CREACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA UCD

1. CREACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA UCD

Las diferentes fuerzas centristas comenzaron a unirse entre el año 1976 y 1977. Las principales uniones se dan en los socialdemócratas y los liberales, como se ve en las uniones de USDE (union social democrata española), PSD (partido social democrata) e ISDE (izquierda socialdemocrata espñola) en la Federación Social Demócrata, o en la unión de FPDL (federacion de partidos democratas y liberales), UML y PN en la llamada Alianza Liberal. Pero además de estas fusiones a pequeña escala, se dieron o intentaron dar fusiones más amplias entre varios grupos centristas; las reuniones se sucedieron a finales de 1976 y principios de 1977. Esta idea de gran unión surge en el seno de Izquierda Democrática, que reúne a varios miembros de la democracia cristiana, la socialdemocracia, y el Movimiento Liberal, para unir al centrismo en las próximas elecciones. Pero, igual que ocurre en el centrismo, también hubo reuniones para  hacer un gran partido de derecha civilizada, en la que estaban Fraga, Areilza y Pio Cabanillas, aunque fue finalmente Fraga quien optó por crear Alianza Popular y no contar con los anteriores.

Además de las uniones descritas anteriormente, el 1 de julio de 1976 mientras sucede la dimisión de Arias Navarro, se encuentran reunidos el Club Jovellanos, el grupo Tácito, FEDISA y el PPDC, así como el independiente Agustín Rodríguez Sahagún, redactando los estatutos del futuro Partido Popular, pero tras la dimisión deciden suspender la reunión y no sería hasta noviembre de ese mismo año cuando deciden reencontrarse y seguidamente hacer el anuncio oficial del partido; un partido que buscaba que no llegase la izquierda al poder, y que no se relacionase con ningún bando de la Guerra Civil. Fue en el primer congreso del partido, celebrado en febrero de 1977, cuando se decidió que el presidente iba a ser Pio Cabanillas, dejando la vicepresidencia para Areilza y Emilio Attard.

En enero de 1977 se organiza el Centro Democrático, que pretendía unir a las fuerzas democratacristianas, socialdemócratas y liberales, y del que el principal líder fue la fuerza política mas grande, el PP. Pero el problema de este Centro Democrático era que, además de no disponer de una organización solida a nivel nacional, carecía de carisma, y buena prueba de ello se vio en el primer mitin celebrado en Alicante, en el que fueron abucheados^[1] y nada salió como ellos pensaban, lo que les obligó a suspender algunos mítines que ya estaban planificados. Aquí entró en juego la figura de Adolfo Suarez, el verdadero líder que necesitaba el Centro Democrático para optar a la victoria en las elecciones que se avecinaban. Adolfo Suarez desembarca en la UCD, después de plantearse incluso presentarse por su cuenta con el único apoyo de personalidades del Grupo Parlamentario Independiente. Por otro lado, el CD se ve inmerso en algunos problemas con la integración de Francisco Fernández Ordoñez, ya que supone la escisión de parte del grupo socialdemócrata liderado por José Ramón Lasuén, además, de cómo ya he dicho, la no inclusión voluntaria de algunos liberales y los demócrata-cristianos de Gil Robles y Ruiz Giménez.

Para el desembarco de Adolfo Suárez se dan dos sucesos claves: la eliminación de José María de Areilza, y la dimisión de Leopoldo Calvo-Sotelo del gobierno para encargarse de la campaña electoral de UCD. La eliminación de Areilza se da en dos fases; en primer lugar, se le impide acceder a la presidencia del PP, y más tarde se le deja claro que en UCD no hay espacio para dos líderes. En marzo de 1977 en una cena con diversas personalidades políticas y financieras es Alfonso Osorio, vicepresidente del gobierno, quien da la noticia del deseo de Suárez por unirse al CD, lo que supondría la eliminación de Areilza. El día 25 Areilza es citado junto a Pio Cabanillas, para una reunión en la Moncloa, y dos días después dimite como vicepresidente del PP.

Por otro lado, la dimisión de Calvo-Sotelo se produce el 24 de abril, para encargarse de la campaña electoral de la UCD. El 3 de mayo, Calvo-Sotelo convoca los líderes del CD para que firmen unos documentos, que pretendían la constitución de una coalición llamada Unión de Centro, pero ante la disconformidad de algunos líderes, Joaquín Garrigues propone una redacción diferente de los documentos y que se añada el adjetivo democrático. De Esta manera nace la definitiva Unión de Centro Democrático (UCD), a la que Suárez se refiere en su discurso en el que se presenta públicamente a las elecciones, como una coalición de partidos o personas independientes con ideas próximas al centro.

2. GOBIERNOS DE UCD

          2.1 - ELECCIONES DE 1977

Las listas formas por UCD tanto para el Congreso como para el Senado, estaban lideradas por los independientes de la coalición, es decir, los llamados hombres de gobierno. Se habían dado algunos conflictos en las elecciones de las listas, pero fue calvo-Sotelo quien finalmente dictaminó las listas finales.

La campaña electoral de UCD estuvo marcada por el desorden y lo tarde que se llevo a cabo respecto a los otros partidos. La desorganización se vio al no poseer un verdadero programa electoral, los escasos mítines y la no participación de su candidato^[2] en ellos. Finalmente Suarez hace una serie de intervenciones a pocos días de los comicios, en la que ya no muestra su apoyo al partido, sino que se erige en el verdadero líder del partido y máximo candidato a la presidencia.

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Fuente: openkratia.blogspot.com

Los sondeos daban como favorito a la UCD, seguido del PSOE, y con una caída de la derecha y la democracia cristiana. Por lo que en estas elecciones se vio un claro empuje de la izquierda. Los sondeos no se equivocaron demasiado y así fue, la UCD se alzó vencedora, y junto al PSOE ocupo el 80% de los escaños en el Congreso. Tampoco se equivocaron al pronosticar el enorme fracaso de los democratacristianos. Es importante decir, que la tasa de abstención fue de 20,8% en unas primeras elecciones en las que se esperaba mayor participación ciudadana.

La UCD ha conseguido un gran resultado en casi todas las provincias, aunque ha sido más exitoso en las zonas tradicionalmente agrícolas y conservadoras; de esta manera, consigue grandes resultados en Galicia, las dos Catillas, León o las Islas. Uno de los miedos de UCD era que los antiguos caciques tomaran partida por Alianza Popular, pero parece que finalmente no fue así. Los resultados son favorables el PSOE en lugares como Asturias o algunas provincias andaluzas.

          2.2 - ELECCIONES DE 1979

Con la Constitución de 1978 se había reformado la ley electoral y había sufrido algunos cambios que afectaban principalmente a las circunscripciones y que supondría un reparto más proporcional. Tras la aprobación de la Constitución, Suárez, decide que hay que disuadir el Parlamento y convocar nuevas elecciones.

Se intenta que la campaña electoral no tenga tantos problemas como la de 1977, ya que se apuesta por hacer una buena campaña, y no dedicarle todo el esfuerzo a las listas electorales. Aunque no van a ser tan importantes como en 1977, estas listas también van a tener algo de polémica y disputa, como las exclusiones en ellas de Alonso-Castrillo o Luis Ortiz. Aunque se intenta que la campaña sea un éxito, nuevamente tienen algunos problemas, como las escasas participaciones de Suárez, o los retos de Felipe González a los que Suárez no responde. Pero para resolver estos problemas Suárez pide la ayuda publicitaria de Rafael Ansón, y empieza a librar una verdadera batalla con el PSOE, en los discursos de los mítines, en televisión e incluso encargando un sondeo como respuesta al publicado por El País. Además, este vez, la Iglesia si se va a posicionar electoralmente y lo hace a favor del voto moderado.

Los resultados electorales dan la razón al sondeo encargado por UCD, y son parecidos a los de 1977. UCD gana las elecciones y consigue un total de 168 diputados y 118 senadores, muy por encima de la segunda fuerza que vuelve a ser el PSOE con 121 diputados, 3 más que en 1977. Coalición Democrática^[3] sufre la caída mas transcendente, pasando de 16 a 9 diputados, en lo que volvía ser otro revés para las fuerzas de derecha, pero quizás también por los votos que le "robo" UCD. Por su parte el PCE aumenta en tres el número de diputados respecto a 1977. La abstención es más grande aun que en 1977, llegando a el 31,7%, una cifra que sin duda muestra el pasotismo político de estas elecciones, y que puede explicarse con la cantidad de veces que el pueblo español fue llamado a las urnas en apenas dos años. Es también importante comentar, la gran mejora de los partidos nacionalistas, que tanto en Cataluña como en el País Vasco lograron unas cifras importantes, y que advertían del problema autonómico.

[pic 2]Fuente: enosh013.blogspot.com

          2.3 - PRINCIPALES POLITICAS

-Los pactos de la Moncloa: a consecuencia de la grave crisis del petróleo de 1973 la económica española está muy debilitada, y la sociedad empieza a mostrar su descontento con la convocatoria de diversas  huelgas. Los primeros gobiernos de la monarquía intentan llevar a cabo varios planes de ajustes económicos, pero no dan el resultado esperado. Tras las elecciones de 1977 Suárez forma gobierno, y la vicepresidencia económica la ocupa Enrique Fuentes Quintana, quien va a proponer un pacto entre todas las fuerzas políticas para poder revertir la situación económica que sigue siendo preocupante. El ministro redacta un documento aprobado por el gobierno y distribuido al resto de partidos políticos a finales de septiembre de 1977, en el que se hace balance de la crisis y se proponen una serie de medidas para superarla. El documento se discute en la Moncloa, los días 8 y 9 de octubre por todos los partidos, y se le pone el nombre de "resumen de trabajo" a petición del PSOE, que no quería ningún compromiso formal. El documento fue debatido por diferentes grupos^[4] y según la urgencia de las medias, de tal manera que se discutió durante 15 días hasta llegar a su redacción final y su presentación en el Parlamento. Las principales medidas del plan estaban basadas en la política monetaria, gasto público, salarios, fiscalidad, política presupuestaria, programa energético... Los planes de ajuste tenían una composición económica y otra política. Como consecuencia de estos planes se logró disminuir la inflación y el déficit, pero pronto encuentran la oposición de sindicatos obreros y oligarquía financiera; además de sindicatos y oligarquía los problemas de los Pactos de la Moncloa se reflejan en el propio gobierno, comienza a haber tensiones y enfrentamientos entre los diferentes ministros, y acaba con las dimisiones de algunos de ellos y con una reestructuración casi total de las carteras ministeriales. El enfrentamiento entre Alberto Oliart y el vicepresidente económico Fuentes Quintana y Francisco Fernández Ordoñez abre una batalla dentro del gobierno debido a los asuntos de industria y energía; la batalla se salda con la dimisión de Oliart y más tarde la de Fuertes Quintana que provoca una crisis política y una reestructuración gubernamental. Los Pactos de la Moncloa se cumplieron en su mayoría, pero no pudieron ser renovados en 1978 debido al desacuerdo de los partidos y el gobierno en las nuevas condiciones exigidas por los partidos políticos, principalmente el PC. Pero además de cumplir la mayoría de los objetivos económicos y políticos, estos acuerdos también sirvieron para comprobar que podía haber un consenso entre las diferentes fuerzas políticas a la hora de redactar la futura Constitución de 1978.

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