EL ENDEUDAMIENTO DE LA ARGENTINA, EN LA DICTADURA MILITAR

EL ENDEUDAMIENTO DE LA ARGENTINA, EN LA DICTADURA MILITAR

(UNA PESADA HERENCIA)

LAURA VIRGINIA MAGGI

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA

TALLER DE TESIS

CATEDRA: ORMART – SANTORSOLA

MAYO, 2005

PRIMERA PARTE

RESUMEN

Esta investigación tiene como intención analizar el proceso de endeudamiento de la Republica Argentina durante la dictadura militar en el periodo 1976/1983, como fue su crecimiento, los obstáculos que provoco en el crecimiento del país y las posibles soluciones a la misma, para lo cual focalizara el estudio de las variables, tratando así de determinar cual es la importancia de cada una de ella en dicho proceso.

Nos valdremos para este análisis de una investigación bibliografiíta, tomando como muestra a autores reconocidos expertos en la materia.

Como resultado de este análisis se evidenciara la cuestión de la deuda externa, en el cuadro general de la economía y la política de esos tiempos, con referencia concreta a sus actores sociales específicos y no en términos que, de tan abstractos, resulten inoperantes a los efectos de identificar los cambios necesarios en la política económica.

CONTENIDOS

Primera parte............................................................................................................ 1

Segunda parte........................................................................................................... 5

Introducción............................................................................................................. 6

Material y Métodos..................................................................................................20

Resultados.................................................................................................................25

Discusión..................................................................................................................36

Conclusión................................................................................................................40

Tercera parte.............................................................................................................44

Listado bibliográfico................................................................................................45

Índice.........................................................................................................................47

Anexos.......................................................................................................................49

SEGUNDA PARTE

INTRODUCCION

1- INTRODUCCION

1-1 DEFINICION DEL PROBLEMA

Nuestro tema de investigación es el endeudamiento externo de la Republica Argentina, durante la dictadura militar 76’/83’. De este proceso surgen algunas preguntas que trataremos de contestar. Estas son:

-¿Cuál fue el procedimiento utilizado para el endeudamiento?

-¿Qué obstáculos provoco el endeudamiento, en el crecimiento de la Argentina durante la dictadura militar?

- ¿A quienes favoreció la deuda?

- ¿Cuáles son los costos y beneficios de cada política que se instrumento en dicho periodo?

1-2 MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL

En primer lugar empezaremos a detallar en forma cronológica el proceso de endeudamiento de la Republica Argentina durante la dictadura militar durante el periodo 1976/1983.

Luego vamos a describir el endeudamiento de las empresas publicas, del Estado, la confusión de roles del secretario de Estado, la dictadura militar, la plata dulce, terminando con el proceso judicial contra la dictadura.

Proceso de endeudamiento

Durante las ultimas décadas el crecimiento de la deuda externa en nuestro país ha sido vertiginoso e ininterrumpido. Lo que se hace imprescindible conocer las peculiaridades que asume el endeudamiento externo de nuestro país desde mediados de los años setenta en adelante, porque la dictadura militar en este terreno -al igual que en otros múltiples aspectos de la sociedad- trajo aparejados cambios substanciales que se mantienen, o incluso se han profundizado, hasta nuestros días.

“A mediados del decenio de 1970 se produjo un alza impresionante de los precios de petróleo, que estaban muy bajos. Entonces, los países petroleros debieron darle cause a la avalancha de dólares que generaron. Por lo que encargaron la colocación de una parte importante de esos fondos a los grandes bancos internacionales, que engancharon a los países subdesarrollados, ávidos de capitales, y les ofrecieron prestamos a tasas de interés baja (...)Los bancos procedieron con toda lógica: si tenían que pagar intereses a los países petroleros, necesitaban clientes que le pagaran intereses un poco más altos.” (Calcagno, 1999, 39) “ Los banqueros de Europa y los Estados Unidos pensaron que los países latinoamericanos, manejados mayoritariamente por dictaduras que no tendrían que responder ni ante la prensa ni ante la oposición, serían buenos clientes para sus créditos.

Así comenzó un verdadero aluvión de créditos. Entre 1970 y 1980, América latina incrementó su deuda externa de 27 mil a 231 mil millones de dólares, lo que implicaba un pago anual de intereses por 18 mil millones.” (Hadida, 2004, 5)

“ Así los países latinoamericanos se endeudaron y para algunos – como la Argentina- fue una fiesta de despilfarro, y para otros – como Brasil- la consolidación de una industrialización (...) Hasta allí, el sistema funcionaba porque había dólares hasta para gastarlos mal. Lo que los países pobres no podían saber era que en 1979 iba a cambiar la política monetaria de los estados Unidos y que las tasas de intereses se iban a ir por las nubes. A fines de 1970, por decisión unilateral de Estados Unidos, se triplico la tasa de interés. Con ese súbito incremento, los países latinoamericanos no podían pagar y comenzaron a entrar en moratoria” (Calcagno, 1999, 39)

El modelo implementado en la Republica Argentina, en detrimento de la producción y a favor del sector financiero, requiere dólares disponibles, así como tasas de intereses internas mas altas que las internacionales. O lo que es lo mismo, los negocios consisten en conseguir fondos financieros baratos en el exterior, invertidos a altas tasas dentro del país y reconvertidos luego, con la garantía de que la desvalorización del peso respecto al dólar se halle muy lejos de licuar las diferencias.

En este modelo se halla el origen del endeudamiento externo. Schvarzer se refiere a esta peculiaridad del crecimiento de la deuda externa Argentina: “ ... Merece destacarse cierta particularidad. El rápido incremento de los compromisos en divisas se origina, casi exclusivamente, en una estrategia que otorgo el predominio a ciertos objetivos financieros sobre cualquier otra variable de la política económica. En otros países de la periferia, la deuda externa se vio acrecentada por el deterioro de los precios del intercambio o por excesivas importaciones de bienes de capital y consumo (...) La escasa o nula relevancia de las variables en el caso argentino se destaca por comparación. La Argentina no enfrenta el estrangulamiento externo debido a requerimientos de su desarrollo (...) Tampoco enfrento problemas especiales por el lado de su comercio exterior (...) En otras palabras, el endeudamiento argentino no puede analizarse con los mismos criterios que se difundieron para explicar el crecimiento de la deuda externa de otros países en los últimos años.” (Schvarzer, 1988, 6)

“ Las fluctuaciones de los movimientos de mercaderías empalidecen frente al ingreso masivo de capitales del exterior. El atractivo financiero genera una entrada bruta de divisas a cargo de los empresarios de casi 5.000 millones de dólares en el curso de 1979. En octubre de 1977, “en vertiginoso ascenso, las tasas de interés de plazo fijo, a 30 días, alcanzaban al 130 % anual” (Schvarzer, 1988, 298)

“Con respecto a destino de los fondos, en el caso de la Argentina, el Banco mundial estima que en la deuda existieron tres grandes causas:

• 44 % Correspondiente

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