ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE TRANSFORMACIÓN ESCOLAR

ORIENTACIONES PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE TRANSFORMACIÓN ESCOLAR

Número de Autorización del Comité Editorial de la Administración Pública Estatal Primera Edición, 2008 Gobierno del Estado de México Se autoriza la reproducción total o parcial de este documento con fines de consulta o capacitación, citando la fuente y otorgando el crédito correspondiente al Departamento de Escuelas de Calidad Correo electrónico: pecedomex@yahoo.com.mx

Coordinación General Rosalinda Martha Orta Sánchez Redacción Armando Reyes Méndez Aída Vicencio Gómez Ana María Ruiz Hernández Patricia Velázquez Ruiz Samuel Roberto Gálvez Valencia Fotografía Departamento de Educación Preescolar Portada Jardín de Niños “Guadalupe Rhon de Hank” Coatepec Harinas, Estado de México Diseño Juan Alberto Bernal Ramos Jorge Alberto Gutiérrez Plascencia Claudia Piña Morales .

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Contenido

PRESENTACIÓN 5

INTRODUCCIÓN 7

LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA EN LOS PROCESOS ESCOLARES 9

CONSTRUCCIÓN DE UN MODELO DE GESTIÓN ESCOLAR CON BASE EN ESTÁNDARES 55

AUTOEVALUACIÓN 59

PLAN ESTRATÉGICO DE TRANSFORMACIÓN ESCOLAR 63

I. MISIÓN DE LA ESCUELA 65

II. VISIÓN DE LA ESCUELA 67

III. OBJETIVOS 71

IV. ESTRATEGIAS 73

V. METAS 75

PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO 79

ANEXO 82

ALGUNAS TÉCNICAS USUALES EN LA EVALUACIÓN DE LOS CENTRO 82

EJEMPLOS DE INSTRUMENTOS PARA LA RECOLECCIÓN DE DATOS 84

EVIDENCIA 86

VINCULACIÓN DE ESTANDARES CON PROGRAMAS DE APOYO A LA EDUCACIÓN BÁSICA 87

VINCULACIÓN DE ESTANDARES CON ACTIVIDADES DE OTRAS DEPENDENCIAS QUE SE DESARROLLAN EN LA ESCUELA 90

ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS 92

BIBLIOGRAFÍA 93

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PRESENTACIÓN

Como parte de la política de impulso a la transformación de la gestión en las escuelas públicas de educación básica, la Secretaría de Educación del Gobierno del Estado de México, a través del Departamento de Escuelas de Calidad, presenta las Orientaciones Metodológicas para la Elaboración del Plan Estratégico de Transformación Escolar 2007–2008, con el propósito de aportar elementos para ayudar a èstas en el diseño y elaboración de un plan institucional, de corte estratégico, que conduzca a la escuela hacia propósitos claros, comunes y pertinentes.

Estas orientaciones son producto de la revisión y análisis de los Documentos para Fortalecer la Gestión Escolar (SEP, 2006), elaborados por la Coordinación Académica del Programa Escuelas de Calidad y publicados por la Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa, en su elaboración se contó con la colaboración de los equipos técnicos de los programas estatales y federales de apoyo a la educación básica, de los equipos técnicos y los titulares de los departamentos centrales y regionales de la estructura administrativa de educación básica. En ellas, se incluyen elementos orientadores del diálogo y la deliberación y otros que coadyuvan en la construcción de los instrumentos para la recolección de la información, análisis y conclusiones, además de los apartados del plan de mejora que contendrán acuerdos del colectivo docente directivo que pretenden, paulatinamente, implantar un modelo institucional de gestión con enfoque estratégico, construido desde la escuela y proyectado hacia el sistema educativo. ubicar el aprendizaje en el centro de la escuela y a ésta como el eje de una práctica reflexiva, contribuirá a la transformación de la gestión escolar y la gestión institucional de la estructura educativa; además, promoverá una cultura de mejora continua sustentada en la planeación, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas. El diseño del Plan Estratégico de Transformación Escolar parte del hecho de que cada comunidad escolar tiene una problemática particular, a partir de la cual establece estrategias de solución y compromisos de sus colectivos escolares; de ahí que el documento proponga un tono colaborativo y académico que favorezca los esfuerzos de planeación, articulados y direccionados a la transformación de la cultura organizacional, el funcionamiento de las escuelas, la mejora de los aprendizajes de los estudiantes, la práctica docente, la participación social y la rendición de cuentas. Lic. María Guadalupe Monter Flores Secretaria de Educación

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INTRODUCCIÓN

Las Reglas de Operación del Programa Escuelas de Calidad establecen el Plan Estratégico de Transformación Escolar (PETE) como el documento que sintetiza los resultados de un proceso sistemático de autoevaluación y planeación a mediano plazo (cinco años) para intervenir en la mejora de la gestión de la escuela,1 realizada por el director, los docentes y los miembros de la comunidad de la que forma parte la escuela. Para el caso de las escuelas unitarias este proceso lo lleva a cabo el docente a cargo y los miembros de la comunidad. El planteamiento central de este documento aborda el proceso de autoevaluación inicial de la gestión escolar y el de planeación con un referente común, los estándares de calidad: estándares de gestión, práctica docente y participación social en la escuela como un conjunto de referencias interrelacionadas. En este sentido, las Orientaciones Metodológicas que se describen en el documento toman como punto de partida para la autoevaluación los estándares de calidad y, con un enfoque estratégico, los utiliza como referente de la planeación, ambos elementos indispensables en la construcción de modelos institucionales de gestión escolar y base de los procesos de transformación e innovación en la escuela. El documento está concebido y estructurado a partir de un marco referencial que se desarrolla en un primer apartado titulado La planeación estratégica en los procesos escolares, en él, se destaca la importancia de que el colectivo docente directivo plantee su intención de mejora o transformación en un plan de trabajo institucional.

1 La Gestión Escolar con Enfoque Estratégico consiste en las acciones que despliega la escuela para orientar su proyecto educativo, planear su desarrollo y desempeñarse de acuerdo a una clara misión y visión, construidas y asumidas compartidamente por la comunidad escolar. Reconoce la capacidad de la institución escolar para definir sus bases filosóficas, valores y objetivos que impulsen sus acciones orientadas al logro de sus propósitos de mediano a largo plazo y sustenten los mecanismos que promuevan la alineación del trabajo de los actores involucrados y la optimización de los recursos disponibles. (SEP, 2007).

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En un segundo momento, se presenta una aproximación conceptual y analítica para identificar los factores asociados a cada uno de los estándares, así, delinear con precisión un modelo de gestión escolar. Las dimensiones de la gestión escolar se incluyen sólo como referentes de una forma de analizar la vida en la escuela, que pude completar la posibilidad explicativa de los estándares y sus factores asociados. Un tercer apartado, aborda la autoevaluación inicial de la gestión escolar, describe la forma en que ha de realizarse la revisión de las condiciones actuales de la escuela, con referencia en cada uno de los estándares, particularmente sus factores asociados. Los resultados obtenidos en la autoevaluación constituirán un insumo importante para la planeación. En el siguiente apartado, se propone un conjunto de actividades que permitirán integrar el PETE: el diseño de la misión, visión, objetivos, estrategias, metas e indicadores. La exposición para el diseño hace alusión a un conjunto de aspectos, recomendaciones, sugerencias y ejemplos cuando se ha considerado pertinente. Su uso supone considerar el contexto social de la escuela, la dinámica cultural de la comunidad educativa y los aprendizajes y la experiencia de los colectivos sobre la transformación escolar. El diseño y la concreción del PETE propuesto en cada escuela, requieren de unidad conceptual y operativa, bajo esta óptica las orientaciones se caracterizan por ser flexibles con una perspectiva práctica.

Finalmente, el documento aborda el diseño del Programa Anual de Trabajo (PAT)2 como un documento que regirá la vida institucional en un ciclo escolar.

2 El PAT es un documento que permite avanzar hacia el logro de los objetivos del PETE. Representa el nivel concreto de actuación para un ciclo escolar. En el PAT el colegiado o el docente a cargo en escuelas unitarias, con la participación del Consejo Escolar de Participación Social, describe y establece las metas, las acciones específicas que se desarrollarán, los responsables y la estimación de los recursos que aplicarán en un ciclo escolar. (SEP, 2007)

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LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA EN LOS PROCESOS ESCOLARES

(SEP, 2006) Desarrollar una planeación contribuye a que las escuelas tomen el control sobre su destino y no solamente reaccionen ante las demandas de las comunidades a las que atienden, permite monitorear los avances y tomar decisiones oportunas; es por ello, que se le apuesta al enfoque estratégico, haciendo posible un proceso continuo y sistemático de análisis y diálogo para seleccionar una dirección hacia un futuro deseado, previendo situaciones que pueden obstaculizar su tarea y considerando los medios reales para alcanzarlo; donde además, se reúnan condiciones de calidad y equidad. Para acercarse a ello, se requiere que los actores educativos desarrollen un pensamiento estratégico, definido como un cambio de perspectiva, donde el colectivo se percibe como una organización con una visión común y donde los esfuerzos conjuntos redunden en el beneficio de todos.

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