GUIA DE ELABORACION DE LOS PLANES DE DESARROLLO

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

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GUIA DE ELABORACION DE LOS PLANES DE DESARROLLO

Santiago, Julio de 2009

GUIA DE ELABORACION DE LOS PLANES DE DESARROLLO

ÍNDICE

I        INTRODUCCION        1

II        DEFINICIONES RELEVANTES PARA LA GUIA DE ELABORACION DE LOS PLANES DE DESARROLLO        2

II.1        Plan de Desarrollo o Programa de Desarrollo        2

II.2        Estudio de Prefactibilidad        2

II.3        Programa de Inversiones        2

II.4        Cronograma de Obras o Cronograma Base        2

II.5        Solución        3

II.6        Obra        3

II.7        Modificación del Plan de Desarrollo        3

II.8        Actualización del Plan de Desarrollo        4

II.9        Obras Extraordinarias        4

II.10        Moneda de Valorización        4

II.11        Pronunciamiento de la SISS sobre el Programa de Desarrollo        4

III        GUIA DE CONTENIDOS Y PRESENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO        6

1.        DEFINICION DEL AREA DE CONCESION Y TERRITORIO OPERACIONAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO        6

1.1.        Plano  del Territorio Operacional de Agua Potable y Alcantarillado        6

2.        CATASTRO Y DIAGNOSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE        8

2.1        Catastro de Infraestructura Existente        8

2.2        Diagnóstico del Estado de la Infraestructura        10

2.2.1        Obras Generales        10

2.2.2        Redes        10

3.        PROYECCION  DE DEMANDA        12

3.1        Proyección de Población y Clientes        12

3.2        Coeficientes de Consumo        13

3.3        Proyección de Demanda de Agua Potable        14

3.4        Proyección de Demanda de Aguas Servidas        16

4.        BALANCE OFERTA – DEMANDA        18

4.1        Balance Oferta – Demanda de Agua Potable        18

4.1.1        Balance Oferta Demanda de Producción        18

4.1.1.1        Derechos de Agua y Oferta de Fuentes Superficiales        18

4.1.1.2        Derechos de Agua y Oferta de Aguas Subterráneas        19

4.1.1.3        Plantas de Tratamiento de Agua Potable        22

4.1.1.4        Plantas Elevadoras de Agua Potable e Impulsiones de Producción        25

4.1.1.5        Balance Oferta Demanda de Conducciones        27

4.1.2        Balance Oferta Demanda Distribución        28

4.1.2.1        Estanques de Distribución        28

4.1.2.2        Conducciones de Distribución        29

4.1.2.3        Plantas elevadoras e Impulsiones de Distribución        30

4.1.2.4        Red de Distribución        33

4.2        Balance Oferta – Demanda de Aguas Servidas        34

4.2.1        Balance Oferta – Demanda de Recolección        34

4.2.1.1        Plantas elevadoras e Impulsiones Recolección        34

4.2.1.2        Conducciones de Aguas Servidas        36

4.2.1.3        Redes de Recolección        37

4.2.2        Balance Oferta – Demanda de Disposición        38

4.2.2.1        Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas        38

4.2.2.2        Emisarios Submarinos de Disposición de Aguas Servidas        43

4.2.2.3        Conducciones de Disposición de  Aguas Servidas        45

4.2.2.4        Plantas Elevadoras e Impulsiones de Disposición de  Aguas Servidas        46

5.        SOLUCION DEFINIDA POR LA EMPRESA        48

6.        PROGRAMA DE INVERSIONES        50

7.        CRONOGRAMA DE OBRAS        51

8.        EVALUACION ECONOMICA DEL PLAN DE DESARROLLO        52

GUIA DE ELABORACION DE LOS PLANES DE DESARROLLO

1. INTRODUCCION

                La legislación sanitaria chilena contempla un instrumento relevante y distintivo del marco regulatorio denominado Plan de Desarrollo, el cual, según lo definido en el DFL MOP               Nº 382/88, contiene el estudio de Prefactibilidad Técnica y Económica, el Programa de Inversiones y el Cronograma de Obras,

                La elaboración de los Planes de Desarrollo, ha tenido variaciones significativas desde su implementación. En efecto, a partir de la experiencia acumulada, esta Superintendencia ha generado diversos instructivos, guías y procedimientos que han tenido como finalidad, ir adecuando este instrumento para lograr el cumplimiento de los objetivos definidos en la legislación.

Los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo, se resumen a continuación:

• Servir como instrumento que permita al prestador reponer, extender y ampliar sus instalaciones oportunamente, a fin de responder a los requerimientos de la demanda del servicio.

• Servir como instrumento que permita al prestador establecer un compromiso de desarrollo, cuyo cumplimiento debe ser fiscalizado.

En este contexto, cabe destacar la responsabilidad que asume el prestador respecto de la formulación de su Plan de Desarrollo, lo cual surge con claridad del marco regulatorio, al señalar que la entidad normativa exigirá a la concesionaria una garantía por un monto que resguarde efectivamente el cumplimiento de su Programa de Desarrollo.

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