China Oriental y Meridional. Topográficamente, pueden considerarse tres grandes áreas: la región montañosa del sudoeste, con la elevada meseta tibetana (más de 4.000 m., de altitud media); la extensa y también relativamente elevada región norte y noroccidental, desde la frontera afgana hasta la llanura de Manchuria en el nordeste, que está ocupada mayoritariamente por zonas desérticas; y la región oriental que se extiende desde Manchuria en el norte hasta la isla de Hainan en el sur y que contiene las llanuras más fértiles, todas las salidas al mar y constituye el núcleo original de la China tradicional, así como la zona más densamente poblada. Los dos principales ríos del país son el Yangze y el Huan He (Amarillo); atraviesan el país de oeste a este y sus valles son vías de comunicación hacia el interior. Otros ríos también importantes son el Hongshui-Zhu Jiang (Perla), en el sur, y el Heilong Jiang, en la frontera noreste; así como toda una serie de ríos en el sur y sudoeste que, nacidos en las alturas tibetanas, van a desembocar más allá de China en las penínsulas de Indochina e India. Clima El clima es muy variado dada la gran extensión del país y ofrece una amplia diversidad de condiciones climáticas, desde continental extremo a subtropical, pasando por las zonas desérticas. China es uno de los países que atraviesan longitudinalmente más zonas climáticas en el mundo. Partiendo de la zona templada fría en la parte septentrional de la provincia de Heilongjiang hacia el sur, se presentan por orden la zona templada, la templada cálida, la subtropical, la tropical y la ecuatorial, o dicho de otra manera, en China hay todas las zonas climáticas de la Tierra, salvo la zona de la tundra y la de tierras congeladas perennes. Particularmente las zonas templada, templada cálida y subtropical cubren la inmensa mayoría del suelo chino, enorme área que, con su clima templado y grandes contrastes entre las cuatro estaciones del año, es un lugar ideal para la subsistencia y el desarrollo del hombre. En la vasta extensión china, las condiciones acuíferas también introducen enormes diferencias entre una región y otra. Durante muchos años las precipitaciones de todo el país, por término medio anual, son de 629 milímetros, y el volumen global de agua caída en un año sobrepasa 6 billones de metros cúbicos. Sin embargo, la influencia diferente del monzón estival en las distintas regiones determina que la distribución especial y temporal de las condiciones acuíferas sea desigual y se reduzca progresivamente desde el sudeste hacia el noroeste. En el sur de China, muy influido por el monzón, llueve mucho y sobretodo en la costa sudeste las precipitaciones anuales superan 1000 milímetros, e incluso en Huoshaoliao en el extremo nordeste de Taiwán sucedió que las precipitaciones en un año llegaron hasta 8408 milímetros, batiendo el récord nacional. La parte noroeste del país, como se encuentra en el interior del continente eurasiático y poco influido por el monzón estival es, con excepción de las montañas altas, poco lluviosa, generalmente con precipitaciones anuales inferiores a 200 milímetros y es desértica o semidesértica. En Ruoqiang, en la depresión de Tarim de Xinjiang, las precipitaciones medias anuales son tan escasas que resultan inferiores a 10 milímetros, siendo el lugar más seco de China. El monzón del Asia oriental ejerce una profunda influencia en el clima chino. Sopla el viento sudoriental en verano, que es cálido y lluvioso, con una temperatura más alta que en otros países de la misma latitud. Suele soplar el viento del norte en invierno, que es frío y seco, con una temperatura igualmente más baja que en otros países de la misma latitud. 1.2. Entorno Político 2 La organización institucional china se basa en la Constitución de 1982, enmendada en 1988, 1993, 1999, 2004 y 2007. Durante el XVII Congreso del Partido Comunista de China (PCC) celebrado el 21 de octubre de 2007 se acordó la modificación de la constitución del PCC incluyendo ciertos conceptos propuestos por su Secretario General como el de “desarrollo científico” (desarrollo sostenible situando al ciudadano en el centro de las prioridades). Hu Jintao se convirtió así en el cuarto dirigente chino en dejar su huella en la constitución del PCC, tras Mao, Deng Xiaoping y Jiang Zemin.

La Asamblea Nacional Popular (ANP) es el máximo órgano de poder. Sus funciones son la aprobación de leyes y tratados, nombramiento del ejecutivo, del Presidente de la Corte Suprema y del Fiscal General y aprobación de la Constitución y sus modificaciones. Cuenta con unos tres mil miembros, elegidos cada cinco años y que representan a las 23 provincias, 5 regiones autónomas y 4 municipios autónomos. Las elecciones se hacen de forma indirecta a partir de los escalones locales de la Asamblea. Las elecciones locales se celebran cada tres años. La Asamblea celebra un pleno anual de dos o tres semanas de duración. El resto del tiempo sus funciones son ejercidas por un Comité Permanente de la ANP compuesto por el Presidente, 15 vicepresidentes y 176 miembros nombrados por el Partido Comunista. La Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPC) está organizada en distintos niveles: nacional, provincial, municipal y de distrito. Cuenta con 367.000 miembros. El Comité Nacional de la CCPPC es nombrado cada cinco años, al mismo tiempo que la APN y se reúne una vez al año. A menudo se la designa como “segunda Cámara o Cámara Alta” en la terminología occidental, pero en la práctica es un órgano puramente consultivo. La CCPPC no ejerce ningún poder ejecutivo. Gobierno El Presidente de la República es Hu Jintao, el Vicepresidente Zeng Qinghong desde el 15 de marzo de 2003. Las elecciones de presidente y vicepresidente se realizan cada cinco años, por lo cual las próximas elecciones tendrán lugar en marzo de 2008. Partidos Políticos El Partido Comunista Chino (PC), fundado en 1941, cuenta con alrededor de 70 millones de miembros y monopoliza el poder político en el país. El órgano supremo del PC es el Congreso Nacional, que se reúne cada cinco años. Junto al PC existen en China otras organizaciones políticas legalizadas por éste. Estas son: el Comité Revolucionario del Kuomintang (KMT), la Liga Democrática China, el Partido Democrático Chino de Campesinos y Trabajadores, la Asociación China para la Promoción de la Democracia, el Partido de Aspiración a la Justicia y la Asociación Democrática China de Reconstrucción Nacional. Estas organizaciones están representadas por el Partido Comunista y ciertos grupos funcionales, en la Conferencia Consultiva Política Popular China (CCPPC), antes descrita. El 21 de octubre de 2007 concluyó el XVII Congreso del Partido Comunista de China (PCC) con la renovación parcial de sus órganos de gobierno (Comité Central, Buró Político y Comité Permanente del Buró Político) y la consolidación del poder de Hu Jintao. El presidente chino Hu Jintao, de 64 años, inició su segundo y último mandato de cinco años como secretario general del Partido, al ser elegido en la primera sesión plenaria del nuevo Comité Central. En su nuevo mandato, tras la renovación de cargos resultante del XVII Congreso del Partido, Hu Jintao contará con un Comité Permanente del Buró Político (Politburó), el máximo órgano de gobierno del Partido, más afín que el que heredó en 2002 de su predecesor Jiang Zemin. Administración Económica y Comercial Las grandes líneas de la política económica son decididas por el Consejo de Estado en estrecha sintonía con las directrices del Partido. Entre los Ministerios y Comisiones Estatales de carácter económico cabe destacar por su importancia: Ministerio de Comercio (MOFCON). El Ministerio desempeña un papel crucial en la elaboración del plan de comercio exterior y es responsable de la negociación de los acuerdos económicos y comerciales con otros países. Se encarga de formular y poner en práctica los principios, políticas y regulación del sistema de comercio exterior (incluidos contenciosos y procedimientos antidumping. Mantiene estrechas relaciones con la Comisión de la UE mediante celebración de Comisiones Mixtas cada año en el nivel de Comisario/Ministro), del desarrollo de la actividad económica internacional, del uso activo de la inversión extranjera y de importar tecnología avanzada. Así mismo, se ocupa de las relaciones en otros organismos internacionales, como la UNCTAD, el Banco Mundial y la OMC. También es responsable de las competencias relacionadas con el comercio interior. Tiene a su cargo la aprobación de inversiones extranjeras y la elaboración de las estadísticas al respecto. Cuenta con una amplia red territorial en cada una de las provincias, donde se aprueban de forma descentralizada las operaciones de inversión de un cierto monto. Ministerio de Finanzas (MOF). Se encarga de gestionar los gastos e ingresos del estado, mantiene cierto control sobre las emisiones de Títulos del Estado, y comparte la gestión de endeudamiento externo con el Banco del Pueblo de China. Todo lo referente a la ayuda al desarrollo pasó a ser gestionado por el Departamento de Deuda del Estado y Financiación Exterior del Ministerio de Finanzas.

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