ANALIZAR EL DESARROLLO DEL EMPLEO GENERADO POR EL COMERCIO COLOMBO ECUATORIANO EN EL PERIODO 2003-2008 EN LA CIUDAD DE IPIALES

CAPÍTULO I

OBJETIVO 1: ANALIZAR EL DESARROLLO DEL EMPLEO GENERADO POR EL COMERCIO COLOMBO ECUATORIANO EN EL PERIODO 2003-2008 EN LA CIUDAD DE IPIALES.

1. EVOLUCIÓN DEL EMPLEO GENERADO POR EL COMERCIO COLOMBO-ECUATORIANO

1.1 COMERCIO ENTRE COLOMBIA Y ECUADOR EN FRONTERA

La situación actual en la frontera colombo – ecuatoriana referente a la problemáticas del desempleo se puede analizar de acuerdo a cuatro temas generales referentes a la situación económica en Ipiales y Tulcán, intercambio comercial en la frontera durante el periodo de 2002 a 2009, distribución física de mercancías e intervención del gobierno municipal en la generación de empleo, donde se puede conocer qué empleos son generados por el comercio fronterizo.

1.2 ASPECTOS GENERALES

En la ciudad de Ipiales, el comercio gira en torno a dos formas fundamentales: la primera la constituye el comercio informal con la ciudad de Tulcán, denominado así porque no cumple con los requisitos legalmente establecidos para importar y exportar mercancías y la segunda es el comercio binacional que moviliza diariamente por el puente internacional de Rumichaca gran cantidad de carga que ingresa al interior de Colombia o se dirige a países como Ecuador; Perú, Bolivia pero que de alguna manera no genera beneficios u oportunidades de crecimiento para nuestra región fronteriza.

“según la dirección de impuestos y aduanas nacionales (DIAN) en materia de exportación cada día traspasan la frontera un promedio de 700 toneladas de mercancías por un valor de de novecientos sesenta mil dólares ($960000) diarios, en cuanto a importaciones un promedio de doscientas cincuenta mil toneladas (250000 Ton) por un valor aproximado de cuatrocientos mil dólares ($400000).”

En las ciudades de Ipiales y Tulcán la economía se compone en una proporción importante de la informalidad en el sentido de que un sin número de actividades económicas ejercidas por personas de la región no se encuentran en ninguna parte, no pagan impuestos de ninguna índole y no proporcionan estadística alguna para las cuentas nacionales.

1.3 EMPLEO DE IPIALES EN LOS AÑOS 2002 A 2009

Para hacer una análisis más completo acerca del desempleo en la ciudad de Ipiales se debe tener en cuenta los años anteriores y por ello se realizó una encuesta donde se incluyo la pregunta ¿Ud. ha trabajado en los años 2002 a 2009? a lo cual las personas encuestadas contestaron de la siguiente manera.

Grafica 1 Empleo en Ipiales

Fuente: este estudio

Cuadro 1 Empleo en Ipiales 2002 a 2009

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

SI 218 63.01 224 64.74 214 61.85 224 64.74 234 67.63 238 68.79 244 70.52 242 69.94

NO 128 36.99 122 35.26 132 38.15 122 35.26 112 32.37 108 31.21 102 29.48 104 30.06

Total Encuestas 346

Fuente: este estudio

En la ciudad de Ipiales se observa que el desempleo es un problema muy notorio ya que para el año 2002 el 36.99% de la población económicamente activa de la ciudad de Ipiales no tenía trabajo, para el año 2003 el desempleo disminuyo en un 1.73% pero sigue siendo alto y más aun en el año 2004 se incremento a un 38.15% con una diferencia del año anterior de 2,89%, por otra parte en los años siguientes se observa una leve disminución de personas desocupadas hasta el año de 2009 que registra un incremento del 0.58%.

Se puede deducir que el índice de desempleo en la ciudad de Ipiales está disparado, ya que el porcentaje de personas desocupadas en todos los años está sobre el 25% lo cual demuestra la falta de empleo en la ciudad.

Durante el periodo analizado (2003-2008), la tasa de desempleo en la ciudad de Ipiales ha sido siempre superior al promedio de las siete grandes ciudades del país. Mientras el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) asegura que el año pasado el índice de desempleo en esta ciudad fue del veintidós por ciento (22%), este estudio arroja unos resultados que se encuentran por encima del veintinueve por ciento (29%). El promedio nacional fue durante ese mismo año de 8,9 por ciento.

Si bien las cifras que llevan el DANE y los gremios regionales no coinciden, se logran determinar que Nariño es el departamento donde existe el mayor número de desempleados y donde se devengan los más bajos salarios, se puede afirmar que los efectos por los preocupantes indicadores en la tasa de desempleo se reflejan en los procesos migratorios, los bajos niveles de ingresos, la baja calidad de vida, persistencia en los niveles de miseria, la descomposición social y la proliferación de actividades informales.

Este alto índice de desempleo que se ha manifestado en la ciudad de Ipiales ha sido consecuencia de muchos factores y fenómenos que se han venido presentando a lo largo de los años, como por ejemplo, las restricciones impuestas por el gobierno ecuatoriano y venezolano a la libre movilización de los colombianos en estos territorios, que llegan hasta el punto de que la población se siente perseguida. Algunas empresas registran bajas en ventas de cincuenta por ciento (50%). Las restricciones hacen que los pequeños comerciantes también estén afectados y no puedan traer sus mercancías de los vecinos países. Aunque Nariño no tiene una industria fuerte que exporte hacia Ecuador, la salvaguardia impuesta por el vecino país también los afecta, porque la ciudad de Ipiales tienen presencia agencias aduaneras, compañías de transporte y de logística que se han visto obligadas a disminuir personal para poder salir del déficit económico en el cual se encuentran.

Además de las personas que sí trabajan no todas poseen un trabajo fijo entendiéndolo como una estabilidad laboral, como podemos observar a continuación con la pregunta ¿Ud. tiene un trabajo fijo? Para la cual las personas contestaron de la siguiente manera.

Grafica 2 Trabajo Fijo los años 2002 a 2009

Fuente: este estudio

Cuadra 2 Trabajo Fijo en los años 2002 a 2009

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

SI 146 66.97 146 65.18 148 69.16 156 69.64 166 70.94 166 69.75 164 67.21 172 71.07

NO 72 33.03 78 34.82 66 30.84 68 30.36 68 29.06 72 30.25 80 32.79 70 28.93

Total 218 224 214 224 234 238 244 242

Fuente: este estudio

Podemos abstraer de esta gráfica que de las personas encuestadas para el año 2002 el sesenta y siete por ciento (67%) poseía un trabajo fijo, para el año 2003 hubo una reducción del dos por ciento (2%), para el año 2004 se incremento el trabajo fijo en un cuatro por ciento (4%), en los años 2005, 2006 y 2007 hubo una estabilidad laboral con respecto a los años anteriores, para el año 2008 se redujo en un tres por ciento(3%), y para el primer semestre del 2009 se incremento en un cuatro por ciento (4%).

El año en el cual se mira que ha existe una estabilidad laboral es en el 2006 se dice que esto fue a causa de las negociaciones existentes en la época con el vecino país de Venezuela con los productos de Cebolla y yuca las cuales fueron importadas del Perú y Ecuador respectivamente, y el año con menor estabilidad laboral fue en el año 2003 ya que se redujeron las importaciones de arroz del vecino país del Ecuador por lo tanto Colombia implemento una salvaguardia para este producto, porque se estaban mirando afectados los gremios arroceros de Colombia, lo cual produjo una serie de despidos en la ciudad de Ipiales en las diferentes comercializadoras, bodegas etc. En general los trabajos fijos se han mantenido en un sesenta y uno por ciento (61%) en la ciudad de ipiles.

De igual forma es importante conocer qué tipo de ingresos tienen las personas que se encuentran trabajando. Para conocer estos datos se implementó la pregunta ¿Cuál es su ingreso mensual? A lo cual se contestó de la siguiente forma.

Grafica 3 Nivel de Ingresos por años 2002 a 2009

Fuente: este estudio

Cuadro 3 Nivel de Ingresos por años 2002 a 2009

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

DE 0 a 1 S.M.L.V 61 27.98 65 29.02 65 30.37 51 22.77 57 24.36 57 23.95 63 25.82 63 26.03

DE 1 a 2 S.M.L.V 89 40.83 89 39.73 81 37.85 103 45.98 105 44.87 107 44.96 105 43.03 103 42.56

DE 2 a 4 S.M.L.V 58 26.61 60 26.79 58 27.10 60 26.79 60 25.64 62 26.05 64 26.23 66 27.27

MAS DE 4 S.M.L.V 10 4.59 10 4.46 10 4.67 10 4.46 12 5.13 12 5.04 12 4.92 10 4.13

Total 218 224 214 224 234 238 244 242

Fuente: este estudio

Dentro de la gráfica no podemos perder de vista que las personas que trabajan en su gran mayoría tiene un ingreso de 1 a 2 S.M.L.V. eso significa que las personas ganan entre 497000 y 994000 pesos, y también se puede decir que de las personas que trabajan tan sólo el 4.59% en el 2002 ganan más de 4 salarios mínimos con pocas variaciones en los años siguientes.

Por otra parte hay personas que laboran por un salario de 0 a 1 S.M.L.V. con su punto más alto en el año 2004 con un porcentaje de 30.37% y su punto más bajo en el año siguiente con el 22.77% en el año 2005.

El Plan Estratégico de Desarrollo de Nariño, en el que participaron funcionarios de la Gobernación, CORPES de Occidente y el Departamento Administrativo

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