El Habeas Data en Venezuela

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDAD JOSE MARÍA VARGAS

EL HABEAS DATA: ARTÍCULO 28

EN LA CONSTITUCIÓN DEL AÑO 1999

DE VENEZUELA  Y SU TRASCENDENCIA COMO NUEVO  

INSTRUMENTO JURÍDICO EN ELPAÍS

Autora:

Dino Martino

        Caracas junio de 2004

INTRODUCCIÓN

Constitución, ley fundamental, escrita o no, de un Estado soberano, establecida o aceptada como guía para su gobernación. La constitución fija los límites y define las relaciones entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del Estado, estableciendo así las bases para su gobierno. También garantiza al pueblo determinados derechos. (Martínez. 2002)

La mayoría de los países tienen una constitución escrita, y excepcionalmente muy pocos países, carecen de ella,  por ejemplo la de Gran Bretaña, encarnada en numerosos documentos y el derecho consuetudinario que definen las relaciones de los ciudadanos con la Corona, el Parlamento y los tribunales, no está escrita, pese a que, en muchas ocasiones, se ha postulado su redacción para que Gran Bretaña disponga de un texto análogo al de la gran mayoría de estados. (Ortiz-Ortiz. 2001)

Las constituciones pueden clasificarse mediante varios criterios: si están protegidas contra enmiendas (constituciones blindadas), si presentan una clara separación de poderes, si las disposiciones pueden ponerse en vigor mediante revisión de la actuación del ejecutivo o del legislativo, si establecen un Estado unitario o federado, etc. Las constituciones escritas están asociadas históricamente al liberalismo político y a la Ilustración; tal es el caso de la historia del constitucionalismo español. Muchos estados autoritarios y totalitarios poseen unas elaboradas constituciones, pero, en la práctica, no tienen vigor para ser respetadas por el gobierno en el poder, que siempre puede no acatarlas, suspenderlas o invalidarlas. (Martínez. 2002)

En la mayoría de las constituciones creadas en el siglo XX, está presente el Habeas Data, mas su presencia en las constituciones  más antigua del mundo es un hecho,  al respecto, Pierini y otros (1999), reseñan que su figura, precedida por el Habeas Corpus, está presente en la Carta  Magna Inglesa en el año 1215 y pasó a tener cumplimiento deseable del Acta de 1679  (p.21).

En la actualidad, la mayoría de los estados que no tenían el Habeas Data presentes en sus constituciones, han hecho enmiendas o creado  nuevas cartas fundamentales, en las cuales es de suma importancia la protección de los derechos civiles, como el honor y la intimidad de los ciudadanos. (Ortiz- Ortiz. 2001)

Tal es el caso de Venezuela, que en diciembre de 1998 con la llegada de Hugo Chávez Frías a la Primera Magistratura,  grandes cambios se han de suceder en el país, al inicio del nuevo siglo; en lo económico, se planteó el rechazo de la economía de mercado, doctrina que había determinado las políticas publicas y privadas, las dos últimas décadas en el país; en lo social, los cambios fueron trascendentales, de una democracia representativa, se pasó a una “participativa”, con un modelo social de izquierda, que le otorga el poder al pueblo y para el pueblo, logrando una polarización de los miembros de la sociedad,  sectorizando los grupos sociales, enfrentándolos.

En cuanto a  lo político, cambios profundos determinaron la  desaparición temporal de los partidos políticos y se dio  paso, a una revolución pacífica de izquierda, que promovió en primera instancia, la convocatoria a una Asamblea Constituyente, mediante la cual, desmantelarían el viejo aparato del estado, y se crearía uno nuevo, con procesos y leyes nuevas.

Convocada la Asamblea Constituyente por el nuevo Presidente de la República,  están dadas las condiciones para la creación de una nueva Carta Magna, el proyecto presentado se  denominó “Ideas Fundamentales para la Constitución Bolivariana de la V República” y el mismo contenía ideas y  preceptos esenciales, para la creación de la nueva constitución. Instalada la Asamblea Nacional Constituyente (ANC), la misma produce la nueva Constitución, en la cual queda el nombre de la república inscrito como Republica Bolivariana de Venezuela.

Esta nueva constitución a modo de ver de expertos y estudiosos, resulta ser moderna, acorde con los aires de renovación y cambios, que se respiran en la nueva república,  y es en el marco de los “deberes y derechos civiles humanos”, que surge la institución del Habeas Data. El mismo en su concepción original, “garantizaba el derecho al honor, la intimidad personal y familiar y la propia imagen...” (Ortiz-Ortiz. 2001, p. 207).

Este hecho, sin duda representa una gran paso en el país, en el ámbito de los derechos humanos, y marca un hito de gran importancia  histórica, porque hasta ahora, a excepción de  la institución Habeas Corpus, (muy poca veces respetado por algunos cuerpos de seguridad), no existía precedente de norma alguna, que amparara al ciudadano común en cuanto a la información, que respecto a su intimidad  y vida privada se manejaba. De aquí la importancia y trascendencia que involucra, la aparición del Habeas Data, en el Derecho venezolano.

Venezuela es el último de los estados latinoamericanos, en consagrar en su Constitución este mecanismo de protección de datos personales; sin definirlo como Habeas Data, está contenido en el artículo 28, y la norma aprobada y sometida a referendo aprobatorio, el 15 de diciembre de 1999, establece lo siguiente:

Al respecto, Ortiz-Ortiz (2001) comenta “este nuevo derecho fundamental de control (en su más amplio sentido) se ejercita a través de un mecanismo procesal efectivo cual es el Habeas Data” (p.213)., esta norma reconocida en muchos países de primer orden como Suecia, Noruega, Francia y Austria, por nombrar algunos, permite a los ciudadanos la posibilidad de controlar aquellos  registros informáticos, que puedan afectar sus vidas privadas, su honor, reputación, la vida económica y otros valores importantes, inherentes a su integridad y honorabilidad. Esto sin duda, va a marcar un precedente, en la historia y en la vida de la sociedad civil, de manera importante y definitiva.

Superada esta fase de creación y legitimación de leyes y derechos, el Habeas Data surge como un instrumento, de lucha por los derechos civiles, altamente violentados, e ignorados en muchas oportunidades, a lo largo de toda esta historia de Venezuela, especialmente en estos tiempos de cambios políticos y sociales en el país.

En Venezuela, el Habeas Data significa ejercer de manera histórica y sin precedentes, un derecho hasta ahora ha sido ignorado, por los sectores que de una forma u otra han detentado el poder político y económico; es la posibilidad del ciudadano común de obtener o destruir información que afecte o dañe su persona, como por ejemplo esos expedientes falsos, que muchas veces, por diversos motivos, levantan a personas honorables algunos cuerpos de seguridad policial.

Sin duda la figuración del Habeas Data, como nuevo recurso jurídico resulta de gran trascendencia en el escenario nacional, un producto de las transformaciones profundas, que se han dado en el país, a la luz del Nuevo Milenio. Su  influencia en los acontecimientos de la vida nacional, sin duda estará inscrita en las páginas de la historia venezolana, como un precedente de Derecho moderno en la Nueva República.

CAPÍTULO I

Habeas Data: Reseña Histórica

En la presentación de este capítulo, se revisó y analizó un artículo escrito  por el Prof. Urbina Serjant (2000), el cual contiene un enfoque  objetivo y bien documentado, acerca del  tema.

El término de Habeas data, definido como “institución del derecho que garantiza la privacidad y el respeto a la información, inherente a los datos personales…” (Ortiz-Ortiz. 2001, p. 220). Este recurso jurídico ha marcado un precedente histórico, en todas aquellas naciones, que los contemplan en sus constituciones y resulta familiar sólo si se emparenta con "habeas corpus", un término más conocido y muy divulgado públicamente.

Aunque no significan lo mismo, sin embargo es adecuada la automática e intuitiva percepción de que ambos conceptos están relacionados entre sí. El habeas corpus –que no es propiamente una institución jurídica del derecho romano, como suele pensarse, sino de cierta legalidad medieval y, en modo más conspicuo, de la era moderna, plasmado por primera vez en el Habeas Corpus Act inglés de 1679– es una vía judicial para garantizar la integridad física de quien es detenido por alguna organización de policía. (Fernández. 1992., p.78)

...