Ensayo De Economia

DURANTE LA ÚLTIMA SEMANA del mes agosto de 2004 se realizó en la Facultad de Economía de la Universidad Autónoma de Puebla, México, la primera reunión del Grupo de Trabajo (GT) de CLACSO “Globalización, economía mundial y economías nacionales”. Durante los tres días que duró la reunión, y sobre la base de las ponencias que previamente se habían hecho circular, los miembros del GT discutimos acerca de la actual situación de la economía mun- dial, buscando identificar las principales tendencias que hoy la caracterizan y, particularmente, los rasgos que están presentes en la inserción de América Latina en ese escenario global. La discusión, desde luego, permitió avanzar en algunas respuestas compartidas, pero sobre todo permitió precisar las principales líneas de reflexión e investigación que a nuestro juicio requieren ser abordadas colectiva- mente para dar una adecuada cuenta del complejo objeto de estudio que nuestro grupo tiene ante sí. El libro que estamos entregando a los lectores corresponde a las versiones reformuladas de las ponencias que se prepararon para esa reunión, las cuales, atendiendo a los temas tratados, se han ordenado en tres apartados.

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Presentación

El primer apartado, que agrupa cuatro trabajos, está referido a las “Tendencias globales y en los bloques europeo y asiático”, y en él se revisan algunos de los principales procesos y espacios geográficos que resultan definitorios del actual escenario global, para lo cual el tema se aborda en dos sentidos. Por una parte, en los documentos de Theotonio dos Santos y de Orlando Caputo se estudia la actual coyun- tura mundial. En el primer caso, en el texto “Hipóteses sobre a conjun- tura mundial depois do 11 de setembro” la atención se centra en el escenario económico posterior al 11 de septiembre de 2001, destacan- do en esa perspectiva las continuidades respecto de la situación previa a los atentados terroristas, el uso de la lucha antiterrorista como excu- sa para el despliegue del proyecto geoestratégico del actual gobierno estadounidense, y la profundización del deterioro en las bases teóricas del pensamiento neoliberal. En el segundo caso, el artículo “Estados Unidos y China: ¿locomotoras en la recuperación y en las crisis cícli- cas de la economía mundial?”, de Orlando Caputo, se centra en las transformaciones generales y específicas que está sufriendo la econo- mía mundial a través de la globalización, en la reestructuración de la economía estadounidense sobre todo a partir del seguimiento de las ganancias y las inversiones, y en la creciente participación de China en la producción y en el comercio globales. Por otra parte, los trabajos de Federico Manchón y de Gladys Hernández están dedicados a los blo- ques europeo y asiático. En el primero, “La constitución europea y la globalización”, se analizan los acontecimientos recientes en el proceso de unificación europea: la ampliación que incorporó diez nuevos miembros al bloque, la tensión que la invasión estadounidense en Irak provocó en el proceso de unificación política y, sobre todo, el sustan- cial avance en la dimensión normativa de la integración europea que está siendo provocado por la elaboración y previsible aprobación de un nuevo texto constitucional europeo, el cual implica un importante cambio de calidad en los esfuerzos por construir la identidad política de Europa. En el trabajo de Gladys Hernández, “Evolución actual y perspectivas de las relaciones China-ASEAN”, el bloque asiático es estudiado en términos de la evolución de la Asociación de Países del Sudeste Asiático (ASEAN), de los avances de la integración financiera de la región y de las tendencias presentes en la evolución de China en su participación dentro de la Organización Mundial de Comercio y en su relación con la ASEAN. El segundo apartado del libro, “América Latina ante la Economía Mundial”, agrupa cinco trabajos referidos a los principales

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rasgos que han caracterizado al desenvolvimiento económico de la región y a los vínculos entre dicho desenvolvimiento y las tendencias y problemas presentes en el nivel mundial. En algunos de dichos traba- jos el tema se aborda desde perspectivas generales, en tanto que en los restantes textos la atención se centra en componentes más particula- res del tema. En los dos primeros textos del apartado se ofrecen refle- xiones de carácter abarcador referidas al desenvolvimiento e inserción de nuestros países en la totalidad mundial. El primero, “Dependência, neoliberalismo e desenvolvimento na América Latina”, de Carlos Martins, revisa las nuevas formas de articulación de la región en el mundo que han sido impulsadas por el neoliberalismo, identificando los efectos negativos que ellas han tenido sobre el desempeño econó- mico regional en aspectos tales como los bajos ritmos de crecimiento, la desnacionalización y destrucción de los segmentos de mayor valor agregado del aparato productivo, una profundización de la superex- plotación del trabajo y, en general, en la generación de un patrón de desenvolvimiento claramente insostenible. En el siguiente trabajo, “América Latina y el imperialismo en el siglo XXI”, Marco Gandásegui argumenta la pertinencia de recuperar la categoría de imperialismo como un instrumento teórico necesario para el estudio de la actual multipolaridad del sistema capitalista, y revisa desde esa perspectiva tanto los escenarios presentes y futuros planteados por Immanuel Wallerstein y Giovanni Arrighi como el significado de las iniciativas estadounidenses de acuerdos comerciales hacia nuestra región. En los siguientes tres materiales del apartado, la reflexión se ubica en ámbitos más específicos del funcionamiento e inserción econó- mica regional. Por una parte, “América Latina en las negociaciones comerciales multilaterales y hemisféricas”, de Jaime Estay, está dedica- do a la revisión de los conflictos que entre los países desarrollados y atrasados –con un papel relevante jugado por países latinoamericanos en este segundo grupo– han venido desarrollándose en el interior de la Organización Mundial de Comercio y en el proceso de negociación del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), los cuales han tenido como eje temas muy semejantes y, en el caso del ALCA, han empujado al gobierno estadounidense a avanzar en su estrategia hemisférica por la vía de los tratados bilaterales y plurilaterales. Por otra parte, el siguien- te trabajo, “Siglo XXI: retos para América Latina de cara a la sociedad basada en el conocimiento”, de Fabio Grobart, consiste en una revisión de la evolución del desarrollo científico-tecnológico en América Latina, tanto en la etapa de la industrialización por sustitución de importacio-

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nes como en las décadas recientes de aplicación del modelo neoliberal, a partir de lo cual se identifican los retos que deberían ser enfrentados por nuestro países para competir adecuadamente en el actual escenario mundial, y en primer lugar la necesidad de que se tomen medidas para conservar y fortalecer el potencial científico-tecnológico e intelectual. El apartado se completa con “Evidencias de la relación ‘medio ambiente–economía’ en el caso latinoamericano”, de Alejandra Saravia, que analiza el estado actual del debate respecto de la hipótesis de la curva ambiental de Kuznets, según la cual luego de un periodo inicial de efectos negativos el crecimiento económico da lugar a efectos benéficos sobre el medio ambiente en el largo plazo, destacando los estudios que sobre el tema se han hecho para América Latina y concluyendo que para el caso de la región dicha hipótesis no funciona debido, entre otros, a factores tales como la gobernancia, los aspectos institucionales y la desi- gualdad en la distribución del ingreso. Finalmente, en el tercer apartado del libro, que hemos titulado “Algunas situaciones subregionales y de países”, se agrupan cinco tra- bajos referidos a aspectos relevantes presentes en distintos espacios de la región. Los dos primeros están referidos a grupos de países que constituyen espacios subregionales, en tanto que en los siguientes tres se revisan situaciones presentes en países específicos. De los dos trabajos iniciales del apartado, el primero está referi- do a Centroamérica, y el otro a los países del Cono Sur del Continente. El primero, de Henry Mora, titulado “Los Acuerdos de Inversión en los Tratados de Libre Comercio: de vuelta al AMI. El caso del TLC entre Estados Unidos y los países de Centroamérica”, revisa los principales contenidos del capítulo de inversiones del Tratado de Libre Comercio que a comienzos de 2004 firmaron los países de Centroamérica con EE.UU., comparando dichos contenidos con los que existen en otros tratados de EE.UU. con América Latina e identificando, sobre todo para Costa Rica, las múltiples contradicciones que existen entre los compromisos asumidos en el Tratado y lo establecido en la Constitución política de ese país. El segundo material, “Liberalización y subordinación de los servicios públicos a la lógica del Capital en los países del Cono Sur”, de Claudio Lara, analiza los significados y el impacto sobre los consumidores y el conjunto de la economía que ha traído consigo durante los últimos quince años el proceso de liberaliza- ción de los servicios públicos impuesto en Argentina, Brasil y Chile, destacando el papel de la liberalización como potenciadora de una

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vasta acumulación por desposesión, mediante la cual se logra la sub- sunción real de los servicios y de sus procesos de trabajo al capital. En los siguientes

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