De programas de vigilancia de la silicosis

MANUAL SOBRE NORMAS MINIMAS

PARA EL DESARROLLO DE

PROGRAMAS DE VIGILANCIA DE LA SILICOSIS

ÍNDICE

I INTRODUCCIÓN 3

II DIFUSIÓN 4

III DEFINICIONES 5

IV PROPÓSITO DEL MANUAL 7

V OBJETIVO GENERAL DEL MANUAL 8

VI DE LA VIGILANCIA AMBIENTAL DE LOS LUGARES DE TRABAJO 11

VII DE LA VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES EXPUESTOS A SILICE 15

I

INTRODUCCIÓN

En Chile existe un gran número de trabajadores expuestos a sílice, y por lo tanto en riesgo de adquirir

silicosis y otras patologías asociadas, aspecto que quedó demostrado por el Instituto de Salud Pública de

Chile en el un estudio nacional de la situación de exposición a sílice, realizado los años 2004 – 2005, el

Que evidencia una gran variedad rubros con presencia de sílice, más allá de la actividad minera, y en el

Estudio “Situación de Exposición Laboral a Sílice en Chile” del mismo Instituto en el que a través de la

Metodología de Matriz de Exposición Ocupacional se estimó que un 5,4% de la Fuerza de Trabajo

Ocupada tiene alta probabilidad de exposición a sílice.

El D.S. Nº 101, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, en su letra g), del artículo 72,

Establece que los organismos administradores deberán incorporar a la entidad empleadora a sus

Programas de vigilancia epidemiológica, al momento de establecer en ella la presencia de factores de

Riesgo que así lo ameriten o de diagnosticar en los trabajadores alguna enfermedad profesional. En este

mismo sentido, el artículo 21 del D.S. Nº 109, de 1968, de la misma Secretaría de Estado, señala que el

Ministerio de Salud, con el propósito de facilitar y uniformar las actuaciones preventivas que procedan,

Impartirá las normas mínimas a cumplir por los organismos administradores, con el objetivo que sirvan

Para el desarrollo de Programas de Vigilancia Epidemiológica.

El Ministerio de Salud y el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, suscribieron una declaración conjunta,

El 13 del julio del 2007, en el cual se comprometen a desarrollar e implementar un Plan Nacional Tripartito

E Intersectorial para la Erradicación de la Silicosis en Chile al 2030, en el marco del Programa Global

OMS/OIT del año 1995, al cual deberán insertarse los Programas de Vigilancia Epidemiológica (de la

Salud de los Trabajadores y Ambiental de los Lugares de Trabajo) que implementen los organismos

Administradores respecto de la silicosis.

Este Manual contiene, entre otros, los siguientes documentos de importancia:

Protocolo la Toma de Muestra de Sílice Libre en su Fracción Respirable y de Polvo no Clasificado

Total y Fracción Respirable (ver Anexo Nº 2).

Normas Mínimas para el Desarrollo de un Programa de Vigilancia Ambiental de los Lugares

Trabajo (ver Capítulo VI).

Normas Mínimas para el Desarrollo de un Programa de Vigilancia de la Salud de los Trabajadores

Expuestos a Sílice (ver Capítulo VII).

La aplicación de este Manual es de carácter obligatorio para los organismos administradores de la Ley Nº

16.744 y para las empresas donde exista presencia de sílice, y corresponde a la Autoridad Sanitaria

Regional (ASR) y a las Inspecciones del Trabajo fiscalizar su cumplimiento en las materias de su

Competencia.

Este manual fue elaborado por el Ministerio de Salud (MINSAL), el Instituto de Salud Pública (ISP) y

Algunas SEREMI de Salud, siendo posteriormente, durante el año 2007, sometido a consulta tripartita.

II

DIFUSIÓN

Este Manual deberá ser conocido por los expertos en prevención de riesgos, médicos y enfermeras de las

Empresas, como también por todos los profesionales de los organismos administradores que están

Involucrados en los Programas de Vigilancia. Además, también deberán conocerlo los expertos en

Prevención de riesgos de las empresas, los miembros de Comité(s) Paritario(s), los dirigentes sindicales y

Los empleadores de las empresas en que existe la exposición a sílice. Esta difusión deberá quedar

Acreditada a través de un Acta suscita por el organismo administrado o empresa, según corresponda, y

Todas las personas que tomaron conocimiento del Manual, la que deberá ser remitida a la Autoridad

Sanitaria Regional y a la Inspección del Trabajo correspondiente.

III

DEFINICIONES

Para efectos de la aplicación del presente Manual se entenderá:

Trabajador Expuesto a Sílice:

a.1) Cuando Existe una Evaluación de la Exposición.

Todo trabajador que se desempeñe en un

Ambiente de trabajo cuya concentración promedio ponderada, producto de un muestreo representativo de

La jornada laboral semanal, alcance el 50% o más del Límite Permisible Ponderado (LPP) de la sílice

Cristalina.

a.2) Cuando no Existe una Evaluación de la Exposición.

Todo trabajador que se desempeñe en

Uno o más puestos de trabajo con presencia de sílice (ver algunos ejemplos en el Anexo N° 1), y que en

Total represente un tiempo de exposición mayor al 30% de la jornada laboral semanal.

Tren de Muestreo:

Conjunto compuesto de bomba de muestreo, mangueras de conexión y cabezal de

Muestreo.

Muestreo Personal:

Cuando el trabajador porta el tren de muestreo todo el período que éste dura y el

Cabezal de muestreo se ubica a la altura de zona respiratoria del trabajador.

Muestreo Ambiental:

Cuando el tren de muestreo se ubica en un lugar fijo y a la altura de la zona

Respiratoria de los trabajadores.

Exceso de Sílice Ambiental:

Toda concentración que supere el LPP de esta sustancia.

Concentración Máxima Permitida:

Aquella concentración que puede alcanzar hasta 5 veces el LPP.

Etapa(s) Crítica(s) del Proceso:

Aquella(s) donde se produce(n) la(s) mayor(es) emisión(es) dentro del

Proceso productivo.

Riesgo Residual:

Riesgos presente después de la adopción de todas las medidas de prevención posibles.

Generalmente se utiliza para su control elementos de protección personal.

Muestra de Tipo Personal Representativa de la Jornada Diaria:

Aquella que abarca, para el caso de

Verificación de cumplimiento del LPP, al menos el 70% de dicha jornada.

Muestra de Tipo Ambiental Representativa:

Aquella que permite evaluar, considerando el tiempo de

Muestreo y ubicación del tren de muestreo, la condición o situación de interés (fugas, distribución del

Contaminante en el área de trabajo, emisión de una fuente puntual, eficacia de un sistema de control, etc.).

Mapa de Riesgo:

Representación gráfica para indicar el nivel de exposición

Existente en las distintas

Áreas o puestos de trabajo, con la finalidad de controlar y hacer un seguimiento de éstos, mediante la

Implementación de programas de prevención.

IV

PROPÓSITO DEL MANUAL

Contribuir a disminuir la incidencia y prevalencia de la silicosis, entregando directrices para la elaboración,

Aplicación y control de los Programas de Vigilancia de la Salud de los Trabajadores Expuestos a Sílice y

De los Ambientes de Trabajo, que desarrollan los organismos administradores, en todos los rubros en que

Haya presencia de esta sustancia, con la finalidad de aumentar la población bajo control y mejorar la

Eficiencia y oportunidad de las medidas de control en los lugares de trabajo, para evitar el deterioro de la

Salud de los trabajadores, como asimismo para disponer de procedimientos que permitan detectar

Precozmente a los trabajadores con silicosis, disminuyendo así el número de casos y su gravedad.

V

OBJETIVO GENERAL DEL MANUAL

Establecer criterios comunes sobre el concepto de exposición, para efectuar el seguimiento y establecer

Los plazos en las acciones preventivas y sanitarias que realicen los organismos administradores de la Ley

Nº 16.744, las empresas y los establecimientos de salud en general.

VI

DE LA VIGILANCIA

AMBIENTAL DE LOS LUGARES DE TRABAJO

6.1. Objetivo

Conocer los niveles ambientales de sílice cristalina a que están expuestos los trabajadores en sus lugares

De trabajo, así como la distribución del contaminante en los distintos sectores de la empresa o faena, con

El objetivo de adoptar oportuna y eficazmente medidas de prevención y/o protección según corresponda.

Además, establecer criterios preventivos para la periodicidad de las evaluaciones ambientales.

6.2. Evaluaciones Ambientales

Para que estas evaluaciones reflejen la situación real y además,

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