PROYECTO DE UNIDAD 1. NOCIONES GENERALES
Ulises Rogelio Xiandi MontoyaResumen9 de Noviembre de 2015
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PROYECTO DE UNIDAD 1.
NOCIONES GENERALES.
INTRODUCCIÓN.
- ECONOMÍA. CONCEPTO E IMPORTANCIA DE SU ESTUDIO E INCLUSIÓN EN EL PLAN DE ESTUDIOS DE LA FACULTAD DE DERECHO.
- HECHOS ECONÓMICOS Y TEORÍAS QUE LOS EXPLICAN. LA TEORÍA ECONÓMICA, PRINCIPIOS O LEYES QUE INTENTAN RECONOCERLA COMO CIENCIA.
- DERECHO Y ECONOMÍA. SU INTERRELACIÓN Y LA RELACIÓN CON OTRAS CIENCIAS.
- LOS MÉTODOS PARA EL ESTUDIO DE LA ECONOMÍA.
- LAS DOS PARTES COMO SE DIVIDE LA ECONOMÍA Y SU CONCEPCIÓN E IMPORTANCIA. MICROECONOMÍA Y MACROECONOMÍA.
- LOS PROBLEMAS FUNDAMENTALES DE TODA SOCIEDAD ECONÓMICA ¿QUÉ PRODUCIR? ¿PARA QUIÉN PRODUCIR? ¿CÓMO PRODUCIR? ¿CÓMO SE HAN RESUELTO?.
- SISTEMAS ECONÓMICOS Y LA MODERNA ECONOMÍA MIXTA.
CAPÍTULO 1.
NOCIONES GENERALES.
1. LA ECONOMÍA. CONCEPTO E IMPORTANCIA DE SU ESTUDIO E INCLUSIÓN EN EL PLAN DE ESTUDIOS DE LA FACULTAD DE DERECHO.
La visión económica se ha incluido en los estudios universitarios desde los años en que los estudios formales, especialmente de la carrera para obtener el título de licenciado en Derecho, se reconocieron en lo que hoy es la siempre Erguida Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México. Como bien lo señaló Hugo Rangel Couto en su encantador libro de historia del pensamiento económico[1] en el que anota de inicio su propósito, que él denomina modesto, de escribir ese libro, sin omitir la referencia a uno de los ilustres maestros históricos que ya la preveía como materia universitaria en su tiempo, José Ma. Luis Mora,[2] al reconocer el enlace real que existe entre las acciones económicas, permanentes y constantes en la vida humana y el marco jurídico que rige a las sociedades, realzando la relación complementaria de ambas materias y subrayando la acción normativa del derecho sobre la economía.
Un criterio a la idea esencial del libro que comento, se encuentra en las palabras que utiliza Manuel R. Palacios en su Prólogo al explicar que: “si utilizamos el estudio de las instituciones jurídicas, sin conocer los factores sociológicos y económicos que las generan, entregaríamos para la preparación profesional, el esqueleto de una estructura normativa, como ajena al acontecer social; rígida, dogmática, sin alma, y presentaríamos al Derecho como disciplina mecánica e inevitable, contrario radicalmente a su verdadera esencia humanista, expresión de la evolución y las convulsiones de los pueblos en sus hechos por una sociedad más justa”.
Vaya para ambos pilares del sindicalismo académico de nuestra Universidad el permanente recuerdo y reconocimiento por su labor en ella durante los muchos años y a sus aportaciones a nuestra carrera.
Esta visión histórica, aunque breve, hace subsistir la referencia a hechos y situaciones que se desarrollaron en México y que se relacionan directamente con las ideas reconocidas o propuestas en el extranjero, en esta etapa global en la cual con frecuencia se olvida el origen real y la individualidad de los países en aras de la búsqueda de una sana uniformidad, no siempre con los mejores resultados.[3]
Respecto a José Ma. Luis Mora, fue un talentoso mexicano interesado en el impulso de la enseñanza y la educación en México, en 1823 “propuso que se estableciera en San Ildefonso la cátedra de Economía Política y Política Constitucional, sosteniendo, con muy buenas razones, que el estudio de esa asignatura debía comenzar en la jurisprudencia, anticipándose a su a tiempo en México y probablemente en todos los países de la América Hispánica. Hay quien afirma que Mora tuvo éxito en su gestión y que él mismo enseñó Economía en los años de 1823 y 24. El historiador Arnais y Freg participa de esa opinión. De seguro por sus méritos y conocimientos en la materia, Mora fue nombrado Miembro de Número en 1824, de la Academia Mexicana de Economía Política, la cual estaba presidida por José María Jáuregui. Aquí es pertinente subrayar el hecho interesante de que 3 años después de habernos independizado de España, ya existía en México una institución científica dedicada al estudio de las cuestiones y los problemas económicos.
En el curso de Derecho Económico inclusive comentamos las ideas de José Ma. Morelos expresadas en los 23 puntos fundamentales de Los sentimientos de la Nación, [4]con un profundo perfil económico.
En 1831 Mora obtuvo el premio en el concurso convocado por la Legislatura del Estado de Zacatecas y el autor consultado, Jesús Silva Herzog[5] supone que influyó en las ideas de Miguel Lerdo de Tejada y otros liberales de principios de la segunda mitad del S.XIX, el documento se intitulaba “Discurso sobre la naturaleza y aplicación de las rentas y los bienes eclesiásticos” que fue un trabajo magistral y reconocido con el primer premio del concurso citado, y puede verse como un anticipo de las leyes de Reforma. Mora no tuvo la suerte de presenciar cómo su amigo dilecto Gómez Farías, la expedición de la ley de 25 de junio de 1856 que desamortizó los bienes de la iglesia ni la promulgación de la Constitución de 1857. La miseria que sufrió en París por largos años acortó su vida al agravar la tuberculosis que lo llevó a la tumba y no pudo disfrutar el gran patriota el triunfo de sus ideas y nobles afanes.
Con José Ma. Luis Mora en la Universidad y en la educación universitaria se inicia el estudio de nuestra materia. Posteriormente, después de 1910, ya en la Universidad Nacional de México, tomando en consideración la importancia real de la economía y su trascendencia en el mundo jurídico, se utilizaron dos cursos anuales pero posteriormente con algunos cambios no muy analizados, se convirtieron en semestrales, y en la actualidad, sin que exista una explicación válida, dada la importancia que para los países y para los individuos tiene la Economía, se suprimió del plan de estudio de nuestra facultad, la materia de Historia del Pensamiento Económico cuya necesidad se hace evidente y sin tomar en cuenta la importancia social y científica además de política que tiene la Economía, se explica solo un semestre de Teoría Económica, con la absurda postura de que Derecho Económico es una materia económica y no jurídica.
En consideración de los miembros del Colegio de profesores de las materias Jurídico-Económicos que un solo semestre no es suficiente para comprender, en el mundo jurídico de las materias iníciales introductorias a la carrera de Derecho, lo que tendría que ser cuando menos una correcta Introducción a la Economía, que nos permitiera conocer lo más elemental del lenguaje y los fenómenos económicos que cotidianamente nos afectan y la forma como se relacionan con el mundo jurídico para entender estos aspectos dentro del sistema legal, por lo cual seguiremos insistiendo en que se vuelva a la previsión de dos semestres, cuando menos de nuestra materia introductoria.
También se requiere de un poco más de tiempo para comprender de la manera más clara posible, las materias jurídicas directamente relacionadas con la economía, como son el Derecho Económico, el Derecho del Comercio Exterior, y aspectos fundamentales del Derecho de la Integración económica, Derecho Financiero, Empresarial, Internacional Público y Privado en fin, gran cantidad de las materias de especialización y de las optativas, que demandan los conocimientos básicos de la Economía, la explicación y comprensión de los fenómenos económicos, su representación gráfica y tabular e inclusive, cómo estos impactan la vida cotidiana de las personas, que deberán considerarse como los objetivos generales de dichas materias.
Es por eso que nos hemos aplicado a la preparación de este libro, con el fin de hacer accesible este conocimiento básico, que no es por su propia naturaleza sencillo, aunque si indispensable para su comprensión, con la esperanza de, cuando menos cubrir lo más elemental para las cuestiones arriba mencionadas.
Es necesario insistir en que debe aumentarse cuando menos una materia obligatoria como Historia del Pensamiento Económico para poder suprimir de esta, las explicaciones de la génesis histórica de los fenómenos y el lenguaje económico, enfocando con mayor precisión cuestiones de la pura Teoría Económica.
Con este pensamiento presente, y aclarada la intención de varias y constantes referencias históricas especialmente lamentando la falta de esa materia inicial introductoria, porque es base para la comprensión de la evolución de la economía y su visión dinámica en relación con el derecho.
Precisamente para dotar al alumnado estudioso del Derecho con los elementos fundamentales que ha de manejar y comprender en cuanto a esta relación Derecho-Economía, es que emprendemos la tarea de explicar nuestra materia específica, Teoría Económica, abordando de inicio los conceptos más aceptados en la actualidad para entenderla.
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