Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones
MarianaVegaEnsayo1 de Junio de 2023
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Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Poder Judicial del Estado de Hidalgo | ||
Índice | ||
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- Introducción
El presente documento tiene por objetivo sentar las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios (POBALINES) para los mecanismos, la planeación, programación, presupuestación, celebración y administración de los actos jurídicos y administrativos relativos a las adquisiciones, arrendamientos y servicios del Poder Judicial del Estado de Hidalgo
En el marco del artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, estas políticas, bases y lineamientos, se inscriben en los esfuerzos para asegurar que los recursos se administren con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados, para lo cual las adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios de cualquier naturaleza, se adjudicarán o llevarán a cabo, por regla general, a través de licitaciones públicas, a fin de asegurar al Poder Judicial del Estado de Hidalgo las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.
Dado lo anterior, el Poder Judicial del Estado de Hialgo, a través de su titular, emite las presentes Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para dar cumplimiento a lo previsto por los artículos 1°, penúltimo párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público y 3° de su Reglamento.
En este documento normativo se determinan los alcances y atribuciones de los servidores públicos del Poder Judicial del estado de Hidalgo, los alcances y obligaciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, su Reglamento y demás disposiciones jurídicas aplicables.
Asimismo, el presente documento tiene como objeto plasmar, en el apartado de Políticas, las directrices que animan al ente público o ejecutor del gasto, en cada etapa o momento del proceso de contratación e incluso en la entrega de los bienes o la prestación del servicio y en la parte relativa a Bases y Lineamientos, detallar cómo y quién debe aplicar las disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de su Reglamento, en el Poder Judicial del Estado de Hidalgo.
La estructura y el contenido de las presentes POBALINES se apegan a lo dispuesto por el Artículo Segundo Transitorio del ACUERDO por el que se emiten diversos lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios y de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de julio de 2018.
- Glosario
Se aplicarán las definiciones contenidas en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento, y en las presentes Políticas, Bases y Lineamientos; asimismo se entenderá por:
- Fundamento Legal
- Constitución Política de lo Estados Unidos Mexicanos
- Ley General de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos
- Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Publico
- Reglamento de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público
- Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas
- ACUERDO por el que se emiten diversos lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios y de obras públicas y servicios relacionados con las mismas
- Presupuesto de Egresos
- Ámbito de Aplicación
La Coordinación General de Administración del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Hidalgo será el área encargada de la elaboración y modificación del Programa anual de Adquisiciones (PAAAS). En la formulación del PAAAS deberán considerarse las necesidades de las distintas áreas y unidades administrativas del Poder Judicial del Estado de Hidalgo, para cumplir con sus objetivos, metas y programas, a partir del presupuesto y calendario autorizados para el ejercicio fiscal correspondiente. Servirá de base la información de los programas, contratos plurianuales, historial de licitaciones y contrataciones, inventarios de existencias, presupuesto y calendario de gasto, clasificador de bienes y servicios, unidades responsables de su instrumentación, requerimientos de mantenimiento, así como las previsiones que deban tomarse en cuenta según la naturaleza y características de las adquisiciones, arrendamientos y servicios.
El titular de la Coordinación General de Administración del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Hidalgo presentará el PAAAS a la Presidenta del Consejo de Administración para su aprobación, una vez hecho lo anterior se presentará a los miembros del Comité de adquisiciones Arrendamientos y Servicios para su conocimiento, en la primera sesión de cada ejercicio. El Poder Judicial del Estado de Hidalgo, por medio del titular de la Dirección General de Administración y Finanzas, pondrá a disposición del público en general a través de COMPRANET y en su página de internet a más tardar el 31 de enero de cada año, su Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, salvo aquella que de conformidad con las disposiciones del caso, sea de naturaleza reservada o confidencial.
- Descripción de Políticas
5.1 Política de programación.
La Coordinación General de Administración elaborará un anteproyecto de presupuesto con base al techo de gasto presupuestal que reciba de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para el año fiscal siguiente. Asimismo, la Dirección General de Administración y Finanzas coordinará los trabajos necesarios para que las Áreas requirentes identifiquen los bienes o servicios que sean necesarios contratar durante el siguiente ejercicio fiscal. Tanto el anteproyecto de presupuesto, como el análisis de la identificación de las necesidades de las Áreas requirentes, servirán de base para la elaboración del proyecto del PAAAS.
Para la actualización del PAAAS, la Dirección General de Administración y Finanzas (Departamento de Licitaciones), deberán enviar trimestralmente de conformidad con el punto 12 del Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet a la Coordinación General de Administración, a más tardar 8 (ocho) días hábiles antes de que termine el trimestre, la información que en su caso se requiera para modificar el PAAAS. Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 17 del Reglamento. Para evitar inventarios excedentes, la adquisición de bienes de consumo preferentemente se realizará bajo la modalidad de contrato o pedido abierto con entregas programadas de acuerdo a las necesidades que se presenten.
5.2 Política sobre las convocatorias a la licitación pública y la invitación a cuando menos tres personas.
La Dirección General de Administración y Finanzas (Departamento de Licitaciones),contará con modelos de convocatorias y de invitación los cuales se elaborarán conforme al orden establecido en el artículo 39 del Reglamento. Los proyectos de convocatorias a la licitación pública y de invitación a cuando menos tres personas, invariablemente deberán ser sometidas a consideración del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Poder Judicial del Estado de Hidalgo, las Convocatorias que corresponda.
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